投資設廠首選哪里?把這個問題拋給發(fā)達地區(qū)的制造業(yè)人士，過去十年，答案多半是中國!而現(xiàn)在，這個答案有可能是東南亞了。

　　近年來，東盟國家制造業(yè)發(fā)展迅速，不少發(fā)達國家和地區(qū)制造業(yè)產業(yè)轉移首選對象已從中國轉到東盟，面對新的競爭者，“中國制造”如何保持競爭力?“中國制造”與“東盟制造”，對手還是伙伴?雙方產業(yè)合作又該如何開展?

　　中國已非資本唯一首選

　　“物美價廉”一度是人們對“中國制造”的普遍印象。然而，在第九屆中國-東盟博覽會上，人們注意到，“東盟制造”同樣物美價廉甚至更為便宜：泰國服裝、馬來西亞咖啡、越南拖鞋……

　　簡單的經濟表象背后，在經濟學者看來，隱藏的是全球產業(yè)轉移大趨勢。

　　“中國已步入工業(yè)化中期，土地、勞動力價格上漲，環(huán)境負荷加大，產業(yè)轉移成為必然。”中國社會科學院原副院長陳佳貴說，當前國內產業(yè)轉移呈現(xiàn)兩方面趨勢，一是向西部地區(qū)轉移，二是向東盟國家轉移。

　　與此同時，一些原本將中國作為投資首選地的外資也將目光投向東南亞。以從中國“轉戰(zhàn)”越南的知名運動品牌耐克為例，2000年，中國生產全世界40%的耐克鞋，全球第一;而如今，越南取代中國成為世界最大耐克鞋生產國。

　　制造業(yè)的轉移直接促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展。統(tǒng)計顯示，2000年以來越南制造業(yè)產值以每年11%的速度增長，十多年來，越南從以往只生產初級品向機械制造領域發(fā)展，目前已能生產成套機械設備，其汽車、造船工業(yè)也有明顯進步。

　　無疑，中國的“世界工廠”地位正遭遇挑戰(zhàn)。聯(lián)合國貿發(fā)會議發(fā)布的《2012年世界投資報告》顯示，2011年流入東南亞的外國直接投資達到1170億美元，同比增長26%，而中國的這一同期增長率不到8%。

　　轉移倒逼中國制造轉型

　　一些專家學者在接受記者采訪時表示，在經濟轉型的關鍵時刻，國內一些產業(yè)向東盟國家轉移，將倒逼“中國制造”轉型，并能從一定程度上規(guī)避貿易壁壘，總體而言“利大于弊”。

　　陳佳貴認為，中國應爭取與東盟實現(xiàn)“產業(yè)差異性布局”，即結合中國目前產業(yè)結構升級轉移的戰(zhàn)略，將一部分制造業(yè)產能轉移到勞動力相對低廉的東南亞國家，既解決當?shù)貏趧恿蜆I(yè)與相關產業(yè)發(fā)展，也優(yōu)化中國國內產業(yè)布局。

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　　同時，制造業(yè)轉向東盟，也將有利于減少中國的貿易摩擦。專家認為，中國與歐美不少國家長期保持貿易順差，出于追求貿易平衡、逼迫人民幣升值、爭取大選選票等考慮，歐美國家往往傾向于制造針對中國的貿易摩擦，增加中國制造的貿易壁壘。但制造業(yè)轉移至東盟國家可以有效規(guī)避這些貿易壁壘。

　　陳佳貴還指出，制造業(yè)“東南飛”，我國西部地區(qū)面臨更為激烈的招商引資競爭，將促使西部地區(qū)進一步加強當?shù)鼗A設施建設，改善招商引資環(huán)境，對西部地區(qū)自身發(fā)展也有推動作用。

　　眾多參加第九屆中國-東盟博覽會的嘉賓認為，中國與東盟制造業(yè)“合作大于競爭”，雙方合作將催生更多商機。工信部副部長蘇波說，中國與東盟經濟互補性強，雙方制造業(yè)合作發(fā)展的潛力十分廣闊。中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院院長羅文分析，當前制造業(yè)正從“單個企業(yè)包攬生產全過程，產品價值鏈在一個企業(yè)的不同生產車間內全部完成”，轉換為“跨國企業(yè)將產品價值鏈分解到不同國家的配套協(xié)作企業(yè)，產品生產過程由全球范圍內多個企業(yè)合作完成”。這使得制造業(yè)技術、人才、資源的雙向流動成為中國-東盟產業(yè)合作的又一增長點。