廣州市聯(lián)旺電子工藝品有限公司假借委托異地手工編織“中國(guó)結(jié)”，騙取外地合作者“押金”一事經(jīng)本報(bào)報(bào)道后(詳見(jiàn)8月14日A16版《發(fā)外加工引出“合同欺詐”話題》)，引起了廣州市工商行政管理部門(mén)的高度重視。昨日，廣州市工商局海珠分局根據(jù)本報(bào)報(bào)道提供的線索及時(shí)出擊，對(duì)該公司涉嫌利用合同進(jìn)行詐騙行為依法查處。 調(diào)查結(jié)果表明，該公司成立半年多來(lái)，已先后多次涉嫌利用合同詐騙被投訴。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員指出，由于這類(lèi)公司利用合法身份作掩護(hù)，憑借書(shū)面合同設(shè)置陷阱，行騙手法較為隱秘，再加上目前監(jiān)管方面尚存在一定的漏洞，所以難以從根本上杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生。 “聯(lián)旺”涉嫌欺詐遭查處 昨日上午，當(dāng)工商執(zhí)法人員悄然趕到位于廣州大道南1417號(hào)的“廣州市聯(lián)旺電子工藝品有限公司”時(shí)，四五位工作人員正在繁忙地用電話對(duì)外聯(lián)系“業(yè)務(wù)”，公司的一位負(fù)責(zé)人也正在熱情地向客戶介紹委托加工“中國(guó)結(jié)”的生財(cái)之道。面對(duì)突然出現(xiàn)的執(zhí)法人員，這位負(fù)責(zé)人頓時(shí)手足無(wú)措。 當(dāng)?shù)弥摴疽蛏嫦雍贤墼p被查處時(shí)，這位來(lái)自安徽省黃山市休寧縣的張小姐恍然大悟，連連向在場(chǎng)的執(zhí)法人員鞠躬致謝。據(jù)了解，張小姐從當(dāng)?shù)匾患覉?bào)紙上看到“聯(lián)旺”公司“誠(chéng)尋合作”加工“中國(guó)結(jié)”的廣告后，受邀于昨日凌晨5點(diǎn)來(lái)到廣州后直接找到該公司。執(zhí)法人員前來(lái)查處時(shí)已經(jīng)談妥合作項(xiàng)目，正準(zhǔn)備交付1．5萬(wàn)元的“合作金”。張小姐慶幸地稱(chēng)，若不是執(zhí)法人員及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，自己的“整個(gè)家底”也許已經(jīng)糊里糊涂地進(jìn)了騙子的腰包。 據(jù)初步調(diào)查，該公司于去年底注冊(cè)成立，辦公場(chǎng)地是租來(lái)的，公司臨時(shí)聘請(qǐng)10多名員工，其“合作”業(yè)務(wù)已經(jīng)做到全國(guó)各地。面對(duì)執(zhí)法人員的訊問(wèn)，該公司一位“副總”口口聲聲稱(chēng)“公司合法經(jīng)營(yíng)，專(zhuān)門(mén)接定單加工，做外貿(mào)出口業(yè)務(wù)”。而記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，公司設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，除了幾間業(yè)務(wù)洽談室外，根本沒(méi)有任何加工車(chē)間，僅有一間房?jī)?nèi)擺著手工編織工作臺(tái)，就是該公司所謂的培訓(xùn)車(chē)間。令人吃驚的是，該公司在場(chǎng)的10多名工作人員中竟無(wú)一人會(huì)編織“中國(guó)結(jié)”。 執(zhí)法人員告訴記者，今年以來(lái)，前往海珠區(qū)工商分局投訴該公司涉嫌利用合同詐騙的案件就有10宗左右。由于事先在合同中約定產(chǎn)品合格率，在驗(yàn)收時(shí)合格率由自己說(shuō)了算，致使受委托方根本無(wú)法達(dá)到原來(lái)約定的高合格率，從而達(dá)到騙取押金的目的。這種利用合同形式行騙的行為一經(jīng)查實(shí)，工商部門(mén)將對(duì)其予以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰。 合同欺詐不費(fèi)吹灰之力 記者在查處現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，該公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等合法證照一應(yīng)齊全，且都懸掛在顯眼位置。許多外地的“合作者”正是在看到這些合法的證照后，才放心地與該公司簽定委托加工合同?？梢哉f(shuō)，這些證照成了該公司欺騙不明真相合作者的道具。 昨日，記者從廣州市工商部門(mén)獲悉，外發(fā)加工合同所引發(fā)的投訴明顯多于往年。一位知情人介紹，類(lèi)似這樣的外發(fā)加工公司在廣州至少有500家。 據(jù)工商執(zhí)法人員介紹，只要花上千元左右，就可以注冊(cè)一個(gè)類(lèi)似的加工廠，只需一萬(wàn)多元錢(qián)，就可以通過(guò)中介機(jī)構(gòu)輕而易舉地拿到一個(gè)有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，很容易讓一些不法分子鉆空子。 吊銷(xiāo)行騙者執(zhí)照并非易事 即使是一些公司出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)或非法行騙行為，但由于他們手法隱蔽，且行騙對(duì)象多是外地人，流動(dòng)性較強(qiáng)，給查處帶來(lái)一定的困難。另外，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰程序相當(dāng)復(fù)雜，盡管事實(shí)清楚，但如果企業(yè)法定代表人不親自或委托他人到場(chǎng)對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)，是難以吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。一位執(zhí)法人員感慨地告訴記者，注冊(cè)一個(gè)公司容易，要想吊銷(xiāo)一個(gè)公司卻很難。由于進(jìn)入門(mén)檻很低，即使吊銷(xiāo)了一家，行騙者改頭換面，輕而易舉又可再注冊(cè)一家，以致屢打不絕。 據(jù)了解，自2000年以來(lái)，被廣州市工商部門(mén)立案查處的欺詐公司就有250多家，其中打跑、打散的近百家、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的約40多家。有關(guān)人員透露，向工商部門(mén)投訴的只是極少的一部分，絕大多數(shù)人上當(dāng)受騙后自認(rèn)倒霉、忍氣吞聲。 調(diào)查結(jié)果表明，盡管許多類(lèi)似的公司都有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但都沒(méi)有獲得授權(quán)經(jīng)營(yíng)外發(fā)加工項(xiàng)目。針對(duì)這種超范圍經(jīng)營(yíng)行為，一般可以處以1萬(wàn)—10萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)處罰，但難從根本上杜絕其行騙。雖然打擊力度不斷加大，但被吊銷(xiāo)執(zhí)照的公司畢竟是少數(shù)，目前仍有一些公司依然明目張膽借外發(fā)加工合同行騙，使投訴量居高不下。 對(duì)此，有關(guān)人員憂慮地說(shuō)，只要這些具有欺詐行為的公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不被吊銷(xiāo)，也就很難從根本上遏止其不法行為的繼續(xù)。 虛假?gòu)V告難以控制 執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，“聯(lián)旺”公司不但沒(méi)有留下任何經(jīng)營(yíng)記錄，就連平時(shí)的購(gòu)銷(xiāo)憑據(jù)也難尋蹤影。尤其令人吃驚的是，在該公司負(fù)責(zé)人的辦公室內(nèi)竟擺放著刊登該公司外發(fā)加工廣告的省內(nèi)外10多種報(bào)刊，其覆蓋面之廣令人咋舌。執(zhí)法人員指出，正是這些招攬合作業(yè)務(wù)的廣告成了他們吸引客戶不斷“上鉤”的主渠道。 “聯(lián)旺”公司在國(guó)內(nèi)一家知名期刊刊登的“誠(chéng)尋合作”的廣告稱(chēng)“免費(fèi)提供技術(shù)，現(xiàn)金支付加工費(fèi)，人均每天產(chǎn)值30元—80元”。對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，這些“發(fā)財(cái)之路”不能不令人心動(dòng)。一位知情人稱(chēng)，這些公司30％的利潤(rùn)花在了廣告上，沒(méi)有廣告他們就沒(méi)有一個(gè)客戶。另外，由于一個(gè)地方只“馴一家合作單位，就算是被騙也難以相互得知實(shí)情。 一位知情人透露，許多騙子公司靠簽加工合同、收取押金的方式，每年可以詐騙數(shù)百萬(wàn)元，業(yè)務(wù)多的公司每天都能簽幾份委托合同，至少能賺幾萬(wàn)元。許多公司已經(jīng)將業(yè)務(wù)做到全國(guó)各地，受騙者不計(jì)其數(shù)。據(jù)稱(chēng)，委托提勸SOD”原料的“廣州某生化研究所”在3年的時(shí)間內(nèi)，已經(jīng)培訓(xùn)學(xué)員3．5萬(wàn)人，騙取押金和設(shè)備款超過(guò)1億元，而這些“成績(jī)”的取得，均依靠在各地報(bào)刊刊登的廣告。 工商管理部門(mén)坦言，一些報(bào)刊在利益驅(qū)動(dòng)下，無(wú)形地助長(zhǎng)了騙子公司的欺詐行為，如果媒體能夠嚴(yán)格把關(guān)，堵住不法廣告的發(fā)布渠道，騙子公司就難以施展騙人伎倆。 一位業(yè)內(nèi)人士指出：打擊利用合同欺詐行為，僅靠一個(gè)部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各部門(mén)通力合作，只有形成合力，才有可能從根本上遏制合同欺詐行為。