今年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的決戰(zhàn)之年，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華27日在科博會(huì)中國(guó)能源戰(zhàn)略高層論壇上表示，為確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，加大問責(zé)力度，對(duì)省級(jí)政府和重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，到今年年底實(shí)現(xiàn)問責(zé)制。他還透露，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見即將出臺(tái)。

　　中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)傅志寰介紹，“十一五”前四年單位GDP能耗累計(jì)降低了14.38％，但與“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。對(duì)此，解振華表示認(rèn)可。他介紹，去年第三季度以來，高耗能、高污染行業(yè)淘汰的產(chǎn)能發(fā)展迅速，尤其今年一季度因電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工六大高耗能行業(yè)導(dǎo)致能耗大幅上升，使該季度單位GDP能耗同比上升了3.2％，12個(gè)地區(qū)的單位GDP能耗由降轉(zhuǎn)升。

　　解振華表示，將強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，今年原則上不再審批、核準(zhǔn)和備案兩高行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力的項(xiàng)目，對(duì)于未經(jīng)審核的一律不得開工，違規(guī)在建的停止施工，違規(guī)建成的責(zé)令停產(chǎn)，拒不執(zhí)行規(guī)定的項(xiàng)目將停水停電。 

　　解振華還透露，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見即將出臺(tái)，將研究相關(guān)的財(cái)稅政策，在資金、項(xiàng)目的安排上給予必要的支持?！斑@個(gè)意見目前在審批過程中。” 他說。

　　隨著我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，機(jī)床、汽車、工程機(jī)械、電工電氣等機(jī)電產(chǎn)品保有量持續(xù)迅速增加，目前這些產(chǎn)品的報(bào)廢高峰期已經(jīng)到來。而再制造業(yè)即用高科技對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)或升級(jí)改造，使其恢復(fù)到像新品一樣或優(yōu)于新品的批量化制造過程，這對(duì)推進(jìn)制造業(yè)節(jié)能減排至關(guān)重要。{page_break}

　　再制造主題富有時(shí)代特征，經(jīng)濟(jì)價(jià)值高：

　　再制造符合當(dāng)今節(jié)能環(huán)保的時(shí)代主題，又具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，肯定會(huì)受到政策的積極推動(dòng)。該主題具有大模樣和鮮活性，在目前的市場(chǎng)環(huán)境下值得關(guān)注。

　　再制造主題所涉及到的行業(yè)和公司主要包括汽車、工程機(jī)械、機(jī)床等，它們?cè)谇捌诙家呀?jīng)有較大的跌幅，估值上相對(duì)便宜，本身就具有反彈的需求和動(dòng)力。受到政策和主題性因素的刺激，股價(jià)有望出現(xiàn)明顯的表現(xiàn)。

　　再制造技術(shù)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、節(jié)能環(huán)保的特點(diǎn)：

　　再制造是一種對(duì)廢舊產(chǎn)品實(shí)施高技術(shù)修復(fù)和改造的產(chǎn)業(yè)，它針對(duì)的是損壞或行將報(bào)廢的零部件，在性能失效分析、壽命評(píng)估等分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行再制造工程設(shè)計(jì)，采用一系列相關(guān)的先進(jìn)制造技術(shù)，使再制造產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到或超過新品。

　　再制造具有兩個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一方面是通過再制造技術(shù)可以花費(fèi)較小的成本延長(zhǎng)產(chǎn)品的壽命，創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，成本實(shí)際上不到原來的50％。另一方面，再制造技術(shù)的推廣和使用，還可以達(dá)到節(jié)約資源和能源、保護(hù)環(huán)境的效果，節(jié)能60％、節(jié)約材料70％，減少氣體和水污染近80％，這對(duì)社會(huì)而言更是一筆巨大的財(cái)富。

　　再制造產(chǎn)業(yè)成為重要國(guó)策，政府加快推進(jìn)：

　　由于再制造產(chǎn)業(yè)在資源節(jié)約、能源節(jié)約和減少環(huán)境污染等方面具有非常重要的作用，我國(guó)政府非常重視再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，溫總理親自批示“再制造產(chǎn)業(yè)非常重要”，這已經(jīng)成為一項(xiàng)重要國(guó)策。2009年以來，發(fā)改委和工信部都加大了政策推進(jìn)力度，在汽車零部件和機(jī)電產(chǎn)品再制造上推進(jìn)試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)未來將有進(jìn)一步的政策出臺(tái)，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)快速健康的發(fā)展。

　　再制造產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，2015年可達(dá)1900億元：

　　美國(guó)2002年再制造產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為GDP的0.4％。我國(guó)2009年GDP預(yù)計(jì)達(dá)到33.5萬億元人民幣，2010年有望達(dá)到37萬億元，2015年則有望達(dá)到48萬億元。

　　如果我國(guó)2010年和2015年的再制造產(chǎn)業(yè)水平達(dá)到0.2％和0.4％，則再制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將分別達(dá)到740億元和1920億元。

　　再制造產(chǎn)業(yè)主要分布在汽車、冰箱壓縮機(jī)、電子儀器、機(jī)械制造、辦公用具、輪胎、墨盒、工業(yè)閥門等行業(yè)。{page_break}

　　我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題：

　　我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的兩個(gè)主要問題是舊機(jī)回收和產(chǎn)品銷售。由于制度和觀念上存在的問題，舊機(jī)回收困難，進(jìn)行再制造所需要的原料無法得到充足的供應(yīng)，這也是規(guī)模受到限制的原因。再制造的產(chǎn)品銷售也存在困難。我們預(yù)計(jì)在未來的試點(diǎn)中，這兩個(gè)方面會(huì)有重大的突破。汽車以舊換新就是一個(gè)比較好的例子。

　　再制造主題投資選股策略

　　我們認(rèn)為該主題的選股策略可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行。

　　第一，從市值和相關(guān)性的角度來看，我們認(rèn)為重點(diǎn)關(guān)注的應(yīng)是市值小、占比高、潛力大的企業(yè)。投資者可以一邊在具有明顯線索的大市值公司中埋伏，一邊進(jìn)一步挖掘小市值、大潛力的公司。

　　第二，從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看，我們認(rèn)為有三類企業(yè)可以受益。第一類是具有或未來可能具有再制造技術(shù)的企業(yè)；第二類是具有配套能力的零配件生產(chǎn)商，；第三類是回收與銷售的渠道，這也是再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的困難，未來這一塊必然會(huì)有突破。

　　第三，從地區(qū)的角度來看，我們認(rèn)為湖南瀏陽和重慶九龍具有機(jī)會(huì)。由于國(guó)家的重視，目前在湖南瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地、重慶市九龍工業(yè)園區(qū)進(jìn)行再制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的試點(diǎn)。