青島已啟動自貿(mào)區(qū)申報

　　“一旦中日韓自貿(mào)區(qū)能夠落戶青島,關稅的降低就能節(jié)省一大筆費用。”青島中塑經(jīng)濟發(fā)展有限公司負責人對自貿(mào)區(qū)的政策充滿期待。該公司從事石化產(chǎn)品進出口,韓國市場占很大份額。

　　作為全國首批成立保稅區(qū)的城市,青島一直尋求轉型為自貿(mào)區(qū)。近日,青島出臺了《青島市國際貿(mào)易中心城市建設綱要(2013-2020年)》,標志著申報創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗區(qū)工作全面啟動。

　　青島市委黨校管理學教研部副主任劉文儉參與過青島自貿(mào)區(qū)前期的課題工作。劉文儉告訴記者,與作為全國對外開放試點的上海自貿(mào)區(qū)不同,青島自貿(mào)區(qū)根據(jù)自身的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,側重于先行先試中日韓自貿(mào)區(qū),發(fā)揮與日韓的區(qū)位和經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢,突出研究探索中日韓自貿(mào)區(qū)談判面臨的問題,并提出具有試驗意義的措施。

　　中日韓自貿(mào)區(qū)談判已經(jīng)持續(xù)了大半年,青島市商務局有關負責人說,“這是一個漫長的過程,青島首先要爭取到先行試點城市。”為此,青島市出臺方案深化與日韓的經(jīng)貿(mào)合作,力爭到2015年,青島與日韓貿(mào)易額占全市的貿(mào)易額比重由目前的25%提高到35%。

　　目前,青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)管委會委托商務部研究院,確定了中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作試驗區(qū)的先行啟動區(qū)選址地點,規(guī)劃面積3平方公里的西海岸出口加工區(qū)也將升級為面向日韓的“進出口加工區(qū)”,并提供保稅政策等配套服務。

　　青島保稅區(qū)管委會主任王懷岳說:“早已轉型保稅港區(qū)的青島,正加快向自由貿(mào)易港區(qū)的方向發(fā)展。”{page_break}

　　中韓自貿(mào)區(qū)談判進展會更快

　　10月31日,商務部新聞發(fā)言人沈丹陽透露,中日韓自貿(mào)區(qū)第三輪談判將于11月26日-29日在日本舉行。不過,談判的結束時間表仍不確定。

　　自2002年中日韓自貿(mào)區(qū)設想首次提出,至今年3月26日開始第一輪談判,就走了11年,而日本與中韓兩國的政治摩擦,給自貿(mào)區(qū)落地增添了變數(shù)。

　　樂觀人士指出,在目前的政治環(huán)境下,中日韓自貿(mào)區(qū)能進入第三輪談判,顯示出三國政府在自貿(mào)區(qū)的締結上,實施了“政經(jīng)分離”原則。而對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川認為,政治上的陰云的確給經(jīng)濟上的談判帶來很大影響,這是中日韓自貿(mào)區(qū)談判目前面臨的最大問題?！安贿^,中韓自貿(mào)區(qū)談判應該更為現(xiàn)實,進展也可能更快一些?！?/p>

　　桑百川介紹,在中韓雙邊談判中,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、雙邊投資自由化的開放度等問題,仍是目前雙方談判的焦點。

　　除了青島,山東多個地市都在積極謀求對接中韓自貿(mào)區(qū)?！澳壳皩ψ再Q(mào)區(qū)競爭力度最大、最積極的是煙臺、青島、威海三城市?！鄙綎|社會科學院對外經(jīng)濟研究中心主任范振洪說。

　　“爭取成為自貿(mào)區(qū)先行區(qū)的山東城市,屬于山東的幾個經(jīng)濟增長極。這些地區(qū)經(jīng)濟相對發(fā)達,也聚集了大量人才和具有領先意義的企業(yè)?！鄙０俅ū硎?不管山東哪個城市能率先試點,自貿(mào)區(qū)所帶來的更自由的貿(mào)易和投資規(guī)則都會使其經(jīng)濟增長功能進一步釋放,進而帶動整個山東經(jīng)濟的發(fā)展?！半S著貿(mào)易規(guī)模、投資規(guī)模擴大,對外聯(lián)系更加便捷,必然會使整個區(qū)域內(nèi)的企業(yè)尋找擴大投資和出口的機會。”{page_break}

　　自貿(mào)區(qū)讓科技企業(yè)最受益

　　對于中日韓自貿(mào)區(qū),除了山東,不少地方都參與了先行區(qū)的角逐。其中,天津在今年6月前,就向國務院上報了自貿(mào)區(qū)方案,當?shù)毓賳T稱,“天津自貿(mào)區(qū)規(guī)劃第一稿早于上海提交”。

　　天津的創(chuàng)新效率引人注目,南開大學濱海開發(fā)研究院副院長劉剛介紹,截至今年上半年,天津已吸引了北京三分之一的科技型中小企業(yè)落戶,天津的5萬多家中小企業(yè),對天津的經(jīng)濟貢獻率超過40%。

　　“新一輪的經(jīng)濟發(fā)展,應該是‘創(chuàng)新驅動、科技導向’,是更富活力的市場經(jīng)濟體制。”劉剛說,“自貿(mào)區(qū)為何越來越重要?因為在后面的經(jīng)濟發(fā)展過程中,科技創(chuàng)新的主要力量——科技型中小企業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟開放的依賴程度更高。”

　　劉剛說,在保稅區(qū)的管理模式下,國內(nèi)企業(yè)進口的零部件,從入關到出關一般需要5—7天,而升級為自貿(mào)區(qū)管理模式后,中日韓自貿(mào)區(qū)的貨物最快24小時可達?！半m然就相差幾天,但在這個信息流、物流爆發(fā)式增長的市場環(huán)境中,企業(yè)可以省出巨大的倉儲成本?！?/p>

　　“從上海自貿(mào)區(qū)試點中可以看出,每一項舉措的核心都是降低成本,時間成本、交易成本和企業(yè)運營成本都能降低,這樣才真正提高了企業(yè)的競爭力和活力?！眲傉J為,從自貿(mào)區(qū)中獲益最多的將是科技型中小企業(yè),若中日韓自貿(mào)區(qū)先行區(qū)落地山東,將成為整個山東調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟增長方式的契機。

　　劉剛分析,山東省以大企業(yè)為代表的規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展模式,能否借機完成升級,將決定山東經(jīng)濟未來10年的發(fā)展。