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中國要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“翻一番”的目標(biāo)很有壓力

2016/10/13 21:54:00 來源: 評論(0)58

中國林毅夫制造業(yè)

  為什么同樣是轉(zhuǎn)型,中國是穩(wěn)定快速的發(fā)展,而且中國到現(xiàn)在為止,還是唯一沒有發(fā)生系統(tǒng)性金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國家,而其他轉(zhuǎn)型中國家,不管是社會(huì)主義的還是非社會(huì)主義的轉(zhuǎn)型國家,它們普遍遭遇到的是經(jīng)濟(jì)的崩潰、停滯、危機(jī)不斷,而且危機(jī)發(fā)生的頻率比六十年代、七十年代還高,那道理是什么?要解決的問題的根源是一樣的,為什么效果不一樣?主要是轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略不一樣。

  中國要實(shí)現(xiàn)十八大提出的兩個(gè)翻一番的目標(biāo),到2020年,一般工人的工資普遍要達(dá)到800到1000美元,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必然失掉比較優(yōu)勢,一定會(huì)往外轉(zhuǎn)。由于中國規(guī)模這么大,抓住這個(gè)窗口機(jī)遇期,很多國家都可以受益。相信每個(gè)南方國家都可以跟中國一樣,取得20年、30年的高速增長,從低收入進(jìn)駐到中等收入甚至進(jìn)駐到高收入國家。

  新中國成立之后、1978年以前,中國追求的發(fā)展戰(zhàn)略是“10年超英,15年趕美”,想發(fā)展、擁有跟發(fā)達(dá)國家同樣的產(chǎn)業(yè)、同樣的技術(shù)。但那些產(chǎn)業(yè)、那些技術(shù)都是發(fā)達(dá)國家最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)、最先進(jìn)的技術(shù),是發(fā)達(dá)國家國防安全的基礎(chǔ),他們會(huì)讓那些產(chǎn)業(yè)無條件地轉(zhuǎn)移給中國嗎?這些都是資本非常密集、規(guī)模非常大的產(chǎn)業(yè),五十年代中國經(jīng)濟(jì)極端貧困,資本極端短缺,在這些產(chǎn)業(yè)上,沒有比較優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就非常停滯、效果非常差。

  1978年改革開放,中國開始利用勞動(dòng)力多的比較優(yōu)勢去發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),能夠形成競爭優(yōu)勢,因此中國的產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場有很大的競爭力,占領(lǐng)了很大市場,獲利能力非常強(qiáng)。有了獲利能力以后,資本開始積累,積累資本以后產(chǎn)業(yè)就開始升級(jí),然后在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的時(shí)候,同樣是按照中國的比較優(yōu)勢,從極端勞動(dòng)力密集型的簡單加工逐漸變成技術(shù)跟資本相對比較密集的加工,在這個(gè)過程當(dāng)中,由于進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)都是成熟的產(chǎn)業(yè),所以中國可以利用后發(fā)優(yōu)勢。我想改革前跟改革后最大的差異就是這種發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

  我們知道,在八十年代、九十年代,這些前社會(huì)主義國家或者是其他發(fā)展中國家開始轉(zhuǎn)型的時(shí)候,當(dāng)時(shí)怎么樣從這個(gè)政府引導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡?在八十年代、九十年代的理論是所謂新社會(huì)主義所形成的共識(shí),這個(gè)共識(shí)的內(nèi)容就是發(fā)展中國家之所以發(fā)展得不好,是因?yàn)橛刑嗾母深A(yù)造成各種扭曲,造成資源配置失誤,造成各種激勵(lì)機(jī)制受到扭曲,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好。

  按照休克療法導(dǎo)致原來發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)全部都垮臺(tái),而那些產(chǎn)業(yè)在很多國家是雇傭的20%、30%,甚至40%的工人,都集中在城市里,它們?nèi)慷伎迮_(tái),馬上有大量的城市人失業(yè),社會(huì)不穩(wěn)定、政治不穩(wěn)定,任何當(dāng)權(quán)的政府碰到這種情形,除非它愿意自動(dòng)下臺(tái),不然就只好表面上取消保護(hù)補(bǔ)貼,背地里又引進(jìn)各種保護(hù)補(bǔ)貼。

  這些產(chǎn)業(yè)都是所謂先進(jìn)的產(chǎn)業(yè),跟國防安全有關(guān),如果放棄這些產(chǎn)業(yè)那這個(gè)國家就沒有國防安全了。比如俄羅斯,今天它之所以在世界上稱為八強(qiáng)之一,就是八大壟斷集團(tuán)的國防產(chǎn)業(yè)還在,所以從國防安全角度來看,必須繼續(xù)給它保護(hù)補(bǔ)貼。如果一定要給它保護(hù)補(bǔ)貼,國有時(shí)給的保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)際上比在私有的時(shí)候給的保護(hù)補(bǔ)貼要少。因?yàn)閲袕S長、經(jīng)理是國家雇員,要了保護(hù)補(bǔ)貼以后,不能把保護(hù)補(bǔ)貼變成他自己的收入,頂多就是多吃一點(diǎn),多占點(diǎn),抓到以后可以依法處理。

  私有化以后,私有老板會(huì)跟國家說沒有保護(hù)補(bǔ)貼活不了,跟國家要保護(hù)補(bǔ)貼,要得越多放在口袋的越多?,F(xiàn)在有大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,蘇聯(lián)、東歐跟其他很多發(fā)展中國家,大型的國有企業(yè)私有化以后,不管是穩(wěn)定就業(yè)的原因還是國防安全的原因,如果不能讓那些企業(yè)倒閉,實(shí)際上給的保護(hù)補(bǔ)貼比原來還多,結(jié)果是效率更差了,危機(jī)不斷。

  那中國為什么解決同樣的問題,卻能夠維持穩(wěn)定跟快速發(fā)展的呢?因?yàn)橹袊母母镩_放是解放思想、實(shí)事求是的,在八十年代、九十年代開始轉(zhuǎn)型的時(shí)候有大量國有企業(yè),但是我們知道那些國有企業(yè),如果不給它保護(hù)補(bǔ)貼它活不了,中國還是老辦法,繼續(xù)給予轉(zhuǎn)型企業(yè)保護(hù)補(bǔ)貼,維持穩(wěn)定,繼續(xù)國有,可以控制它腐敗貪污的范圍。另外,放開對符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入,原來很多符合中國比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),過去是被抑制的不準(zhǔn)進(jìn)入的產(chǎn)業(yè),在1979年以后,開始開放。


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  目前還處于低收入的這些國家只要思路對了,出路就來了。第一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展每個(gè)階段必須去發(fā)展符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。第二,政府必須扮演積極的因勢利導(dǎo)角色,任何政府可用資源有限,任何政府執(zhí)行能力有限,集中力量辦大事,傷其十指不如斷其一指。中國在這方面是非常務(wù)實(shí)的,把有限的資源優(yōu)先利用,讓特定的領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展,比如經(jīng)濟(jì)特區(qū)或者是工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施搞好,能夠馬上創(chuàng)造新的增長點(diǎn)、創(chuàng)造就業(yè)、創(chuàng)造出口,實(shí)現(xiàn)星星之火可以燎原。

  2011年跟埃塞俄比亞的前總理談,2011年8月他到中國來招商引資,10月東莞一個(gè)老板就率領(lǐng)代表團(tuán)到埃塞去訪問,計(jì)算工資成本比中國低多了,決定投資,當(dāng)場雇傭8000多個(gè)工人送回國內(nèi)培訓(xùn)3個(gè)月,2012年1月份開始投資生產(chǎn),3月份產(chǎn)品出口,5月份這家企業(yè)就變成埃塞最大的皮革出口企業(yè),到了年底,雇傭的人數(shù)達(dá)到2000人,這家企業(yè)讓埃塞的皮革出口翻了一半還多。

  2012年之前,從來沒有人覺得埃塞可以變成現(xiàn)在的制造業(yè)基地進(jìn)入到世界市場,這家公司成功以后,改變了其他在尋找低工資國家投資的企業(yè),覺得埃塞是可以的。2012年是一家企業(yè)來到埃塞,到2013年就有22家企業(yè)來了。其他非洲國家也跟著要學(xué)習(xí),盧旺達(dá)的總統(tǒng)來找我們,也想發(fā)展同樣的經(jīng)濟(jì),用同樣的辦法,在盧旺達(dá)首都一年間就建立了一個(gè)現(xiàn)代化的成衣產(chǎn)品出口廠。因此,思路對了,所有的發(fā)展中國家都有出路的。

  中國的快速發(fā)展,給南南合作帶來了什么?一個(gè)是中國現(xiàn)在變成中等偏上收入國家了,達(dá)到這個(gè)發(fā)展階段,中國的資本開始要往外走,中國這么大的國家,資本往外走的量是非常大的?,F(xiàn)在中國每年給世界上其他國家提供的資金是1000多億美元,是全世界第二大的資本來源國,隨著我們現(xiàn)在提出的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資等等,中國的資金會(huì)大量流出。

  第二個(gè)非常重要的是,中國可能給其他發(fā)展中國家?guī)沓晒D(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。從二次世界大戰(zhàn)以后,少數(shù)幾個(gè)發(fā)展成功,從低收入、中等收入到高收入的經(jīng)濟(jì)體,它們都有一個(gè)特色,抓住了國際勞動(dòng)力密集型加工產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,從五十年代,日本就是發(fā)展那種很傳統(tǒng)的、勞動(dòng)力很密集的產(chǎn)業(yè),抓住那個(gè)窗口機(jī)遇期,日本創(chuàng)造了大量的就業(yè)、大量的出口,讓工資上漲了。


責(zé)任編輯: 金媛媛
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