12月13日召開(kāi)的十一屆全國(guó)土地管理法卻將無(wú)緣審議。

　　現(xiàn)行土地管理法頒布于1986年，并于1988年、1998年、2004年先后進(jìn)行了三次修改。2008年，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃將之列入任期內(nèi)提交審議的草案。

　　集體建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)資格是土地管理法需要解決的問(wèn)題之一。根據(jù)現(xiàn)行土地管理法相關(guān)規(guī)定，集體建設(shè)用地必須經(jīng)政府征收為國(guó)有，才具備入市流轉(zhuǎn)資格。由此，導(dǎo)致了小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止、集體土地上房屋拆遷血案頻發(fā)。為了突破這一限制，近年來(lái)成都市、重慶市等地方政府均做了一些改革，但至今未能獲得法律上的認(rèn)可。

　　2009年，國(guó)土資源部曾起草一份征求意見(jiàn)稿，其中對(duì)征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，但由于對(duì)最受關(guān)注的集體土地入市問(wèn)題并未回應(yīng)，因此遭到學(xué)界的眾多批評(píng)。

　　根據(jù)十一屆全國(guó)人大第十七次會(huì)議通過(guò)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)關(guān)于本屆人大第三次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告，集體土地征收中房屋拆遷立法問(wèn)題將在土地管理法中做統(tǒng)籌考慮。

　　本次會(huì)議最受矚目的草案為刑法修正案(八)，其草案在8月23日召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上被初次審議。一審草案修改共計(jì)46處，內(nèi)容包括取消了13項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑。據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，二審草案將增加有關(guān)食品安全方面的條款。

　　會(huì)議還將繼續(xù)審議水土保持法修訂草案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案。