中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理?xiàng)钍罏I稱，新疆棉農(nóng)直補(bǔ)政策預(yù)計(jì)9月實(shí)施，新政不會(huì)造成今年前9月國(guó)內(nèi)棉價(jià)大跌。

　　楊世濱告訴記者，棉花新政實(shí)施于2014/2015棉季，該棉季新棉將于9月開(kāi)始采摘流通。因此，此前時(shí)間國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)依然受棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策影響，預(yù)計(jì)棉價(jià)不會(huì)出現(xiàn)大跌情況。

　　中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高勇在中紡圓桌論壇上表示，區(qū)別于中國(guó)紡織業(yè)2013年“穩(wěn)中有增”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2014年可以用“穩(wěn)中有變”概括。在原料層面，中國(guó)棉花政策會(huì)有較大變數(shù)。

　　“目前，確定在新疆實(shí)施棉農(nóng)直補(bǔ)試點(diǎn)，很多市場(chǎng)人士認(rèn)為棉農(nóng)直補(bǔ)政策的推行將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉價(jià)下跌，我認(rèn)為可能不會(huì)，原因是今年的棉花政策還有諸多變數(shù)。”

　　高勇表示，“在儲(chǔ)備棉拋儲(chǔ)端，由于目前儲(chǔ)備棉庫(kù)存達(dá)1300萬(wàn)噸左右，現(xiàn)階段，我認(rèn)為儲(chǔ)備棉消化庫(kù)存掌握的唯一有效政策手段是進(jìn)口配額，將拋儲(chǔ)與進(jìn)口配額搭配，相關(guān)政策可能導(dǎo)致棉花市場(chǎng)變數(shù)。”

　　棉農(nóng)直補(bǔ)政策直接對(duì)棉花種植補(bǔ)貼，由于強(qiáng)化了市場(chǎng)作用，理論上打破了過(guò)去臨時(shí)收儲(chǔ)政策對(duì)國(guó)內(nèi)棉價(jià)的直接“托底”與干預(yù)，利好下游紡織業(yè)。棉價(jià)如下跌將有助于縮減國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差，增加國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，及降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

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　　當(dāng)前在廣州等地進(jìn)口的巴基斯坦10支棉紗敞開(kāi)銷售價(jià)僅16800元/噸，國(guó)內(nèi)按20400元/噸收儲(chǔ)棉花今后肯定行不通了，一旦收儲(chǔ)改直補(bǔ)的政策得以制定，實(shí)施細(xì)則公布，屆時(shí)國(guó)內(nèi)棉價(jià)肯定會(huì)經(jīng)歷一個(gè)大的去政策化過(guò)程，最終國(guó)產(chǎn)棉與進(jìn)口棉價(jià)格會(huì)趨同，這既有利于棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又有利于棉紡織企業(yè)走出困境，也有利于市場(chǎng)資源的合理配置。估計(jì)在今年春季棉花種植季節(jié)，關(guān)于棉花直補(bǔ)的政策會(huì)明朗化，涉棉企業(yè)和投資者要具有戰(zhàn)略投資眼光，要時(shí)時(shí)關(guān)注可能引起棉市格局發(fā)生質(zhì)變的直補(bǔ)政策的相關(guān)信息。

　　棉花直補(bǔ)政策如何制定和實(shí)施已經(jīng)成為今年棉市的熱點(diǎn)。簡(jiǎn)單來(lái)看，直補(bǔ)政策的實(shí)施在穩(wěn)定棉農(nóng)收入的同時(shí)，可以降低棉紡企業(yè)原料成本，減輕國(guó)內(nèi)外棉市價(jià)格長(zhǎng)期“倒掛”導(dǎo)致的進(jìn)口沖擊壓力。與此同時(shí)，棉花直補(bǔ)政策的實(shí)施意味著我國(guó)棉市將從通過(guò)政府行政手段直接干預(yù)價(jià)格的調(diào)控方式開(kāi)始走向市場(chǎng)調(diào)控。

　　目前，市場(chǎng)上關(guān)于棉花直補(bǔ)實(shí)施形式的預(yù)期主要有三種：一是按種植面積每畝補(bǔ)貼200元左右;二是按產(chǎn)量進(jìn)行補(bǔ)貼，每公斤棉花補(bǔ)貼0.5—0.8元;三是收儲(chǔ)與試點(diǎn)補(bǔ)貼齊頭并進(jìn)，最大限度保障棉農(nóng)利益。于麗娟認(rèn)為，無(wú)論政府實(shí)施何種棉花補(bǔ)貼方式，后期投資者均需要關(guān)注棉市的兩點(diǎn)變化：一是新年度我國(guó)棉花種植面積的增減幅度;二是在直補(bǔ)政策如市場(chǎng)預(yù)期那樣出臺(tái)并實(shí)施后，國(guó)內(nèi)棉市是否能真正脫離政策的干預(yù)而完全市場(chǎng)化，以及如何完成國(guó)內(nèi)外棉市高額價(jià)差的回歸。從當(dāng)前棉市發(fā)展趨勢(shì)分析，在國(guó)儲(chǔ)棉庫(kù)存高達(dá)1000萬(wàn)噸的背景下，國(guó)內(nèi)棉價(jià)走弱并向進(jìn)口棉成本靠攏是必然的，但這一回歸過(guò)程將比較緩慢。