不久前，記者暗訪佟二堡·海寧皮革城發(fā)現(xiàn)，賣貨不開(kāi)發(fā)票、讓消費(fèi)者自己花錢買發(fā)票已成為大部分商家經(jīng)營(yíng)的“明規(guī)則”，皮衣、皮草批發(fā)市場(chǎng)儼然成為稅務(wù)違法“重災(zāi)區(qū)”。

　　沈陽(yáng)市民吳小姐和媽媽過(guò)年期間到佟二堡·海寧皮革城買貂皮大衣，購(gòu)物后向商家索要發(fā)票時(shí)卻遭到拒絕，“他們說(shuō)這里是批發(fā)市場(chǎng)，沒(méi)有發(fā)票，如果非要提供發(fā)票，必須把稅點(diǎn)補(bǔ)上。”

　　吳小姐又打聽(tīng)了其它幾家店，店員都說(shuō)沒(méi)有發(fā)票，還有店員覺(jué)得吳小姐買貂皮竟然要求開(kāi)發(fā)票是天方夜譚，“哪有來(lái)批發(fā)市場(chǎng)要發(fā)票的?”吳小姐認(rèn)為，“索要發(fā)票是消費(fèi)者的權(quán)利，商家不給開(kāi)發(fā)票就是偷稅漏稅，明明是他們不對(duì)，態(tài)度居然還那么強(qiáng)硬，有關(guān)部門真應(yīng)該出面管管。”

　　記者暗訪：不開(kāi)發(fā)票已成“明規(guī)則”

　　5月18日11時(shí)左右，根據(jù)吳小姐的投訴，記者來(lái)到佟二堡·海寧皮革城，以購(gòu)買貂皮的名義進(jìn)行暗訪。

　　記者注意到，佟二堡·海寧皮革城里顯得有些冷清,不少店面已關(guān)門，有的則在大門上貼出“轉(zhuǎn)租”的通知。“現(xiàn)在不是賣貂皮的季節(jié)，很多店家都關(guān)門了。”一名營(yíng)業(yè)員告訴記者。

　　在4樓一家店內(nèi)，記者以看好一件14000元的貂皮為由詢問(wèn)女營(yíng)業(yè)員能否開(kāi)發(fā)票，營(yíng)業(yè)員表示可以。這時(shí)，坐在店內(nèi)的男老板聽(tīng)到記者與店員的對(duì)話后立刻說(shuō)：“我們開(kāi)的不是能報(bào)銷的發(fā)票，是保修卡的那種收據(jù)，如果貂皮出現(xiàn)問(wèn)題可以拿著收據(jù)回來(lái)。”

　　見(jiàn)記者表示不解，他又解釋道：“我們這是服裝批發(fā)市場(chǎng)，不像大商場(chǎng)有購(gòu)物發(fā)票，我這是廠家的貨，批發(fā)來(lái)的，沒(méi)有發(fā)票。如果要發(fā)票的話，你看好那件貂皮是14000元，再補(bǔ)交15%的稅點(diǎn)。”

　　記者隨后又在3樓、1樓暗訪了多家不同規(guī)模檔次的商鋪，商家均表示沒(méi)有發(fā)票。其中一家商鋪的店員表示他們正處于“試營(yíng)業(yè)”期間，還沒(méi)有發(fā)票。另一家商鋪的店員則表示在顧客不講價(jià)的情況下，他們會(huì)“大度”地把稅錢給免了，由他們幫顧客交稅。

　　消費(fèi)隱患：沒(méi)發(fā)票將導(dǎo)致索賠無(wú)門

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，佟二堡·海寧皮革城有個(gè)不成文的規(guī)定：顧客購(gòu)物時(shí)，能不開(kāi)發(fā)票就不開(kāi)，這種做法不僅導(dǎo)致國(guó)家稅收流失，也給消費(fèi)者維權(quán)埋下了隱患。據(jù)該業(yè)內(nèi)人士介紹，目前佟二堡·海寧皮革城的經(jīng)銷商都是租用攤位，并非商場(chǎng)直營(yíng)。一旦經(jīng)銷商因租賃期滿或經(jīng)營(yíng)不善撤柜，等消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)服裝有質(zhì)量問(wèn)題再去交涉時(shí)，商場(chǎng)往往會(huì)推卸責(zé)任。

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　　稅務(wù)部門：具體情況不清楚

　　對(duì)于佟二堡·海寧皮革城內(nèi)商鋪不給消費(fèi)者開(kāi)發(fā)票的行為，記者電話采訪了燈塔市國(guó)稅局佟二堡分局的工作人員。工作人員對(duì)此的解釋是：“他們應(yīng)該是沒(méi)有辦理稅務(wù)登記，所以沒(méi)有向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，因此不能為消費(fèi)者提供發(fā)票，但是他們應(yīng)該會(huì)向消費(fèi)者提供信譽(yù)卡吧!消費(fèi)者可以向經(jīng)營(yíng)業(yè)主索要信譽(yù)卡。如果經(jīng)營(yíng)業(yè)主要求消費(fèi)者另交錢購(gòu)買發(fā)票，那應(yīng)該是經(jīng)營(yíng)者怕賠錢吧。具體我也不太清楚。”

　　另一位工作人員表示：這里是正常征稅的，是按營(yíng)業(yè)面積收取的。至于索要發(fā)票無(wú)門，可能是個(gè)別業(yè)戶的素質(zhì)問(wèn)題。

　　“沒(méi)有發(fā)票”合法嗎?記者又撥打了遼寧稅務(wù)咨詢熱線12366。工作人員表示，皮革商家正常營(yíng)業(yè)卻說(shuō)“沒(méi)發(fā)票”或說(shuō)“有期限”，這些都是商家搪塞消費(fèi)者的伎倆。此外，所謂“試營(yíng)業(yè)”是企業(yè)的一種經(jīng)營(yíng)方式，絕不是可以不用交稅或可以在沒(méi)有辦理相關(guān)證照的情況下先嘗試營(yíng)業(yè)。按照規(guī)定，所有沒(méi)有證照的“試營(yíng)業(yè)”商家，不交稅都應(yīng)該按偷稅漏稅處理。根據(jù)我國(guó)相關(guān)稅收法律法規(guī)明確規(guī)定，一次消費(fèi)10元以上，不管消費(fèi)者是否要求開(kāi)具發(fā)票，都必須開(kāi)具發(fā)票;一次消費(fèi)10元以下，可以不開(kāi)發(fā)票，但如果消費(fèi)者要求開(kāi)具發(fā)票則不得拒絕。

　　記者發(fā)稿前，佟二堡·海寧皮革城已進(jìn)入全面裝修狀態(tài)。皮革城暫時(shí)歇業(yè)，但問(wèn)號(hào)并沒(méi)有拉直。本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。

　　【對(duì)話律師】

　　拒開(kāi)發(fā)票違法

　　就開(kāi)發(fā)票難的問(wèn)題，記者咨詢了遼寧華君律師事務(wù)所律師高陽(yáng)。

　　記者:個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，未辦理稅務(wù)登記的，是否違法?

　　高陽(yáng)：從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，須持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。如果納稅人有逾期辦理稅務(wù)登記行為的，按《稅收征收管理法》第六十條規(guī)定進(jìn)行處理，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　記者：拒絕為購(gòu)物后的消費(fèi)者提供發(fā)票，這種做法合法嗎?

　　高陽(yáng)：多數(shù)消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)后都遭遇這樣尷尬的事情，他們向經(jīng)營(yíng)者索取正規(guī)發(fā)票時(shí)，經(jīng)營(yíng)者都會(huì)要求消費(fèi)者補(bǔ)交稅款。當(dāng)問(wèn)到經(jīng)營(yíng)者為什么要收取這筆“開(kāi)票費(fèi)”時(shí)，經(jīng)營(yíng)者答復(fù)是“目前稅務(wù)部門對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者實(shí)行的是‘定稅制’，他們按月一次性繳納稅費(fèi)，多開(kāi)發(fā)票就要多繳納稅款，所以消費(fèi)者索取發(fā)票要收取開(kāi)票費(fèi)。”經(jīng)營(yíng)者這種解釋似乎理由很充分，但是這種做法是我國(guó)法律法規(guī)所明令禁止的。

　　我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十一條明確規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù);消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必須出具。”我國(guó)《關(guān)于處理侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的若干規(guī)定》第四條指出：“消費(fèi)者接受經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)后，向經(jīng)營(yíng)者索要發(fā)票、收據(jù)、購(gòu)貨卡、服務(wù)卡、保修證等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營(yíng)者必須出具，并不得加收任何費(fèi)用。消費(fèi)者索要發(fā)票的，經(jīng)營(yíng)者不得以收據(jù)、購(gòu)貨卡、服務(wù)卡、保修證代替。

　　由此可見(jiàn)，開(kāi)具發(fā)票是經(jīng)營(yíng)者的法定即必須履行的義務(wù)，不開(kāi)具發(fā)票就屬于違法行為;同時(shí)，發(fā)票也是消費(fèi)者維權(quán)的重要憑證，消費(fèi)者在購(gòu)買商品后遇到質(zhì)量問(wèn)題找到銷售方時(shí)，必須要提供相關(guān)的銷售憑證，也就是發(fā)票。

　　記者：如商家要求消費(fèi)者自己花錢買發(fā)票，消費(fèi)者該怎么辦?

　　高陽(yáng)：稅費(fèi)是商家作為納稅義務(wù)人根據(jù)營(yíng)業(yè)總額繳納的費(fèi)用，不應(yīng)讓消費(fèi)者承擔(dān)。發(fā)票是記錄商家經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種原始證明，是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。消費(fèi)者消費(fèi)后向商家索要發(fā)票，主要有兩大作用：對(duì)國(guó)家可以從根本上堵塞偷逃稅收漏洞，增加財(cái)政收入;對(duì)消費(fèi)者，當(dāng)權(quán)益受損時(shí)可以作為維權(quán)的有力證據(jù)，特別是涉及到日后維護(hù)等服務(wù)的產(chǎn)品，消費(fèi)者更應(yīng)索取并保留好發(fā)票。按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不論打折與否，都必須主動(dòng)為消費(fèi)者提供發(fā)票。索取和提供正規(guī)發(fā)票是消費(fèi)者的法定權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)。消費(fèi)者如果貪圖便宜不開(kāi)發(fā)票，很容易掉進(jìn)無(wú)“三包”服務(wù)的陷阱。例如有些商家搞“稅前價(jià)”不開(kāi)發(fā)票，這種行為違反了《發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定，涉嫌偷逃稅款，屬刻意隱瞞真實(shí)銷售金額的逃稅行為，消費(fèi)者遇到類似情況應(yīng)向稅務(wù)部門舉報(bào)，用法律維護(hù)你的正當(dāng)權(quán)益。