一、我市棉花物流發(fā)展的現(xiàn)狀

　　(一)地產(chǎn)棉種植面積萎縮，400型企業(yè)成收購(gòu)市場(chǎng)主體

　　天津市歷史上是全國(guó)的棉花主銷區(qū)，棉花資源主要靠外省市調(diào)入和進(jìn)口解決。隨著我國(guó)棉花市場(chǎng)的放開(kāi)和國(guó)內(nèi)棉花需求量的快速增加，帶動(dòng)了我市棉花生產(chǎn)的快速發(fā)展。2003-2008棉花種植面積均在100萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量在9-11萬(wàn)噸。其中優(yōu)質(zhì)棉在80萬(wàn)畝以上，并逐步向?qū)幒?、靜海、寶坻、武清四大傳統(tǒng)產(chǎn)棉區(qū)縣集中，形成相對(duì)穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)棉優(yōu)勢(shì)地域。近年來(lái)，棉花價(jià)格大起大落，國(guó)家實(shí)施棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，我市棉花種植面積回落到85萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)量徘徊在7萬(wàn)噸上下。

　　2012年末，我市納入國(guó)家規(guī)劃完成更新改造的400型棉花加工企業(yè)34家，達(dá)到規(guī)劃的94.4%。已退市的200型棉花企業(yè)56家，仍保留棉花收購(gòu)加工資格的200型棉花企業(yè)100家。采用國(guó)際通行的棉包包型和條形編碼管理的400型棉花企業(yè)成為我市棉花收購(gòu)加工市場(chǎng)的主體。

　　(二)棉花大流通格局已形成，棉花交易方式多元化

　　棉花市場(chǎng)放開(kāi)后，我市寧河等區(qū)縣棉花種植和加工企業(yè)數(shù)量較為集中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。長(zhǎng)期形成的收購(gòu)市場(chǎng)吸引和影響了河北、山東周邊地區(qū)籽棉的流入、流出量。地產(chǎn)棉銷售除少部分供給本市棉紡企業(yè)外，70%以上銷往河北、山東、遼寧、河南等周邊省市的棉紡企業(yè)。天津市紡織工業(yè)經(jīng)過(guò)近年來(lái)的整合改造，向集約化、出口型轉(zhuǎn)變，紡紗產(chǎn)能回落到79萬(wàn)綻。2012年度地產(chǎn)棉銷售以向國(guó)家交儲(chǔ)為主渠道。截止今年春節(jié)前，天津地區(qū)成交入庫(kù)5.6萬(wàn)噸，占全國(guó)入儲(chǔ)總量的0.9%。其中有少數(shù)成交量為外省周邊地區(qū)棉花企業(yè)代拍入庫(kù)。同樣，我市也有一些棉花企業(yè)代拍入庫(kù)到河北省儲(chǔ)備庫(kù)，我市棉花大流通的格局已然形成。據(jù)調(diào)查，我市棉花年均流入、流出量將近20萬(wàn)噸。

　　我市地產(chǎn)棉交易方式仍以現(xiàn)貨交易為主，輔以市場(chǎng)交易、電子撮合交易、期貨交易等多元化交易方式。

　　(三)口岸配套環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，棉花進(jìn)口創(chuàng)歷史新高

　　天津港與500多個(gè)港口有貿(mào)易往來(lái)，開(kāi)辟了100余條集裝箱航線，2011年完成集裝箱吞吐量1159萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，貨物吞吐量4.53億噸，成為中國(guó)北方第一、全球第五的世界大港;建設(shè)區(qū)域大通關(guān)合作，建成北京朝陽(yáng)、平谷，河北石家莊，山東德州，山西侯馬等22座內(nèi)陸無(wú)水港。大陸橋運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)明顯，開(kāi)通了天津港至滿洲里、阿拉山口、二連浩特的集裝箱班列，天津成為中國(guó)境內(nèi)唯一擁有3條通道的大陸橋東部起點(diǎn)。

　　2012年天津市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1156.2億美元，比上年增長(zhǎng)11.8%。由于天津口岸對(duì)整個(gè)華北地區(qū)、西北地區(qū)及東三省的輻射作用，大宗商品進(jìn)口強(qiáng)勢(shì)，2012年進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品55.7億美元，增長(zhǎng)19.3%。由于2012年國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差距比較大，紡織企業(yè)采購(gòu)進(jìn)口棉數(shù)量大幅增加，天津口岸棉花進(jìn)口數(shù)量63.09萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。

　　(四)棉花倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)完備，采用多種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)

　　天津地區(qū)現(xiàn)有國(guó)家儲(chǔ)備棉倉(cāng)庫(kù)3處，核定倉(cāng)容25萬(wàn)噸，具備一條鐵路專用線，現(xiàn)已入庫(kù)儲(chǔ)存20.84萬(wàn)噸。一是中儲(chǔ)棉管理總公司天津直屬庫(kù)，占地面積433畝，倉(cāng)容12萬(wàn)噸。建有棉花庫(kù)房24棟，共46371平米，鐵路站臺(tái)5200平米，鋼罩棚5300平米。2012年庫(kù)存周轉(zhuǎn)量20萬(wàn)噸;二是天津宏棉公司楊柳青國(guó)儲(chǔ)棉代儲(chǔ)庫(kù)，占地面積234畝，倉(cāng)容10萬(wàn)噸。其中棉花庫(kù)房49棟，共4.5萬(wàn)平米，倉(cāng)容8.5萬(wàn)噸，露天堆垛6000平米，儲(chǔ)存能力1.5萬(wàn)噸。2012年庫(kù)存周轉(zhuǎn)量10萬(wàn)噸;三是天津天紡高新物流公司國(guó)儲(chǔ)棉代儲(chǔ)庫(kù)，占地面積228畝，建有棉布庫(kù)房13棟，共9萬(wàn)平方米。2012年中儲(chǔ)棉簽約代儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)4棟，共2.4萬(wàn)平米，代儲(chǔ)倉(cāng)容3萬(wàn)噸。

　　天津地區(qū)現(xiàn)有商品棉周轉(zhuǎn)庫(kù)2處，隸屬天津市紡織工業(yè)供銷公司管理，總倉(cāng)容12萬(wàn)噸。一是紡織工業(yè)園的商品棉一庫(kù)，占地面積270畝，倉(cāng)容7萬(wàn)噸。具備一條鐵路專用線。除露天堆垛存儲(chǔ)商品棉周轉(zhuǎn)庫(kù)存1萬(wàn)多噸外，其他倉(cāng)庫(kù)已向社會(huì)租賃;二是南郊的商品棉七庫(kù)，占地面積220畝，倉(cāng)容5萬(wàn)噸，全部已向社會(huì)租賃經(jīng)營(yíng)。

　　天津港保稅區(qū)進(jìn)口棉現(xiàn)有天津振華國(guó)際貿(mào)易保稅倉(cāng)儲(chǔ)有限公司、捷成(中國(guó))物流有限公司等5處棉花倉(cāng)庫(kù)，總倉(cāng)儲(chǔ)能力約5萬(wàn)噸左右。另外，東疆港保稅區(qū)有部分綜合性倉(cāng)庫(kù)可成為進(jìn)口棉中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)儲(chǔ)潛力7萬(wàn)噸以上。

　　天津地區(qū)地產(chǎn)棉的流通以公路運(yùn)輸、個(gè)體戶承運(yùn)方式為主，新疆棉運(yùn)輸以鐵路運(yùn)輸方式為主，進(jìn)口棉集散以海運(yùn)、陸運(yùn)多種方式集裝箱聯(lián)運(yùn)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　一是地產(chǎn)棉生產(chǎn)波動(dòng)大，棉花質(zhì)量參差不齊。近幾年，我市武清、寶坻棉產(chǎn)區(qū)的種植面積有較大程度的萎縮。主要是種棉風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，比較效益下降，影響了農(nóng)民的種棉積極性。由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，棉花加工企業(yè)數(shù)量激增，生產(chǎn)能力過(guò)剩，造成棉花資源緊張和市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，棉花分級(jí)分等收購(gòu)和混入異性纖維等質(zhì)量問(wèn)題得不到有效治理，影響了地產(chǎn)棉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)利益分割，缺乏專業(yè)棉花物流組織。我市棉花產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)從生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、流通、紡織等環(huán)節(jié)利益分割，企業(yè)各自為戰(zhàn)，沒(méi)有建立起產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。尤其是棉花物流發(fā)展滯后，資源分散，形不成合力，缺乏專業(yè)化棉花物流組織，物流成本高、效益低下。我市紡織工業(yè)原有7處大中型商品棉周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)，僅剩1處倉(cāng)庫(kù)的露天貨場(chǎng)存儲(chǔ)棉花，盡失歷史上北方棉花集散基地的功能。

　　三是倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)差距大，公路運(yùn)輸工具亟待完善。中儲(chǔ)棉天津直屬庫(kù)實(shí)行現(xiàn)代化管理，倉(cāng)庫(kù)采用現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化棉花裝運(yùn)。而一些代儲(chǔ)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)差距較大，搬運(yùn)設(shè)備不配套，入庫(kù)操作不規(guī)范。有些棉包碼垛空間過(guò)窄，抽樣檢驗(yàn)不能滿足監(jiān)督要求，夾包車進(jìn)不去，出入庫(kù)效率低下。天津地區(qū)的期貨交割倉(cāng)庫(kù)資格也被取消。地產(chǎn)棉在公路運(yùn)輸中，由于運(yùn)輸工具不統(tǒng)一、苫蓋不嚴(yán)，作為危險(xiǎn)品違規(guī)運(yùn)輸，常被攔截罰款。

　　四是棉花物流信息化程度低，信息資源不能共享。絕大多數(shù)企業(yè)籽棉收購(gòu)仍采用手工記錄、人工結(jié)算，加工棉包的條碼信息在棉花流通環(huán)節(jié)未發(fā)揮其作用，沒(méi)有一個(gè)暢通的物流信息平臺(tái)來(lái)收集、整理、利用這些棉包信息。國(guó)家棉花預(yù)警信息系統(tǒng)、棉花交易第三方倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管系統(tǒng)、儲(chǔ)備棉主營(yíng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)上棉花供求信息等各自為戰(zhàn)，相互壁壘，信息資源不能共享。缺乏把政府、市場(chǎng)、用戶和生產(chǎn)者聯(lián)接起來(lái)，將各地區(qū)信息連接的網(wǎng)絡(luò)體系，市場(chǎng)供求信息不能快速傳遞。

　　三、棉花物流發(fā)展面臨的形勢(shì)

　　2011年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施棉花臨時(shí)棉花收儲(chǔ)政策，遏制棉價(jià)大幅波動(dòng)，保護(hù)了棉農(nóng)利益。由于國(guó)家收儲(chǔ)主導(dǎo)了整個(gè)國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)，市場(chǎng)配置資源的功能失靈，庫(kù)容不足壓力凸顯。同時(shí)，由于國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷，國(guó)際棉價(jià)持續(xù)下跌，造成內(nèi)外棉價(jià)差拉大，紡織品成本攀升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降。面對(duì)新情況，政府加大調(diào)控力度，繼續(xù)補(bǔ)貼拋儲(chǔ)，滿足紡織用棉需求，改變進(jìn)口棉配額發(fā)放方式。研究實(shí)施棉花臨時(shí)收儲(chǔ)的靈活浮動(dòng)政策，引入一些周轉(zhuǎn)庫(kù)存，編制全國(guó)棉花現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，降低物流成本。這為我市棉花物流的發(fā)展提供了政策導(dǎo)向和發(fā)展動(dòng)力。

　　棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式從種植到采摘、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸及交易逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化。棉花種植逐步向龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社集中種植,采棉機(jī)采摘,制成棉模運(yùn)輸和儲(chǔ)存;棉花加工,棉包通用包型，自動(dòng)打包,條碼標(biāo)識(shí),儀器化包裝檢驗(yàn)，批次質(zhì)量一致;改造提升棉花專業(yè)化倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存儲(chǔ)棉花,夾包車搬運(yùn)，碼垛標(biāo)準(zhǔn)化，棉包出入庫(kù)直接采用標(biāo)準(zhǔn)集裝箱裝箱;在運(yùn)輸過(guò)程中以集裝箱作為運(yùn)輸單元直至最終用戶才卸下棉包;棉花交易全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易,信息全面、可靠且傳輸速度快。{page_break}

　　棉花現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)出全球化、多功能化、系統(tǒng)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的特征，其中信息化是棉花代物流的核心。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，打破運(yùn)輸環(huán)節(jié)獨(dú)立于生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外的行業(yè)界限，通過(guò)供應(yīng)鏈建立起對(duì)企業(yè)產(chǎn)供銷全過(guò)程的計(jì)劃和控制，從而實(shí)現(xiàn)棉花物流信息化，采用信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)棉花物流業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化整合，達(dá)到降低成本、提高水平的目的。

　　四、對(duì)我市棉花物流發(fā)展的啟示

　　(一)確定發(fā)展的重點(diǎn)

　　我市棉花現(xiàn)代物流的發(fā)展，要依托天津港中國(guó)北方第一大港優(yōu)越的地理區(qū)位、特有的保稅政策、先進(jìn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和周到的物流配套服務(wù)優(yōu)勢(shì)，全力構(gòu)建完善的現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境，積極搭建以第四方物流為主的棉花物流信息平臺(tái)，大力發(fā)展第三方棉花物流企業(yè)，形成以濱海新區(qū)為核心、以國(guó)際物流為特色、精益高效的區(qū)域性棉花現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

　　著力打造一批棉花物流集聚區(qū)，建設(shè)一批棉花物流重點(diǎn)項(xiàng)目;培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的棉花物流企業(yè);物流服務(wù)水平明顯提高;區(qū)域輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng);國(guó)際化、系統(tǒng)化、多功能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的棉花物流產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。將天津基本建成中國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際棉花物流中心。

　　(二)明確發(fā)展的任務(wù)

　　1、創(chuàng)新棉花生產(chǎn)的組織運(yùn)作模式。棉花生產(chǎn)是棉花產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)，也是棉農(nóng)收入的主要來(lái)源。棉花產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，必須首先改變棉花生產(chǎn)的落后狀態(tài)。通過(guò)培育、發(fā)展棉花物流中介組織，推廣“公司+棉業(yè)合作社+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等組織運(yùn)作模式。鼓勵(lì)棉農(nóng)以土地自愿入股方式，逐步推進(jìn)棉花種植的規(guī)模化、機(jī)械化，提高棉花單產(chǎn)和質(zhì)量，促進(jìn)棉農(nóng)穩(wěn)步增收，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)我市地產(chǎn)棉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、大力發(fā)展第三方棉花物流企業(yè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)棉花企業(yè)分離外包業(yè)務(wù)，將采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流業(yè)務(wù)交由第三方棉花物流企業(yè)承擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化。以現(xiàn)有發(fā)展比較好的棉花物流企業(yè)，如天津棉花交易市場(chǎng)、天紡高新物流公司等為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善功能、提升服務(wù)，培育成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、在國(guó)內(nèi)有較大影響的第三方物流企業(yè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名第三方棉花物流企業(yè)，建立區(qū)域性或行業(yè)性棉花物流聯(lián)盟，提高物流設(shè)施利用效率，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。積極引進(jìn)外資、民間資本投資棉花物流產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。引導(dǎo)大型紡織企業(yè)集團(tuán)與第三方物流企業(yè)加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流降低成本、提高效率的作用。積極推動(dòng)棉花物流企業(yè)進(jìn)行國(guó)家認(rèn)證，培育一批符合國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)的A級(jí)物流企業(yè)和若干家3A級(jí)以上企業(yè)。

　　3、積極推進(jìn)棉花物流信息化。信息化是現(xiàn)代物流發(fā)展的必然要求。盡快建立棉花物流信息平臺(tái)，有利于加快棉花物流信息傳遞，有效規(guī)劃棉花物流行為，提高運(yùn)作效率和降低運(yùn)作成本，提升棉花物流整體競(jìng)爭(zhēng)力。要充分利用現(xiàn)有的公共信息資源，打破地區(qū)、部門分割，建立全市統(tǒng)一的棉花物流公共信息平臺(tái)。整合各類棉花物流信息資源，推動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)的棉花物流資源共享和信息互聯(lián)互通。積極推進(jìn)棉花物流企業(yè)管理信息化，引導(dǎo)物流企業(yè)建設(shè)好內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)與公共物流信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。促進(jìn)先進(jìn)物流信息系統(tǒng)和裝備設(shè)施的廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)棉花物流企業(yè)運(yùn)用倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)(WMS)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS)、客戶關(guān)系管理(CRM)等信息管理系統(tǒng)，以及自動(dòng)立體化倉(cāng)庫(kù)(ASW)、自動(dòng)導(dǎo)向車(AGV)、射頻識(shí)別技術(shù)(RFID)等裝備技術(shù)，進(jìn)一步提高棉花物流的速度和效率。加強(qiáng)棉花企業(yè)的物流信息系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)應(yīng)用供應(yīng)連管理系統(tǒng)(SCM)、企業(yè)資源管理系統(tǒng)(ERP)、電子自動(dòng)訂貨系統(tǒng)(EOS)、銷售時(shí)點(diǎn)信息系統(tǒng)(POS)等軟件系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與棉花物流企業(yè)信息互連互通。

　　4、加快棉花產(chǎn)業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代物流管理的重要手段之一。為了與國(guó)際市場(chǎng)接軌，我國(guó)棉花行業(yè)迫切需要棉花包裝、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、棉花數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、棉花電子交易規(guī)則、運(yùn)輸工具等方面的系列標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合國(guó)際貿(mào)易慣例，構(gòu)建棉花采摘、收購(gòu)、加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送、信息處理等標(biāo)準(zhǔn)體系。在棉花流通過(guò)程中采用國(guó)際通行的棉包包型、標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，對(duì)棉包、集裝箱進(jìn)行信息化編碼，并對(duì)其進(jìn)行信息化管理，便于購(gòu)銷雙方和物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)查詢、統(tǒng)計(jì)。

　　5、強(qiáng)化棉花物流人才培養(yǎng)。采取多種形式強(qiáng)化物流人才的培養(yǎng)，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓(xùn)體系。支持我市有條件的高等院校開(kāi)展物流工程和管理本科教育，設(shè)立物流專業(yè)碩士和博士點(diǎn)，大力培養(yǎng)物流經(jīng)營(yíng)管理與技術(shù)開(kāi)發(fā)人才。強(qiáng)化職業(yè)技能教育，加強(qiáng)對(duì)棉花物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，提高現(xiàn)有棉花物流從業(yè)人員職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。

　　6、發(fā)揮棉花協(xié)會(huì)的中介組織作用。加快政府行業(yè)管理職能的轉(zhuǎn)移，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在政府、企業(yè)間的橋梁紐帶作用，履行服務(wù)、自律和協(xié)調(diào)職能，動(dòng)員、引導(dǎo)涉棉企業(yè)積極參與棉花物流信息平臺(tái)的建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)棉花物流信息與生產(chǎn)監(jiān)測(cè)信息、加工檢驗(yàn)信息、價(jià)格監(jiān)測(cè)信息、商業(yè)庫(kù)存信息等相關(guān)環(huán)節(jié)的信息對(duì)接，發(fā)揮整體效應(yīng)，推動(dòng)棉花物流市場(chǎng)有序健康發(fā)展。

　　(三)著手重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　1、建設(shè)現(xiàn)代化的棉花物流基地和物流中心

　　現(xiàn)代物流中心具有集貨、理貨、儲(chǔ)存、流通加工、分揀包裝、配送、運(yùn)輸和信息處理等功能，它根據(jù)業(yè)務(wù)訂單形成作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、流程化和自動(dòng)化，具有反應(yīng)迅速、作業(yè)規(guī)范、功能集成、服務(wù)配套和目標(biāo)系統(tǒng)化的優(yōu)勢(shì)。依托現(xiàn)有棉花物流資源，從進(jìn)口、倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)到運(yùn)輸，打造進(jìn)口棉花集散基地和物流中心。對(duì)現(xiàn)有棉花倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合，加快建設(shè)集棉花倉(cāng)儲(chǔ)、組批、運(yùn)輸、信息于一體的規(guī)模化、現(xiàn)代化的棉花物流中心。

　　2、建設(shè)棉花物流公共信息平臺(tái)網(wǎng)站

　　整合棉花物流信息資源，打破地區(qū)、部門分割，建立全市統(tǒng)一的棉花物流公共信息平臺(tái)，逐步形成集物流信息服務(wù)功能、物流電子政務(wù)功能和物流電子商務(wù)功能為一體的棉花物流業(yè)門戶網(wǎng)站。加快商務(wù)、交通、工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、銀行、保險(xiǎn)等部門和單位信息系統(tǒng)建設(shè)，并與棉花物流公共信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。完善行業(yè)物流信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立港口海運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、公路貨運(yùn)等綜合信息系統(tǒng)。加快棉花物流和棉花企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)物流公共信息的互通共享。

　　五、幾點(diǎn)建議

　　1、加大棉花生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼力度，提高種棉的比較效益。近幾年，除了新疆棉產(chǎn)區(qū)外，我國(guó)其它主要棉產(chǎn)區(qū)的種植面積都有不同程度的萎縮，究其原因，主要是種棉風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，比較效益下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種棉積極性。因此應(yīng)擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加棉農(nóng)收益，進(jìn)而穩(wěn)定種棉面積和棉花產(chǎn)量。由于臨時(shí)收儲(chǔ)政策環(huán)節(jié)太多，國(guó)家的變相補(bǔ)貼經(jīng)過(guò)中間環(huán)節(jié)傳導(dǎo)，到棉農(nóng)手里已經(jīng)很少，不如像糧食一樣采取直補(bǔ)的方式。棉花直補(bǔ)可采取與品級(jí)掛鉤的方式，直接補(bǔ)助棉農(nóng)，減少補(bǔ)貼環(huán)節(jié)損失，促進(jìn)分級(jí)交售，提高收購(gòu)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　2、出臺(tái)棉花最低保護(hù)價(jià)。要逐步通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，穩(wěn)定棉花價(jià)格。國(guó)家應(yīng)在信貸、啟動(dòng)資金和支農(nóng)經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)棉花專業(yè)合作社及龍頭企業(yè)給予扶持;支持骨干棉花流通企業(yè)做強(qiáng)做大，建立穩(wěn)定的供應(yīng)鏈利益合作機(jī)制;對(duì)主產(chǎn)棉區(qū)棉花集裝箱運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)惠定價(jià)政策。

　　3、強(qiáng)化政策支持。對(duì)列入省市棉花物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程的項(xiàng)目，建設(shè)用地由省市國(guó)土資源部門安排專項(xiàng)指標(biāo)解決，享受工業(yè)用地價(jià)格。對(duì)傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)流通企業(yè)和經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的其他企業(yè)以原劃撥土地自行改造或合資、合作為棉花物流企業(yè)的，免予交納土地出讓金。物流企業(yè)在用電、用水、用氣等價(jià)格上參照工業(yè)使用價(jià)格執(zhí)行。在稅收上對(duì)主營(yíng)物流業(yè)務(wù)企業(yè)給予特別支持。

　　4、加大資金投入。國(guó)家應(yīng)設(shè)立棉花現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貸款貼息或補(bǔ)助方式，扶持規(guī)劃內(nèi)棉花物流業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)棉花物基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和棉花物流企業(yè)提供信貸支持。支持有條件的棉花物流企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)籌集發(fā)展資金，對(duì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)發(fā)、研制、使用先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備的，可申請(qǐng)國(guó)家和省市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金。