抗稅風(fēng)波后，織里鎮(zhèn)每臺(tái)縫紉機(jī)一年需繳納的“機(jī)頭稅”從626元恢復(fù)到343元，已經(jīng)多繳的返還。然而當(dāng)?shù)厝艘廊幌肱靼?，不是法定稅種的“機(jī)頭稅”，到底該不該交?"

　　“返稅”

　　2012年3月4日，在“織里抗稅風(fēng)波”5個(gè)月后，這座自古因“織造業(yè)”得名的小鎮(zhèn)早已恢復(fù)平靜，鎮(zhèn)周圍的村莊密密地籠罩著縫紉機(jī)的低鳴。

　　但徐傳飛的生意卻“比往年差了很多”。這天，他正在位于浙江省湖州市織里鎮(zhèn)秧宅村170號(hào)的作坊里修剪電線，做開工前的準(zhǔn)備。

　　在去年10月底的那場(chǎng)由當(dāng)?shù)赝b加工作坊主反對(duì)“機(jī)頭稅”(每臺(tái)縫紉機(jī)一年需繳納的稅)

　　毫無征兆上漲了近一倍的“織里抗稅風(fēng)波”中，28歲的安徽安慶人徐傳飛和他老婆正是整起事件的暴風(fēng)眼。

　　經(jīng)過抗?fàn)幒螅?ldquo;機(jī)頭稅”從626元又恢復(fù)到以前的水平：343元。

　　村干部則又來徐傳飛家收稅了。只是，上門收稅的村干部“像變了個(gè)人”。他們笑容滿面地對(duì)徐說，“交完稅還是好公民。”

　　政府還提出，給徐2個(gè)月的稅收減免作為優(yōu)惠條件。

　　其他的童裝廠小老板則享受到了“返稅”待遇。2011年12月底，之前已完稅的秧宅村村民胡桂云收到了按照每臺(tái)343元返還的“機(jī)頭稅”，并另外返還兩個(gè)月稅收減免。

　　在抗稅風(fēng)波過后的一個(gè)月時(shí)間里，胡桂云被召集去村委會(huì)開了四五次會(huì)，會(huì)議內(nèi)容主要是“了解過去跟童裝廠老板的關(guān)系狀況和現(xiàn)在的生活”。

　　“來給我們開會(huì)的是公安局局長(zhǎng)，”胡桂云說，“我們想見見稅務(wù)局的人，但一直沒有見到。”

　　“機(jī)頭稅”到底該不該交?

　　胡桂云有問題要問稅務(wù)局的人，胡在抗稅風(fēng)波前已經(jīng)按要求繳納了將近翻番的“機(jī)頭稅”。

　　胡給來收稅的村干部說了幾句好話，村里給他的稅款打了折，從7臺(tái)減到6臺(tái)。

　　交了現(xiàn)金，村干部在筆記本胡桂云的名字后面打了個(gè)勾兒，表示這戶已納稅。胡桂云找了村里四五次，終于拿到了完稅單，“如果不去要就什么憑證都不會(huì)給你”。

　　“機(jī)頭稅”并非現(xiàn)有稅種，不過是針對(duì)每臺(tái)縫紉機(jī)收取的定額稅。{page_break}

　　2007年開始實(shí)施的《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》規(guī)定，從事貨物生產(chǎn)的月銷售額在15000元以下時(shí)，無法達(dá)到規(guī)定的“設(shè)置賬簿標(biāo)準(zhǔn)”，才需征收定額稅。

　　胡桂云家一臺(tái)縫紉機(jī)月均銷售額為3000元左右。于是，胡桂云上繳的3756塊錢直接被拆成三張稅單，先確定稅額，再根據(jù)稅率倒推出“銷售收入”。

　　作為加工廠，大頭是上繳市里國(guó)稅局的“其他行業(yè)增值稅”，上繳稅款2340塊錢，稅率3%，計(jì)稅金額78000塊錢。另外兩張是以國(guó)稅為稅基計(jì)算，上繳到區(qū)里地稅局的附加稅費(fèi)，名目包括個(gè)人所得稅、城建稅、教育附加費(fèi)、地方教育附加費(fèi)、印花稅、水利建設(shè)專項(xiàng)基金，總共1416塊錢。

　　現(xiàn)在，抗稅似乎取得了“勝利”。但面對(duì)這三張稅單，胡桂云卻仍有滿腹疑問：既然加工廠都沒有工商登記，為什么需要繳納增值稅?“機(jī)頭稅”的制定標(biāo)準(zhǔn)是什么?自己的孩子都在老家念書，為什么還需要給當(dāng)?shù)卣U納“地方教育附加費(fèi)”?

　　胡桂云從稅務(wù)人員那里獲得的回答往往簡(jiǎn)單而一致，“這是規(guī)定”。

　　南方周末記者從浙江省財(cái)稅熱線獲得的答復(fù)是，定額稅隔年翻倍“沒有道理”。自2011年11月1日起，個(gè)體戶增值稅起征點(diǎn)上調(diào)至每月2萬元，意味著加工廠一年若加工收入少于24萬，則無需上稅。

　　而徐傳飛的疑問一直未獲解答：這種由村干部上門代收的征稅方式到底是否合法?又有多少漏洞?

　　2011年10月下旬，面對(duì)村委會(huì)干部上門討稅并出具了一張“數(shù)字搞錯(cuò)了”的“繳稅通知單”時(shí)，徐傳飛不想糊里糊涂，于是跑到市國(guó)稅局辦稅服務(wù)大廳咨詢，得到的答復(fù)竟是“這稅不用交”，因?yàn)?ldquo;這個(gè)宣傳單(“繳稅通知單”)不是正式稅票，而且交稅也不可能上門收現(xiàn)金”。

　　抗稅風(fēng)波后，“織里”早已平靜，但當(dāng)?shù)卣廊粚?duì)“機(jī)頭稅”諱莫如深。湖州市國(guó)稅局以“需要向省國(guó)稅局請(qǐng)示并且不接受采訪”為由拒絕了記者的采訪要求。