對傳統(tǒng)制造業(yè)，服裝、造紙及紙制品、家具、食品飲料四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。東莞表示，目標(biāo)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每年增長10%左右。

　　東莞以傳統(tǒng)制造業(yè)起家，至今傳統(tǒng)制造業(yè)依然占有重要地位。據(jù)東莞市經(jīng)信局提供的數(shù)據(jù)，2010年東莞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2363.44億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的30.54%。

　　近年來，東莞官方和民間對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的爭議一直不斷。金融危機(jī)前，業(yè)界一度流傳東莞官方要“趕廠趕人”的信息，盡管后來官方多次澄清，仍無法消解其影響。近年來，東莞對新興產(chǎn)業(yè)大力提倡，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則相對沉默。東莞單獨(dú)針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出臺的文件也寥寥無幾。直到最近，這種狀況才有所改變。

　　2011年11月23日，東莞市政府辦公室發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，明確提出要扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其實(shí)，在該文件發(fā)布之前，東莞已向廣東省經(jīng)信委遞交了《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會與東莞市人民政府共同推進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案》草擬稿，希望由東莞市政府與廣東省經(jīng)信委共建東莞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同年12月27日，在獲得省經(jīng)信委批復(fù)后，東莞市政府和廣東省經(jīng)信委共同印發(fā)了這份方案。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍大有作為

　　“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是‘夕陽產(chǎn)業(yè)’，通過改造提升，它仍大有作為。”方案中稱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是東莞經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”，對東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著極為重要的作用。直至今天，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，具有一定的比較優(yōu)勢。這也是東莞不放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的理由。東莞和省經(jīng)信委將聯(lián)合推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，應(yīng)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代管理手段幫助企業(yè)升級。

　　事實(shí)上，此前民間已有很多聲音要求政府重視傳統(tǒng)制造業(yè)。東莞理工學(xué)院教授鄧宇鵬就曾表示，現(xiàn)在大家目光都偏向于關(guān)注高科技的新興產(chǎn)業(yè)，忽略了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是高科技的母體，東莞仍然是一個(gè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的地方。東莞屹立印刷有限公司總經(jīng)理肖功俊也認(rèn)為，“東莞制造”更符合東莞的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)“東莞創(chuàng)造”而放棄“東莞制造”是不明智的。

　　促轉(zhuǎn)移總部要留在東莞

　　東莞的目標(biāo)是，通過幫扶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值到2015年超過3000億元，年均增長10%左右，培育產(chǎn)值超30億的企業(yè)15家，其中超50億的5家，力爭超百億企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

　　東莞選定了4個(gè)產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點(diǎn)，分別是紡織服裝、造紙及紙制品、家具、食品飲料。方案對這些產(chǎn)業(yè)的布局做了重新優(yōu)化，并分別提出了扶持的設(shè)想。東莞還認(rèn)定了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，作為重點(diǎn)的扶持對象。

　　值得注意的是，方案中多次提及推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但都明確地提到，希望轉(zhuǎn)移出去的是部分生產(chǎn)加工的環(huán)節(jié)，在東莞依然要保留企業(yè)總部、運(yùn)營總部、技術(shù)中心及設(shè)計(jì)中心等核心環(huán)節(jié)。