如今，真皮服飾無疑是市場上的寵兒，而價格也大多不菲。但有著巨大資源優(yōu)勢的內(nèi)蒙古，皮業(yè)加工卻處于弱勢地位。

　　如何做大做強(qiáng)皮革皮毛加工產(chǎn)業(yè)，增加皮張的附加值，帶動農(nóng)牧民增收致富，無疑是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)建設(shè)中值得研究的重要課題。

　　內(nèi)蒙古是全國畜產(chǎn)大區(qū)，每年出產(chǎn)羊皮5000多萬張、牛皮300多萬張。但遺憾的是，農(nóng)牧民家中的羊皮、牛皮大部分以低廉的價格作為生產(chǎn)原料進(jìn)入到了區(qū)外的皮革加工企業(yè)。

　　弱勢地位的隱痛

　　其實(shí)，內(nèi)蒙古的皮革皮毛產(chǎn)品一度是全國的名品。在上世紀(jì)90年代，烏蘭察布市集寧區(qū)皮件廠生產(chǎn)的“熊貓牌”皮革服裝曾是全國的知名品牌。而察右后旗土牧爾臺則有全區(qū)最大的皮毛交易市場，生意十分繁榮。

　　然而，在全國皮革市場的激烈競爭中，烏蘭察布市的皮革皮毛產(chǎn)業(yè)一度曾出現(xiàn)了急劇下滑。為改變現(xiàn)狀，近年來，內(nèi)蒙自治區(qū)政府對皮革皮毛產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，在集寧區(qū)新建了皮件加工園區(qū)，土牧爾臺新建了皮毛絨肉加工園區(qū)，化德縣重點(diǎn)扶持羊駝絨絮片服裝業(yè)，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開始逐步顯現(xiàn)。

　　烏蘭察布市農(nóng)牧業(yè)局農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任劉永祥接受本報記者采訪時說，烏蘭察布市現(xiàn)有年銷售收入100萬元以上皮毛絨加工企業(yè)近40家，年銷售收入26億元，烏蘭察布市皮毛絨有一定的資源優(yōu)勢，但是由于缺乏地域品牌的支撐，市場開拓能力較弱，市場占有份額較小，優(yōu)勢資源還沒有充分轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　內(nèi)蒙古雖然皮張產(chǎn)量大，但由于設(shè)備技術(shù)落后，皮革深加工處于空檔，產(chǎn)品皮原料主要依靠外地購進(jìn)，這使企業(yè)的生產(chǎn)加大了成本。內(nèi)蒙古社會科學(xué)院副院長、研究員樂奇在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)皮毛商零散收購后販運(yùn)到河北劉氏、辛集、海寧、溫州、甘肅、河南等地，大部分利潤流失到了外地商販的銷售環(huán)節(jié)當(dāng)中。

　　劉永明處長說，內(nèi)蒙古在皮張交易市場、生產(chǎn)加工、配套服務(wù)等方面還很不健全，沒有形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　4大軟肋制約發(fā)展

　　為何內(nèi)蒙古的皮張絕大多數(shù)以原料流入了區(qū)外企業(yè)，而沒有發(fā)展起自己的皮革皮毛加工產(chǎn)業(yè)呢?樂奇副院長接受本報記者采訪時分析，多年來內(nèi)蒙古一直沒有形成一個相對專業(yè)的交易市場，皮張只是作為售牛羊農(nóng)牧民的副產(chǎn)品，由皮販子在加工企業(yè)門口和屠宰點(diǎn)零散收購。皮張集中不到一起，吸引不了直接用戶，因此造成需求不穩(wěn)定，價格也提不高，滿足不了批量加工的需要，加工企業(yè)難以落腳。

　　正因價格提不高，農(nóng)牧民不愿為預(yù)防牛羊皮膚病投入更多的醫(yī)藥成本，所以出產(chǎn)皮張的質(zhì)量較低，與中原地區(qū)的牛皮、進(jìn)口牛皮相比皮革質(zhì)量較差，加工企業(yè)不愿采用，這些皮張大多只能加工中低檔產(chǎn)品。此外，皮革皮毛加工產(chǎn)業(yè)的投入成本很高，技術(shù)要求也很高。

　　據(jù)了解，建設(shè)一個日處理1000張牛皮的中型制革企業(yè)，進(jìn)口設(shè)備投資需2000萬元，其它附屬設(shè)施和防水處理投資也需要2000萬元，由于相對周期較長，回收較慢。對投資企業(yè)吸引力不強(qiáng)。內(nèi)蒙古相關(guān)人才缺乏，沒有龍頭企業(yè)的帶動，以致產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

　　“龍頭”帶動產(chǎn)業(yè)是出路{page_break}

　　據(jù)了解，世界真皮制品市場需求旺盛，特別是牛、羊皮原料供不應(yīng)求。市場發(fā)展?jié)摿艽?，如何盡快發(fā)展自治區(qū)皮革皮毛加工產(chǎn)業(yè)，讓內(nèi)蒙古的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是現(xiàn)實(shí)給內(nèi)蒙古提出的緊迫任務(wù)。

　　樂奇副院長認(rèn)為，各盟市雖然有招商引資優(yōu)惠政策，但對于皮革皮毛加工這樣一個成本投入高、回收較慢的產(chǎn)業(yè)來說，給予一定的資金扶持，建立一個相對專業(yè)的皮革皮毛交易市場，是一個培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

　　在這個過程中，應(yīng)充分考慮內(nèi)蒙古西部和東部距離皮革皮毛市場和可供原料的區(qū)域半徑，建設(shè)適當(dāng)規(guī)模的企業(yè)，不能盲目貪大，以免造成加工資源的浪費(fèi);對于農(nóng)牧民養(yǎng)殖，也應(yīng)多加引導(dǎo)，給予一定的補(bǔ)貼，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民改良牛羊品種、做好預(yù)防牛羊皮膚病及針茅草對皮張質(zhì)量的危害，進(jìn)一步改善皮張質(zhì)量，提升皮張的競爭力。

　　此外，應(yīng)大力推進(jìn)招商引資工作，制定更優(yōu)惠的條件并切實(shí)落實(shí)，必要時可以采取政府參股的辦法來引導(dǎo)投資，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足的問題，另外要創(chuàng)新貸款擔(dān)保機(jī)制，積極探索財政擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保、信譽(yù)貸款、建立貸款風(fēng)險基金等新方式，拓寬企業(yè)融資渠道，為企業(yè)的自我發(fā)展提供有力的資金保障，吸引扶持企業(yè)參與投資。從多方面著力，創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，爭取引進(jìn)一些區(qū)外龍頭企業(yè)，以成熟先進(jìn)的技術(shù)和管理，帶動內(nèi)蒙古皮革皮毛產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展。

　　另外，制革是高污染行業(yè)，需要政府和企業(yè)共同關(guān)注這一問題。樂奇副院長建議說，引進(jìn)企業(yè)時，一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，決不能走先污染后治理的路子。企業(yè)起步時，政府在環(huán)境設(shè)施建設(shè)上應(yīng)給予一定的支持，或者由政府建設(shè)污水處理等配套環(huán)保設(shè)施，以吸引企業(yè)投資，保證皮革產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。