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官員專家談最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保提高與通脹關(guān)系

2011/6/9 14:17:00 來(lái)源: 人民網(wǎng) 評(píng)論(0)32

工資標(biāo)準(zhǔn) 社?!⊥?/a>

  今年以來(lái),全國(guó)十多個(gè)省市已經(jīng)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均上調(diào)17%左右。央行新近發(fā)布《2010中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》顯示,2010年,全國(guó)共有30個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),月最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增長(zhǎng)幅度為22.8%。財(cái)政部、民政部一個(gè)月前也曾發(fā)通知,要求各地城市低保對(duì)象按每人每月15元增加補(bǔ)助,農(nóng)村低保對(duì)象按每人每月12元增加補(bǔ)助。


  有輿論稱,最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)以及低保標(biāo)準(zhǔn)的提高,將加重通貨膨脹。


  最低工資、社保提高與通脹關(guān)系要看短期和長(zhǎng)期效應(yīng)


  據(jù)了解,北京的月最低工資已由960元調(diào)整到1160元,天津由920元調(diào)整到1160元。江蘇由960元調(diào)整到1140元,廣州和上海的最低工資標(biāo)準(zhǔn)都增至1300元,浙江調(diào)整后的1310元已成為目前最低工資最高的省份。


  2011年起,各地城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高幅度要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長(zhǎng)水平基本同步。中央財(cái)政對(duì)享受中央補(bǔ)助地區(qū)的城市低保每人每月增加15元,農(nóng)村低保每人每月增加12元補(bǔ)助。各地將會(huì)盡快建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。


  對(duì)于最低工資連續(xù)上調(diào)以及低保標(biāo)準(zhǔn)全面上調(diào),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源明確表示,加薪不會(huì)推高居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)。“最低工資上漲推動(dòng)通貨膨脹的觀點(diǎn)不正確,通貨膨脹在全世界也不是由最低工資標(biāo)準(zhǔn)上漲推動(dòng)的,多個(gè)省市提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的做法非常正確。”


  “收入增長(zhǎng)與通脹沒有必然聯(lián)系。收入的工資提高了,百姓的消費(fèi)水平提高,購(gòu)買力也相應(yīng)提高,可能對(duì)商品的需求也有增加,兩者間有一定的關(guān)聯(lián)因素,但不一定會(huì)是必然。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原副局長(zhǎng)林賢郁接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,“工資水平很高的國(guó)家,難道都是CPI很高了?這是不可能的。只有流通的貨幣,以及提供的商品多得多的時(shí)候,才能引起通脹。”


  “我國(guó)收入差別較大,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),是從社會(huì)平均化的角度來(lái)考慮,讓低收入者的工資水平不要過(guò)于低于社會(huì)平均水平。”中國(guó)社科院研究生院院長(zhǎng)劉迎秋告訴記者,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,政府肯定會(huì)提高工資,但要一波一波地調(diào),不會(huì)是一個(gè)行政命令或是一次性地統(tǒng)一提高,從目前來(lái)看,最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高對(duì)CPI會(huì)有一定影響,但不會(huì)太大。


  “有人擔(dān)憂最低工資提高、社保提高有可能提高CPI,這種擔(dān)心符合邏輯。因?yàn)楣べY提高,意味著人們購(gòu)買力和消費(fèi)傾向上升,從而導(dǎo)致消費(fèi)供給品的價(jià)格上升。”劉迎秋向記者解釋,在物價(jià)持續(xù)上漲背景下,提高工資,特別是對(duì)低收入階層來(lái)說(shuō)是必要的,因?yàn)槲飪r(jià)上漲,收入如果不漲,等于他們的生活水平要下降。“提高最低工資,短期內(nèi)有助長(zhǎng)CPI上漲的效應(yīng)。但也要看CPI的結(jié)構(gòu),從目前階段來(lái)看,蔬菜的價(jià)格大幅度下降,低收入階層需要的是糧食、蔬菜、副食品等為主的消費(fèi),對(duì)推高CPI可能不會(huì)產(chǎn)生太大的助推效應(yīng)。”


  劉迎秋表示,從目前來(lái)看,普遍工資上調(diào)的可能性比較小。私營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總量的90%以上,就業(yè)占80%,民營(yíng)企業(yè)最大的特點(diǎn)就是要從效益的角度考慮工資。因此,工資會(huì)上漲,但上漲的幅度比人們期望的值要低很多。目前不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)大范圍工資上漲的格局。國(guó)家雖然鼓勵(lì)企業(yè)漲工資,但是不代表會(huì)一定上漲。集體協(xié)商工資在“十二五”間要覆蓋95%的企業(yè),這是今后的一個(gè)努力方向。


  “目前,出臺(tái)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及提高低保措施,是值得稱道的做法。”暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韓兆洲認(rèn)為,從去年開始,我國(guó)物價(jià)一路走高,今年又大幅攀升,一季度達(dá)到了5.4%,這意味著貨幣購(gòu)買力貶值,如果工資收入增長(zhǎng)不能超過(guò)5.4%,百姓的實(shí)際購(gòu)買力在減少,生活水平在下降。


  “與CPI直接掛鉤硬性推動(dòng)工資上漲可能讓人高興,實(shí)際上卻會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的成本推動(dòng)型通脹,推高CPI。”中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為,工資是個(gè)人對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)度的貨幣化反映,提高工資水平應(yīng)以GDP增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)等為充分必要條件,同時(shí)考慮物價(jià)上漲因素。需要明確的是,物價(jià)上漲只是一個(gè)參考因素,而不是決定因素。不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為,工資與物價(jià)直接掛鉤就可以解決問(wèn)題,而應(yīng)從更加宏觀的層面看待工資變動(dòng)。


  居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步是趨勢(shì)


  “近10年來(lái),我國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重一直在下降。但是國(guó)家在倡導(dǎo)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。”林賢郁進(jìn)一步解釋說(shuō),“十二五”規(guī)劃提到,要盡可能提高勞動(dòng)者的收入水平。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和GDP有關(guān),但是過(guò)多強(qiáng)調(diào)GDP的增長(zhǎng),或者在增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中過(guò)多強(qiáng)調(diào)國(guó)家分配的收入,而非過(guò)多地向老百姓傾斜,是不正確的。從這個(gè)角度,我們需要在兩者間找一個(gè)平衡點(diǎn)。


  林賢郁認(rèn)為,一方面,GDP不能盲目地追求,隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增長(zhǎng)方式的改變,更多從優(yōu)化的角度出發(fā),不是單純追求GDP的增長(zhǎng)。另一方面,我們要逐步提高居民收入的比重。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,勞動(dòng)者的工資水平,肯定是要逐年提高。


  林賢郁透露,國(guó)家發(fā)改委目前也正在研究改革,從收入分配制度和機(jī)制上,向居民收入傾斜,讓居民收入的增長(zhǎng)盡可能和GDP增長(zhǎng)同步。“我們以前更多考慮GDP的增長(zhǎng),沒有考慮居民收入水平也相應(yīng)的同速增長(zhǎng),工資收入增長(zhǎng)得緩慢一點(diǎn),可能今后要加快增長(zhǎng)速度,這還需要一些具體的措施來(lái)保障。”


  “未來(lái)30年的收入增長(zhǎng),不僅會(huì)與GDP同步,很可能會(huì)高于GDP。改革開放前30年我們國(guó)家沒有做到收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,未來(lái)30年,基本趨勢(shì)應(yīng)該是同步或者略高的。”劉迎秋非常贊成提高低收入者的工資水平,“未來(lái)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重上升的幅度可能要高于其他方面的上升幅度,這符合整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)民福利改進(jìn)的內(nèi)在要求。” 
 

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