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神華集團煤礦冒領(lǐng)國庫銀 地方政府拿去買車蓋樓

2010/6/14 16:13:00 來源: 中國經(jīng)濟網(wǎng) 評論(0)31

神華集團

  6月13日,審計署發(fā)布了中國航空集團公司、中國南方航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國華電集團公司、神華集團有限責(zé)任公司和華潤(集團)有限公司等6戶中央企業(yè)2008年度財務(wù)收支審計結(jié)果。


  審計署有關(guān)負責(zé)人表示,此次對6戶央企的審計中,發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。一是有的企業(yè)會計核算不準確,資產(chǎn)負債損益不實的問題尚未根本消除;二是有的企業(yè)執(zhí)行國家相關(guān)政策不到位,部分項目審批手續(xù)不規(guī)范;三是有的企業(yè)決策不規(guī)范或違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)損失和潛在損失。這些問題大部分是程序性和技術(shù)性的問題,且主要出現(xiàn)在中央企業(yè)所屬的二三級單位,中央企業(yè)集團總部層面的管理還是好的。也有個別單位的個人違反國家法規(guī),甚至涉嫌違法亂紀。對審計發(fā)現(xiàn)的個別違法犯罪案件線索,有關(guān)部門正依法立案查處。


  例如,審計發(fā)現(xiàn),2006年,中航集團未經(jīng)充分調(diào)查,為所屬中國航空集團建設(shè)開發(fā)有限公司原董事長以建設(shè)開發(fā)有限公司名義申請的3000萬元借款提供擔(dān)保,該筆借款實際被用于原董事長個人控制公司的房地產(chǎn)項目建設(shè),一年后才歸還資金本息。


  審計還發(fā)現(xiàn),2002年至2009年7月,南航集團所屬企業(yè)將貨運服務(wù)、機務(wù)維修、過站維護等收入共計10550.6萬元轉(zhuǎn)入“三產(chǎn)”單位或工會,已用于發(fā)放職工獎金補貼及其他開支6821.85萬元。


  而東航集團則由于經(jīng)營和投資管理不善形成巨額損失。其中,東航集團兼并原西北航空公司后,對已停工的西北航空中心未及時采取相應(yīng)處理措施。該中心的電梯、給排水系統(tǒng)等設(shè)施長期未維護,已基本報廢。經(jīng)測算,損失逾4600萬元。


  審計發(fā)現(xiàn),華電集團所屬7家企業(yè)的13個工程項目存在未按規(guī)定實行公開招標及違規(guī)轉(zhuǎn)分包問題,涉及合同金額61.71億元。此外,審計發(fā)現(xiàn),華電集團所屬5家企業(yè)在國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資及生產(chǎn)運營等方面存在的問題。2002年以來,所屬華電工程公司違規(guī)操作,將部分國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其職工持股的北京華電恒基能源技術(shù)有限公司,致使本應(yīng)歸屬華電工程公司的國有股權(quán)益5622.58萬元和紅利1845.06萬元,被北京華電恒基能源技術(shù)有限公司不當占有。


  審計報告顯示,神華集團所屬2家企業(yè)違規(guī)申報和使用財政專項資金。2003年8月至2006年11月,神華集團所屬烏達礦務(wù)局原五虎山煤礦和黃白茨煤礦、包頭礦務(wù)局原白狐溝煤礦和河灘溝煤礦采取擴大范圍、重復(fù)申報等手段,多獲取財政專項資金8614.59萬元(含利息收入22.02萬元),其中:176.9萬元用于為內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市烏達區(qū)政府購買3輛小轎車;3828.45萬元被轉(zhuǎn)入烏海市烏達區(qū)財政局的賬外賬戶用于新建辦公樓等支出;1290.24萬元(含利息支出13.07萬元)用于支付烏達礦業(yè)公司職工體檢等費用。


  審計發(fā)現(xiàn),華潤集團所屬2家企業(yè)投資調(diào)查及可行性研究不夠充分,造成虧損41958萬元。其中,所屬華潤勵致有限公司2006年7月增持華潤上華科技有限公司股份(持股比例由25.90%增至72.90%)后,華潤上華科技有限公司連年虧損,致使華潤集團為此承擔(dān)虧損25000萬元。


  審計署有關(guān)負責(zé)人介紹,被審計的6戶企業(yè)高度重視并積極配合審計工作,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,迅速采取措施,認真進行整改,目前已基本整改到位。同時嚴格問責(zé),嚴肅處理有關(guān)責(zé)任人。目前,相關(guān)企業(yè)已對37名責(zé)任人作出處理,其中局、處級干部33人,占89.19%。此外,企業(yè)還開始完善制度,規(guī)范管理,建立健全長效機制,防范類似財務(wù)風(fēng)險再度發(fā)生。


    


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