蠶種是蠶桑發(fā)展。

　　1、基本情況

　　2011年，重慶市發(fā)放蠶種生產(chǎn)許可證13家，核定生產(chǎn)能量95萬(wàn)張，而實(shí)際生產(chǎn)蠶種的有西里蠶種場(chǎng)、北碚蠶種場(chǎng)、合川區(qū)云門(mén)蠶種場(chǎng)、涪陵區(qū)海豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、重慶鴻盛繭絲綢投資公司、萬(wàn)州區(qū)甘寧蠶種場(chǎng)、江津區(qū)蕎楊蠶業(yè)開(kāi)發(fā)公司、寶玉蠶業(yè)公司、重慶嘉順絲綢公司等9家，其核定生產(chǎn)能量共83萬(wàn)張，全年實(shí)際安排蠶種生產(chǎn)計(jì)劃31.86萬(wàn)張。我們將這9家單位納入調(diào)查范圍，其中重慶嘉順絲綢公司因故只調(diào)查了生產(chǎn)計(jì)劃情況,其核定生產(chǎn)能量3萬(wàn)張，2011年實(shí)際安排生產(chǎn)計(jì)劃1萬(wàn)張。被詳細(xì)調(diào)查的8家，約占生產(chǎn)單位的90%；其核定生產(chǎn)能量80萬(wàn)張，占9家生產(chǎn)單位核定生產(chǎn)能量的96%；其2011年實(shí)際安排生產(chǎn)計(jì)劃30.86萬(wàn)張，占9家生產(chǎn)單位實(shí)際安排生產(chǎn)計(jì)劃的97%。因此，調(diào)研結(jié)果可以代表目前全市蠶種產(chǎn)能現(xiàn)狀。

　　2、主要問(wèn)題及原因分析

　　調(diào)研結(jié)果顯示，重慶市蠶種生產(chǎn)目前面臨的主要問(wèn)題是：

　　2.1蠶種生產(chǎn)成本大幅上升，生產(chǎn)單位嚴(yán)重虧損

　　近年，特別是2009年以來(lái)，由于蠶繭收購(gòu)價(jià)格一路走高、勞動(dòng)力成本不斷增加、生產(chǎn)資料大幅漲價(jià)等因素影響，導(dǎo)致蠶種生產(chǎn)成本大幅上升、蠶種生產(chǎn)單位連續(xù)兩年大幅虧損、生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效益受創(chuàng)嚴(yán)重。

　　2010年，同比,我市種繭價(jià)格上漲40%、勞動(dòng)力工資上漲27%、原材料漲價(jià)20%，致使全市蠶種直接成本達(dá)29.70元/張，總成本高達(dá)36.19元/張，而蠶種售價(jià)春、夏季26元/張、秋季30元/張、全年平均27.02元/張,蠶種成本價(jià)格倒掛9.17元/張。全市蠶種生產(chǎn)單位除個(gè)別略有盈余外，絕大部分虧損，盈虧相抵后，全市蠶種業(yè)虧損額347.5萬(wàn)元。預(yù)計(jì)2011年蠶種直接成本將突破36元/張，加上間接成本，蠶種生產(chǎn)成本將高達(dá)44元/張，按現(xiàn)行蠶種售價(jià)30元/張計(jì)算，蠶種成本價(jià)格將倒掛14元/張，全市蠶種業(yè)將出現(xiàn)570萬(wàn)元的巨額虧損。這與目前繭絲綢業(yè)蠶農(nóng)養(yǎng)蠶增效、絲綢工業(yè)盈利形成強(qiáng)烈反差，使我市長(zhǎng)期不景氣的蠶種生產(chǎn)單位雪上加霜、不堪重負(fù)。

　　2.2原蠶基地脆弱，生產(chǎn)規(guī)模嚴(yán)重萎縮

　　目前，我市蠶種生產(chǎn)有原蠶基地制種和自有桑園制種兩種模式，其中：原蠶基地制種占74%，自有桑園制種占26%。換言之，我市蠶種主要靠原蠶基地生產(chǎn)，原蠶基地毋庸置疑是我市蠶種生產(chǎn)的“第一車間”。然而，與2010年同比，2011年全市原蠶基地飼養(yǎng)種蠶的桑園減少17.0%，蠶農(nóng)戶數(shù)減少22.3%，飼養(yǎng)蟻量減少26.3%,預(yù)計(jì)制種量將減少25.7%。僅一年，原蠶基地產(chǎn)能下滑1/4,且這種下滑趨勢(shì)日漸加重。如不及時(shí)遏制，任其發(fā)展下去,“第一車間”將無(wú)立足之地，我市將無(wú)蠶種生產(chǎn)可言。

　　其主要原因,一是原蠶基地長(zhǎng)期未能引起應(yīng)有的重視，沒(méi)有真正被視為“第一車間”進(jìn)行建設(shè)。目前，全市9家生產(chǎn)單位，沒(méi)有原蠶基地的2家，占22.2%；有原蠶基地但屬臨時(shí)性的2家，占22.2%；有較穩(wěn)定原蠶基地的5家，占55.6%。二是原蠶基地長(zhǎng)期投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施差、技術(shù)水平低、生產(chǎn)能力弱。目前全市原蠶基地種繭單產(chǎn)平均不足30公斤(折合絲繭)、公斤繭制種量平均不到3張，處于全國(guó)較低水平。三是與絲蠶相比，種蠶飼養(yǎng)技術(shù)要求嚴(yán)、成本高、病害風(fēng)險(xiǎn)大、目前比較效益低，蠶農(nóng)積極性下降，養(yǎng)蠶農(nóng)戶愿養(yǎng)絲蠶而不愿養(yǎng)種蠶，種蠶飼養(yǎng)量減少，原蠶生產(chǎn)規(guī)模必然縮小。{page_break}

　　2.3蠶種生產(chǎn)難度增大，生產(chǎn)能力嚴(yán)重下降

　　2011年全市持有蠶種生產(chǎn)許可證的單位13家，實(shí)際生產(chǎn)蠶種的9家，占70%，30%的單位處于停產(chǎn)狀態(tài)。9家生產(chǎn)單位2011年計(jì)劃任務(wù)40.5萬(wàn)張，實(shí)際落實(shí)31.86萬(wàn)張，僅落實(shí)計(jì)劃任務(wù)的78.7%，21.3%的計(jì)劃任務(wù)(8.64萬(wàn)張)目前無(wú)法安排生產(chǎn)。9家生產(chǎn)單位中，現(xiàn)落實(shí)計(jì)劃5萬(wàn)張以上的2家，占22.2%，落實(shí)計(jì)劃不足5萬(wàn)張的7家，占77.8%。目前全市31.86萬(wàn)張的蠶種產(chǎn)能，與2010年同比下降了16.0%，僅為全市核定產(chǎn)能的1/3。全市2011年計(jì)劃發(fā)種54萬(wàn)張，蠶種供需缺口將達(dá)20萬(wàn)張以上。這充分說(shuō)明：一方面，目前我市蠶種產(chǎn)能極度低下，蠶種生產(chǎn)能力與蠶種需求失衡，蠶種生產(chǎn)逐年減少，已經(jīng)到了不能滿足全市蠶桑生產(chǎn)用種需求的境地；另一方面，蠶種生產(chǎn)單位有“訂單”而難以組織生產(chǎn)，處于“有米無(wú)鍋”、“有米不愿找鍋”的尷尬局面，喪失生產(chǎn)積極性。

　　究其主要原因，一是由于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村栽桑養(yǎng)蠶勞動(dòng)力緊缺、老齡化并呈現(xiàn)明顯的“386199”特征，臨時(shí)工雇請(qǐng)困難且工資成本不斷升高。二是蠶種生產(chǎn)投入少，養(yǎng)蠶制種設(shè)施設(shè)備陳舊落后、安全保障能力弱。三是蠶種生產(chǎn)屬于特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，超前生產(chǎn)，計(jì)劃性、季節(jié)性強(qiáng)，自然風(fēng)險(xiǎn)、病害風(fēng)險(xiǎn)、檢疫風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高，生產(chǎn)本身難度大。四是成本大幅攀升，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損，并且蠶種生產(chǎn)得越多虧損越大。五是由于生產(chǎn)單位長(zhǎng)期效益差，職工收入低、工作艱苦，技術(shù)人員和年輕工人流失嚴(yán)重又得不到補(bǔ)充，職工隊(duì)伍不穩(wěn)、結(jié)構(gòu)老化、后續(xù)乏人。由于這些因素的疊加效應(yīng)和綜合影響，必然導(dǎo)致蠶種生產(chǎn)難度不斷增大、生產(chǎn)單位積極性嚴(yán)重下降、全市蠶種產(chǎn)能大幅縮減的結(jié)局。

　　3、對(duì)策探討

　　綜上所述，我市目前蠶種產(chǎn)能低下，蠶種生產(chǎn)形勢(shì)極其嚴(yán)峻。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快蠶桑良種繁育體系建設(shè)，標(biāo)本兼治,固本強(qiáng)基，盡快扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，對(duì)穩(wěn)定蠶種基礎(chǔ)、促進(jìn)繭絲綢業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)說(shuō)，已是當(dāng)前刻不容緩的緊迫任務(wù)。

　　3.1完善價(jià)格調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)整蠶種價(jià)格

　　根據(jù)行業(yè)多年的種、繭比價(jià)規(guī)律，蠶種合理的價(jià)格應(yīng)以同期1.5公斤鮮繭的收入為基數(shù),并參考當(dāng)時(shí)的物價(jià)水平和周邊省區(qū)的蠶種價(jià)格等確定。如2010年我市鮮繭綜合均價(jià)約23元/公斤,蠶種價(jià)格應(yīng)在34.50元/張以上。目前我市蠶種價(jià)格30元/張,在全國(guó)處于較低價(jià)位，且低于西部地區(qū)的陜西(35元/張)、云南(35元/張)、廣西(50元/張±5%)等省區(qū)，目前這些省區(qū)已開(kāi)始考慮進(jìn)一步提高蠶種價(jià)格的問(wèn)題。

　　為適應(yīng)市場(chǎng)變化，及時(shí)客觀反映蠶種價(jià)值，應(yīng)充分發(fā)揮我市協(xié)會(huì)定價(jià)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我市蠶種實(shí)行“種價(jià)隨繭價(jià)調(diào)整”的定價(jià)機(jī)制，原則上一年一定，如遇繭價(jià)漲跌波幅太大的特殊情況，年中可作調(diào)整。即市繭絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)每年年初，根據(jù)上年全市鮮繭綜合均價(jià)和當(dāng)年絲價(jià)行情等預(yù)測(cè)的當(dāng)年全市鮮繭綜合均價(jià)，參考當(dāng)年物價(jià)水平、蠶種生產(chǎn)成本和周邊省區(qū)蠶種價(jià)格，并兼顧蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和蠶農(nóng)三者的利益，合理確定我市當(dāng)年的蠶種價(jià)格。據(jù)此原則，我市應(yīng)從2011年夏季起,將現(xiàn)行蠶種價(jià)格調(diào)至40元/張左右。

　　3.2強(qiáng)化原蠶基地建設(shè)，夯實(shí)生產(chǎn)“第一車間”

　　建好我市蠶種生產(chǎn)“第一車間”是快速提升我市蠶種生產(chǎn)能力的最有效措施。各級(jí)蠶業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)高度重視原蠶基地建設(shè)，制定相關(guān)政策規(guī)定，明確劃定適宜蠶桑區(qū)域作為轄區(qū)蠶種生產(chǎn)單位的原蠶基地，切實(shí)給予政策保護(hù)和資金扶持，支持和幫助蠶種生產(chǎn)單位建立“穩(wěn)定、安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)”的原蠶基地。并允許有條件的蠶種生產(chǎn)單位在劃定區(qū)域內(nèi)建立種繭、絲繭一體化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化原蠶基地。

　　3.3加大扶持力度，穩(wěn)定繭絲綢業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

　　我市蠶種生產(chǎn)長(zhǎng)期投入不足，基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展滯后。應(yīng)加大扶持力度，幫助全市蠶種生產(chǎn)單位盡快改善生產(chǎn)條件、恢復(fù)生產(chǎn)能力、提振生產(chǎn)信心，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　對(duì)蠶種生產(chǎn)實(shí)行良種補(bǔ)貼或生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼，引領(lǐng)蠶種生產(chǎn)單位盡快調(diào)整作業(yè)計(jì)劃，實(shí)行多季制種布局，增加秋季制種量，充分挖掘生產(chǎn)潛力，努力完成蠶種生產(chǎn)計(jì)劃，以解決我市2011年蠶種供需缺口的燃眉之急。

　　對(duì)種場(chǎng)養(yǎng)蠶制種房屋、設(shè)施設(shè)備的維修改造和添置更新予以支持；將蠶種場(chǎng)納入兩翼農(nóng)民萬(wàn)元增收農(nóng)業(yè)良種場(chǎng)(種畜、種禽、種苗場(chǎng))改造范圍，給予專項(xiàng)資金扶持。

　　對(duì)蠶種業(yè)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和民生為本。加大資金投入力度，重點(diǎn)攻關(guān)，加快斑紋限性或色澤限性等雙限性新蠶品種的選育和推廣，提高制種效率；加快先進(jìn)設(shè)備、實(shí)用技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本；加快專業(yè)人才、技術(shù)工人引進(jìn)招聘和技術(shù)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化人才智力支撐；不斷改善職工的生產(chǎn)生活條件，不斷提高職工的福利待遇；將種場(chǎng)蠶業(yè)工、桑園工納入有毒有害工種，切實(shí)保護(hù)職工的身心健康，調(diào)動(dòng)職工的積極性。