中國批準(zhǔn)了在溫州這個(gè)以創(chuàng)業(yè)和民間借貸聞名的城市進(jìn)行金融改革的一攬子方案，這可能是中國在全國范圍放開金融體系的前奏。

　　一名男子騎著一輛三輪車穿過溫州的鞋。溫州以其眾多的各種規(guī)模的民營企業(yè)而聞名。中國國務(wù)院的這一舉措代表著朝向金融體系改革邁出了具有象征意義的重要一步。長期以來，中國的金融體系一直被視為是阻礙這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體建立一種更完善、更可持續(xù)的增長模式的障礙。

　　關(guān)鍵的考驗(yàn)將是溫州的改革是否會(huì)在中國其他地區(qū)推廣。近年來政府承諾的其他多項(xiàng)改革措施都未兌現(xiàn)，政府過度監(jiān)管的傾向可能會(huì)壓制創(chuàng)新，使發(fā)揮著重要作用但合法性存在疑問的民間借貸一直處于地下運(yùn)營狀態(tài)。

　　國務(wù)院在一份聲明中說，將允許溫州的民間借貸機(jī)構(gòu)依法設(shè)立投資企業(yè)，以便擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的融資。溫州民間借貸機(jī)構(gòu)的法律地位一直游走在邊緣狀態(tài)。

　　中小企業(yè)一直抱怨說，由于中國國有大銀行青睞國有企業(yè)，中小企業(yè)難以獲得貸款。在銀行看來，國有企業(yè)償還貸款的能力有資金充裕的中國政府做擔(dān)保。

　　此外，國務(wù)院還說，正在研究在溫州開展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，向居民提供一個(gè)獲得比銀行利息更高回報(bào)的渠道。中資銀行的存款利率常常低于通貨膨脹率。目前，中國嚴(yán)格限制個(gè)人境外直接投資。

　　根據(jù)溫州的試點(diǎn)方案，個(gè)人境外直接投資年度總額不超過2億美元(單項(xiàng)投資不超過300萬美元)用于設(shè)立、收購或者投資于海外市場(chǎng)的非金融企業(yè)。

　　溫州居民還可以將海外獲得利潤進(jìn)行再投資。不過，溫州市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局局長蘇向青說，國務(wù)院在審核過程中還可能對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行修正。

　　眼下，國內(nèi)外要求中國改革的呼聲正越來越高。中國國務(wù)院總理溫家寶本月在一次新聞發(fā)布會(huì)上說，民間金融的發(fā)展與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求還不適應(yīng)。

　　此外，世界銀行(WorldBank)和中國政府的一個(gè)智庫今年2月聯(lián)合發(fā)布的一份報(bào)告呼吁縮減國有企業(yè)規(guī)模。

　　與此同時(shí)，新上任的證監(jiān)會(huì)主席郭樹清也一直在謀求在中國的股市和債市進(jìn)行大范圍改革。

　　某大型中資銀行的一位高管說，溫州改革方案獲批意義非凡;目前中資銀行業(yè)不愿意備向中小企業(yè)貸款，部分原因是銀行缺乏評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)能力。

　　溫州一些企業(yè)老板對(duì)此表示歡迎。屈國寧(音)運(yùn)營著一家小型電線電纜生產(chǎn)企業(yè)中，這樣的企業(yè)在溫州有數(shù)百家。他一直在為業(yè)務(wù)擴(kuò)張計(jì)劃的籌資問題而焦頭爛額。他說，民間借貸正規(guī)化可以幫助我們降低籌資成本。

　　中國宣布設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。圖為溫州某鞋廠里的一名工人。屈國寧說，他計(jì)劃將業(yè)務(wù)擴(kuò)大到家電制造領(lǐng)域，這類業(yè)務(wù)更有錢賺，但需要幾千萬人民幣的投資。他說，很難從銀行借到錢。

　　中國地下借貸活動(dòng)的規(guī)?？赡苡卸啻竽壳叭圆磺宄?/p>