近日，湖南省的衡陽(yáng)、永州、郴州三市正式獲批國(guó)家級(jí)承接潛力，創(chuàng)新思路，贏(yíng)得了地方政府和企業(yè)的交口稱(chēng)贊。

　　拉近距離

　　衡陽(yáng)局僅有19名干部職工，但是轄區(qū)卻覆蓋衡陽(yáng)、永州兩市，包括20個(gè)區(qū)、縣(市)。此外，永州市的藍(lán)山、寧遠(yuǎn)、道縣、新田四縣是湖南省出口加工貿(mào)易企業(yè)最集中的區(qū)域，但當(dāng)?shù)匾恢蔽丛O(shè)立檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。最遠(yuǎn)的企業(yè)在400公里外，即使全局19個(gè)人天天往外跑也顧不過(guò)來(lái)。“趕路加辦事，至少得兩三天時(shí)間才能完成全部檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，成本高、效率低，客戶(hù)等不及……“藍(lán)寧道新”走廊的600余家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)深感不便。

　　衡陽(yáng)局有效整合資料電子化、遠(yuǎn)程傳輸、繳費(fèi)段結(jié)、內(nèi)部無(wú)紙化、風(fēng)險(xiǎn)分析、一廠(chǎng)一策等措施，在風(fēng)險(xiǎn)控制的前提下，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程的無(wú)紙化辦公，為具備條件的誠(chéng)信企業(yè)建立了快捷通關(guān)模式?，F(xiàn)在，輕點(diǎn)幾下鼠標(biāo)，電腦自動(dòng)擬就報(bào)檢單證并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送給衡陽(yáng)局。隨后該局會(huì)發(fā)送領(lǐng)取單證的短信通知，憑短信企業(yè)即可到口岸直接辦理通關(guān)手續(xù)。

　　“以前，一次要跑幾百公里到衡陽(yáng)市辦理通關(guān)手續(xù)?，F(xiàn)在，最快十幾分鐘就能完成?？?，這就是上午剛報(bào)的單，換證憑條全出來(lái)了。”12月7日，藍(lán)山縣湘威鞋業(yè)的報(bào)檢員小陳拿著一疊憑條感慨地說(shuō)。實(shí)施“無(wú)紙化”報(bào)檢后，企業(yè)從報(bào)檢到取得放行憑證的時(shí)間平均縮短了24小時(shí)，每家企業(yè)每年大約能節(jié)省5萬(wàn)元的成本。

　　為更好地對(duì)接企業(yè)，衡陽(yáng)局爭(zhēng)取湖南檢驗(yàn)檢疫局的支持，先后在藍(lán)山、道縣兩地成立了檢驗(yàn)檢疫工作組，常駐檢驗(yàn)檢疫人員為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶去了更快、更多的服務(wù)，并可隨時(shí)深入企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的出口通道變得更順暢、快捷，永州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更具優(yōu)勢(shì)和吸引力了。”永州市政府領(lǐng)導(dǎo)激動(dòng)地說(shuō)。

　　促進(jìn)優(yōu)化

　　把關(guān)就是服務(wù)。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，衡陽(yáng)局不是讓當(dāng)?shù)?ldquo;簡(jiǎn)單復(fù)制”東部產(chǎn)業(yè)，而是著眼于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，把檢驗(yàn)檢疫的職能發(fā)揮在企業(yè)起步、質(zhì)量提升、創(chuàng)造品牌、戰(zhàn)略發(fā)展的全過(guò)程。

　　由于時(shí)間倉(cāng)促和考慮成本因素，不少轉(zhuǎn)移企業(yè)的內(nèi)部管理，尤其是質(zhì)量管理體系不夠健全。不僅自身產(chǎn)品質(zhì)量上不去，也影響了地方產(chǎn)業(yè)的整體水平。衡陽(yáng)局根據(jù)各個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理狀況，采用了“一廠(chǎng)一策”檢驗(yàn)監(jiān)管模式。“質(zhì)量水平越高，優(yōu)惠政策越多”，給企業(yè)指明了方向。企業(yè)從國(guó)外進(jìn)口先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備時(shí)，衡陽(yáng)局還鼓勵(lì)企業(yè)注重制度、管理措施等“軟實(shí)力”的引進(jìn)，讓質(zhì)量管理跟上設(shè)備的進(jìn)步，使得先進(jìn)技術(shù)的潛力充分發(fā)揮。近年來(lái)，衡陽(yáng)局先后幫助10余家出口鞋類(lèi)、紡織品企業(yè)建立了ISO9000質(zhì)量管理體系。

　　“從來(lái)料檢驗(yàn)、過(guò)程控制到成品檢驗(yàn)的嚴(yán)格流程，每雙成品鞋都能達(dá)到彎折35萬(wàn)次不斷裂的標(biāo)準(zhǔn)。”湘威鞋業(yè)董事長(zhǎng)說(shuō)，質(zhì)量提升讓湘威鞋業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品也由最初的部件加工向成品生產(chǎn)轉(zhuǎn)換，今年有望生產(chǎn)“彪馬”運(yùn)動(dòng)鞋800萬(wàn)雙，全年進(jìn)出口總額達(dá)到1.6億美元。如今，世界3大運(yùn)動(dòng)鞋品牌 阿迪達(dá)斯、耐克、彪馬的生產(chǎn)基地都已落戶(hù)永州。相關(guān)企業(yè)也紛紛在永州落戶(hù)投產(chǎn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈。