在去年的第七屆中國—東盟博覽會“魅力之城”印章交接儀式上，中國—東盟博覽會秘書處正式對外宣布：第八屆中國—東盟博覽會中國“魅力之城”確定為海南省國際旅游島，魅力海南成為各界關(guān)注的焦點。今年10月21~26日，海南將與東盟10國“魅力之城”同臺展示風(fēng)采。

　　第八屆中國—東盟博覽會中國“魅力之城”海南與東盟大部分國家隔海相望、一衣帶水。由于地緣相近的優(yōu)勢，海南與東盟國家的民間往來歷史悠久，源遠(yuǎn)流長。

　　自改革開放以來，中國加快了對外開放的步伐，海南作為與東盟最近的省份之一，逐漸與東盟各國開始了政府和民間的往來，特別是隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快，海南融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的步伐更加積極。2007年海南把與東盟的經(jīng)貿(mào)合作納入政府日常工作。2009年成立統(tǒng)籌對東盟經(jīng)貿(mào)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，并提出以越南為突破口、邊貿(mào)為切入點，有計劃、有步驟地加強(qiáng)與東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作的工作思路。自此，海南與東盟的經(jīng)貿(mào)合作取得了迅速的發(fā)展。

　　與東盟友好往來日趨頻繁

　　海南與東盟各國人脈相親。中國近、現(xiàn)代史上有三次大規(guī)模移民現(xiàn)象——“闖關(guān)東、走西口、下南洋”，其中“下南洋”現(xiàn)象主要描述的就是海南等省人民移民到東盟各國的情況，目前居住在東盟國家的海南華僑華人已有200多萬人。

　　自2007年以來，海南省先后共有10多批次省級代表團(tuán)前往東盟國家考察。特別是2009年，時任海南省省長的羅保銘率團(tuán)訪問新加坡、越南，進(jìn)一步推動了與新加坡、越南的深層次合作。越南、老撾、馬來西亞、文萊等東盟國家政要多次訪問海南。此外，海南還利用博鰲亞洲論壇年會、中國—東盟博覽會兩個平臺，與東盟國家政府官員會晤。

　　隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)合作的深化以及海南國際旅游島的建設(shè)，海南受到各界媒體的關(guān)注。2010年12月，中國國際廣播電臺組織記者前來海南了解海南融入中國—東盟自貿(mào)區(qū)的情況。今年7月，中國—東盟博覽會秘書處組織文萊、柬埔寨、印度尼西亞、緬甸、泰國、越南、老撾等東盟國家的22名經(jīng)貿(mào)記者到海南考察，全面了解海南與東盟的經(jīng)貿(mào)合作情況。

　　與東盟經(jīng)貿(mào)合作初見成效

　　海南省是島嶼省份，也是中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。島嶼經(jīng)濟(jì)的出路是開放，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的主題是開放。因此，充分利用“兩個市場”、“兩種資源”，建立開放型經(jīng)濟(jì)，是海南經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。東盟是海南對外開放的重點地區(qū)，以自貿(mào)區(qū)為主題的中國—東盟博覽會為海南開展與東盟的交流合作提供了便捷平臺。

　　東盟成為海南重要的貿(mào)易伙伴。近幾年來，隨著大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動和高科技支撐的發(fā)展戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，特別是國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，海南對東盟的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢開始形成，對東盟資源類商品的需求迅速增長。2009年海南對東盟的貿(mào)易額首次突破10億美元，同比增長48.7%。2010年為14.3億美元，同比增長31%，占海南進(jìn)出口總額的13.2%。2011年上半年為6.2億美元，同比增長4.1%。目前，東盟已成為海南第二大貿(mào)易伙伴。東盟國家的傳統(tǒng)資源性產(chǎn)品，如無煙煤、木片、椰子等為海南生產(chǎn)型企業(yè)提供了充足的生產(chǎn)原料，而海南生產(chǎn)的成品油、尿素、電線電纜等也暢銷東盟各國。

　　東盟成為海南企業(yè)“走出去”的重要地區(qū)。在國家鼓勵企業(yè)“走出去”的背景下，政府牽線搭橋，幫助企業(yè)逐步走向東盟。海南企業(yè)在越南建設(shè)木材切片加工項目、在馬來西亞設(shè)立公司從事農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售、維修以及在老撾開展農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、貿(mào)易等業(yè)務(wù)，在柬埔寨展開電信項目運營合作。此外，還積極通過中國—東盟博覽會投資合作平臺加強(qiáng)與東盟的對接。

　　海南成為東盟企業(yè)的投資福地。由于資源稟賦相似，東盟投資商一直青睞海南。為了吸引東盟的投資，2009年，海南分別在新加坡、越南舉辦了大型的經(jīng)貿(mào)洽談活動，受到東盟企業(yè)家的關(guān)注。中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面啟動后，新加坡等東盟國家的企業(yè)紛紛前來海南尋求投資機(jī)會。截至2011年上半年，東盟10國共有7個國家來海南資，共設(shè)立釀酒、造紙、房地產(chǎn)等類企業(yè)787家，合同外資40多億美元，實際投資超18億美元。

　　與越南的經(jīng)貿(mào)合作成為海南拓展東盟市場亮點。近幾年，海南成功地推動了與越南的經(jīng)貿(mào)合作，為海南融入中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作帶來了巨大的信心。海南與越南隔海相望，海上貿(mào)易歷史悠久，往來不息。海南擁有國家批準(zhǔn)的對越邊境小額貿(mào)易政策。區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢促使海南選擇越南為加強(qiáng)與東盟經(jīng)貿(mào)合作的突破口。在中國駐越南使領(lǐng)館的幫助下，海南利用越南總理阮晉勇兩次訪問海南，時任海南省省長羅保銘、副省長李國梁訪越的契機(jī)，先后與越南工貿(mào)部簽署了《經(jīng)貿(mào)合作備忘錄》、《雙方磋商合作機(jī)制》，與越南工商會簽署了《雙方加強(qiáng)企業(yè)合作的協(xié)議》。這些協(xié)議為解決瓊越經(jīng)貿(mào)合作中遇到的問題，促進(jìn)雙方企業(yè)之間的交流建立起了聯(lián)絡(luò)和磋商機(jī)制。目前，越南已成為海南對東盟貿(mào)易的重要增長點。2009年越南開始躍居與海南貿(mào)易的東盟國家首位，雙方貿(mào)易總額達(dá)3.2億美元，同比增長139%；海南對越南邊貿(mào)額9317萬美元，同比增長9.8%。2010年貿(mào)易總額達(dá)4.05億美元，同比增長25%，其中，邊貿(mào)額17年來首次超億，達(dá)到1.40億美元，同比增長50%。2011年上半年，越南是海南對東盟的第一貿(mào)易伙伴，貿(mào)易總額1.97億美元，同比增長13.03%，海南對越南邊貿(mào)額9288萬美元，同比增長65.7%。海南成功開拓越南市場的模式，為進(jìn)一步開拓東盟其他國家的市場積累了寶貴的經(jīng)驗。

　　搶抓機(jī)遇全面深化與東盟合作

　　2010年中國—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成，為海南與東盟各國的合作創(chuàng)造了歷史機(jī)遇，海南將以建設(shè)國際旅游島為契機(jī)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出比較優(yōu)勢，利用中國—東盟博覽會等重要平臺擴(kuò)大影響力，努力在自貿(mào)區(qū)框架下取得更大的發(fā)展。

　　打造經(jīng)貿(mào)合作平臺對接?xùn)|盟市場。海南正在西部的東方市規(guī)劃建設(shè)地域經(jīng)濟(jì)概念的東方邊貿(mào)城，依托八所港，打造集一般貿(mào)易、邊境貿(mào)易和商貿(mào)旅游一體的中國(東方)—東盟商貿(mào)旅游度假區(qū)。同時，依托八所港水果進(jìn)境指定口岸的特殊政策，打造東盟熱帶水果的集散地，輻射國內(nèi)市場。

　　構(gòu)筑物流綜合體系連接?xùn)|盟市場。經(jīng)過幾年的建設(shè)，海南初步形成了以海港、空港為“龍頭”的物流體系，開通了?？?mdash;河內(nèi)、?？?mdash;新加波、?？?mdash;吉隆坡、?？?mdash;曼谷的空中客運直航航線；海口—吉隆坡、?？?mdash;曼谷、?？?mdash;金邊(非定期航線)的空中貨運直航航線；開通了洋浦—越南海防、洋浦—越南峴港—越南胡志明的海上集裝箱航線，并將在近期開通至越南的客貨滾裝船航線。預(yù)計到2015年，海南將初步建成?？找惑w、包括集裝箱船、混裝船、客貨滾裝船在內(nèi)的、背靠華南、面向東南亞的現(xiàn)代航運物流體系，實現(xiàn)與東盟各國的緊密連接。

　　“東融西聯(lián)”，延伸與東盟合作的腹地。在全面推動與東盟各國合作的同時，海南將積極推進(jìn)“東融西聯(lián)”戰(zhàn)略，積極融入泛珠三角區(qū)域合作，融入廣東連接港澳，加強(qiáng)與廣西的交流，完善泛北部灣的合作機(jī)制，同時完善與長三角、環(huán)渤海等地區(qū)合作，為海南與東盟的經(jīng)貿(mào)合作提供更廣闊的發(fā)展腹地和為中國開拓東盟市場發(fā)揮橋梁作用。

　　借鑒東盟優(yōu)勢重點引進(jìn)服務(wù)業(yè)投資。海南與東盟旅游資源相似，東盟旅游業(yè)國際化和開放程度較高，在酒店投資與管理、旅游房地產(chǎn)開發(fā)方面有著成熟的經(jīng)驗、充裕的資金。海南大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)。第八屆中國—東盟博覽會期間，海南將利用作為“魅力之城”的大好機(jī)遇，舉辦專場旅游項目推介會，并與東盟國家旅游主管機(jī)構(gòu)官員進(jìn)行會談等，進(jìn)一步提高國際品牌影響力，擴(kuò)大對東盟國家的招商引資力度，吸引東盟優(yōu)質(zhì)資金投資海南服務(wù)業(yè)，把服務(wù)業(yè)投資發(fā)展為海南與東盟合作的新亮點。