超越危機(jī)與繁榮——21世紀(jì)頭十年世界經(jīng)濟(jì)回眸
2001至2010,危機(jī)和繁榮同在,破壞和進(jìn)步并存,式微和興起俱生。
“這是最好的時(shí)代,也是最壞的時(shí)代。”
用19世紀(jì)英國(guó)小說(shuō)家狄更斯的經(jīng)典之語(yǔ)來(lái)形容世界經(jīng)濟(jì)走過(guò)的十年,顯得相當(dāng)貼切。
全球發(fā)展脈絡(luò)漸顯
如果說(shuō)20世紀(jì)90年代,世界尚處在冷戰(zhàn)結(jié)束后的混沌期,那么21世紀(jì)頭十年,世界經(jīng)濟(jì)格局的一些發(fā)展脈絡(luò)已日漸清晰。
十年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)沿多種發(fā)展路徑演進(jìn)。肇始于美國(guó)華爾街的國(guó)際金融危機(jī)表明,西方的經(jīng)濟(jì)和金融體系不僅不足以成為一統(tǒng)全球的范式,而且具有內(nèi)在的重大缺陷。而廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,選擇適合各自國(guó)情的發(fā)展方式,較好地應(yīng)對(duì)了危機(jī)的沖擊,成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的積極力量。
總體而言,這是沒(méi)有大規(guī)模戰(zhàn)亂和大規(guī)模自然災(zāi)害侵襲的十年。世界經(jīng)濟(jì)雖然明礁暗流不斷,甚至遭遇美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂和金融海嘯兩場(chǎng)危機(jī)的驚濤駭浪,但總體保持增長(zhǎng),全球總產(chǎn)出增加,國(guó)際貿(mào)易擴(kuò)大,國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工合作不斷深化,全球化和區(qū)域化也在不斷向縱深發(fā)展。
由于科學(xué)技術(shù),特別是通信技術(shù)的突飛猛進(jìn),自20世紀(jì)80年代開(kāi)始的新一輪全球化趨勢(shì)明顯提速,以不可阻擋之勢(shì),將更多的人、更大的市場(chǎng)、更豐富的資源,納入到全球經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中。全人類創(chuàng)造的財(cái)富增多了,各國(guó)間經(jīng)濟(jì)交往擴(kuò)大了,多數(shù)人的生活水平提高了。
即便是兩場(chǎng)危機(jī),在給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊的同時(shí),也為世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展埋下了伏筆。《世界是平的》一書(shū)作者托馬斯·弗里德曼認(rèn)為,正是互聯(lián)網(wǎng)泡沫時(shí)期在越洋光纜等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行的投資,為危機(jī)過(guò)后全球化進(jìn)一步發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
當(dāng)前,加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管的呼聲增強(qiáng),改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體系的意愿擴(kuò)大,尋求綠色、低碳、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的理念更加深入人心,而這一切都有可能成為下一個(gè)十年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量。
國(guó)家變遷各具姿態(tài)
在世界經(jīng)濟(jì)總體持續(xù)發(fā)展的大背景下,具體到每個(gè)國(guó)家、每個(gè)地區(qū),過(guò)去十年的經(jīng)濟(jì)變遷卻又十分不同,或生機(jī)勃勃、或軟弱乏力,或潛力無(wú)限、或危機(jī)四伏。
以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家,新世紀(jì)第一個(gè)十年以一場(chǎng)危機(jī)開(kāi)始,在另一場(chǎng)更大危機(jī)的后續(xù)影響中謝幕。從互聯(lián)網(wǎng)泡沫到住房市場(chǎng)泡沫再到金融風(fēng)暴,從危機(jī)到繁榮再到更大危機(jī),這是略顯掙扎、有些糾結(jié)和步履蹣跚的十年。國(guó)際貨幣基金組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·約翰遜說(shuō),金融業(yè)畸形發(fā)展、投機(jī)盛行,導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷從“繁榮”(boom)到“蕭條”(doom)的循環(huán)。
與此同時(shí),“金磚四國(guó)”熠熠生輝、亞太地區(qū)生機(jī)勃勃、非洲大陸由亂入治、拉美多國(guó)快速發(fā)展……對(duì)廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)非一帆風(fēng)順,但總體來(lái)說(shuō),這是相對(duì)安定、不斷發(fā)展、取得巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的十年。
各國(guó)境遇不同,發(fā)展速度不同,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同,使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的力量對(duì)比發(fā)生相對(duì)變化。此消彼長(zhǎng)當(dāng)中,世界經(jīng)濟(jì)格局朝著更為均衡、合理的方向演變。
格局的改變帶來(lái)歷史性的變遷。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、八國(guó)集團(tuán)、二十國(guó)集團(tuán)……或內(nèi)部架構(gòu),或國(guó)際地位,都出現(xiàn)了重大變化。發(fā)展中國(guó)家占據(jù)半壁江山的二十國(guó)集團(tuán)取代八國(guó)集團(tuán)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)。
有分析人士認(rèn)為,過(guò)去十年,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),在力求突破“繁榮-蕭條”的循環(huán)時(shí),更多地需要在評(píng)估自身發(fā)展模式時(shí)進(jìn)行反省,在設(shè)定全球經(jīng)濟(jì)和金融規(guī)則時(shí)保持謙恭,在看待各國(guó)不同發(fā)展模式所取得的成就時(shí)體現(xiàn)包容;對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),在進(jìn)一步追求可持續(xù)發(fā)展時(shí),也需要對(duì)自身取得成就和面臨的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估,需要對(duì)全球化往來(lái)更加開(kāi)放,需要在推動(dòng)建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體系時(shí)展示出新的智慧。
歷史潮流未雨綢繆
展望未來(lái)十年,世界經(jīng)濟(jì)的格局變遷不可逆轉(zhuǎn)。從2011年到2020年,這將是中國(guó)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的第二個(gè)十年,也將是“百年一遇”的國(guó)際金融危機(jī)過(guò)后,世界經(jīng)濟(jì)大變革、大調(diào)整、大發(fā)展的十年。各種跡象表明,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)三大趨勢(shì)。
首先,世界經(jīng)濟(jì)格局將加速變遷,各國(guó)發(fā)展方式將出現(xiàn)重大調(diào)整。國(guó)際金融危機(jī)擊碎了美國(guó)民眾舉債消費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)舉債投機(jī)的“泡沫”,使發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新動(dòng)力。從奧巴馬政府強(qiáng)調(diào)幾年內(nèi)“出口翻番”,到一些西方國(guó)家力求重新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“再實(shí)業(yè)化”,都著眼于理順儲(chǔ)蓄和消費(fèi)、虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。
與此同時(shí),中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,則需要降低對(duì)出口的依賴,健全社保體系,完善收入分配體制改革,著力擴(kuò)大內(nèi)需,刺激消費(fèi),改善民生。
總的來(lái)說(shuō),拋開(kāi)大規(guī)模戰(zhàn)亂、瘟疫和自然災(zāi)害等不可估量的因素,廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有望繼續(xù)迎來(lái)發(fā)展和進(jìn)步的十年;發(fā)展中國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位將進(jìn)一步提升,而世界經(jīng)濟(jì)治理改革也將繼續(xù)深入進(jìn)行。
此外,隨著環(huán)保問(wèn)題日益突出,可持續(xù)發(fā)展理念將進(jìn)一步深入人心,低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、環(huán)保經(jīng)濟(jì)將在全球范圍內(nèi)獲得更大發(fā)展。
第二,國(guó)際金融和貨幣體系將出現(xiàn)重大調(diào)整。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā),從根本上說(shuō),充分暴露了當(dāng)前國(guó)際金融和貨幣體系的不可持續(xù)性,發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際金融體系在提高資源配置效率的同時(shí),也不得不面對(duì)投機(jī)、操縱和欺詐等嚴(yán)重問(wèn)題。
加強(qiáng)金融監(jiān)管不是要遏制金融創(chuàng)新,也不是要否定金融體系在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。但如果不重新調(diào)整國(guó)際金融規(guī)則,所謂“百年一遇”的國(guó)際金融危機(jī),很可能不用幾十年就會(huì)重新上演。
另外,以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系,風(fēng)險(xiǎn)日漸增大。布雷頓森林體系解體已近40年,美元早已與黃金等“硬通貨”脫鉤,但仍是國(guó)際主要儲(chǔ)備貨幣、投資貨幣、貿(mào)易結(jié)算貨幣和大宗商品計(jì)價(jià)貨幣。美國(guó)出于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治需要,任由美元匯率大幅波動(dòng),并長(zhǎng)期走軟,美國(guó)的主權(quán)信用和美元的信用正在遭到侵蝕,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的外部“溢出性”風(fēng)險(xiǎn)不容低估。
第三,全球化將繼續(xù)向縱深發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存。今后十年,全球化將繼續(xù)“改造”世界各國(guó)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和進(jìn)出口貿(mào)易,世界將變得越來(lái)越“平”,成本低廉、方便快捷的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò),將使更多原來(lái)沒(méi)有或很少有機(jī)會(huì)參與全球化的人們,加入到這一進(jìn)程中來(lái)。
與此同時(shí),在激烈的全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,一些脆弱國(guó)家將可能因戰(zhàn)亂、疾病、自然災(zāi)害等原因,進(jìn)一步陷入困局。而傳統(tǒng)上的經(jīng)濟(jì)大國(guó),由于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整,要么順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),在價(jià)值鏈中的地位更高,要么在競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái),處境被動(dòng)。新興市場(chǎng)國(guó)家也可能面對(duì)所謂的“中等收入國(guó)家陷阱”等難題。
總之,不論什么國(guó)家,也不論處于何種發(fā)展階段,各有各的機(jī)遇,也各有需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。今后十年,就像歷史上任何十年一樣,機(jī)遇總是垂青有準(zhǔn)備的國(guó)家、有準(zhǔn)備的企業(yè)、有準(zhǔn)備的人。而對(duì)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人來(lái)說(shuō),最重要的是未雨綢繆,趨利避害,用好發(fā)展機(jī)遇。

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