張家口陽(yáng)原:創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)毛皮“保貸倉(cāng)庫(kù)”
變化源于機(jī)制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)作風(fēng)要大于重實(shí)績(jī)
不管引進(jìn)的項(xiàng)目投資多少,占地多大?不管工作如何突出,影響多大?沒(méi)有實(shí)際成效就等于零。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行的“一崗四責(zé)”,鄉(xiāng)科級(jí)干部“服務(wù)項(xiàng)目,同等記功”、“卡殼調(diào)整,末位淘汰”的獎(jiǎng)懲機(jī)制,先調(diào)查干部和班子情況再定干部調(diào)整原則的“兩調(diào)一定”,分管領(lǐng)導(dǎo)推薦權(quán)、基層黨組織推薦權(quán)、干部群眾推薦權(quán)的“三權(quán)合一”,這是陽(yáng)原縣對(duì)干部任命、督導(dǎo)的新方法。
有這樣一組數(shù)據(jù):總投資40億元光伏發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目全部建成后,年平均上網(wǎng)電量4.4億度,上繳稅金4500多萬(wàn)元,這樣的項(xiàng)目在陽(yáng)原縣成為標(biāo)桿。陽(yáng)原縣委、縣政府在項(xiàng)目考核中注重增動(dòng)力、加壓力,把能給群眾帶來(lái)切身利益的、能為全縣財(cái)政收入帶來(lái)有效改觀的項(xiàng)目作為頭等大事來(lái)抓,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目總牽頭、負(fù)總責(zé),督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí),定期通報(bào)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,對(duì)重大項(xiàng)目倒排工期,確保重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)年內(nèi)完工并投入使用。
如今,陽(yáng)原縣群眾深感干部的工作作風(fēng)實(shí)了,服務(wù)態(tài)度好了、辦事效率高了、不良風(fēng)氣少了……這源自于陽(yáng)原縣連續(xù)開展的“陽(yáng)原為你自豪”等先進(jìn)典型選樹活動(dòng)和“善美陽(yáng)原”創(chuàng)建活動(dòng)。正因如此,陽(yáng)原縣美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位,扶貧攻堅(jiān)拉練評(píng)比位列全市第一,重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)比位列全市第五……
變化源于方法創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)鏈就等于生命力
京西北最大的國(guó)際裘皮城拔地而起,短短數(shù)月,銷售額突破20億元,創(chuàng)陽(yáng)原毛皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上新高,吸引了毛皮業(yè)界無(wú)數(shù)關(guān)切的目光。隨著毛皮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,陽(yáng)原縣委、縣政府深知,傳統(tǒng)、單一的毛皮產(chǎn)業(yè)不進(jìn)則退,沒(méi)有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈就沒(méi)有生命力,他們大膽解放思想,毅然打響了“毛皮全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
陽(yáng)原縣通過(guò)拜訪專家、學(xué)者,參與具有世界級(jí)水準(zhǔn)的學(xué)術(shù)研討會(huì)等方式,成功引進(jìn)了北京新元素毛皮硝染有限公司和五行毛皮硝染有限公司兩家具有國(guó)際較高專業(yè)水準(zhǔn)的硝染企業(yè)落戶建廠,裘皮技術(shù)培訓(xùn)中心投入使用,國(guó)家皮革質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心開工在即,毛皮服裝加工園區(qū)建設(shè)順利推……一個(gè)完整的皮毛加工產(chǎn)業(yè)鏈條基本建成,陽(yáng)原縣毛皮產(chǎn)業(yè)正在加速蛻變!同時(shí),陽(yáng)原縣創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)毛皮“保貸倉(cāng)庫(kù)”,采取“先放貸、后抵押”的辦法,為毛皮企業(yè)發(fā)放貸款5000多萬(wàn)元;組建了6家毛皮商會(huì),通過(guò)商會(huì)擔(dān)?;驎?huì)員聯(lián)保,為中小加工戶提供貸款1.4億多元。
變化源于途經(jīng)創(chuàng)新,步伐快應(yīng)小于全方位
泥河灣的保護(hù)與利用豈是一朝一夕?過(guò)于追求大步伐、快步伐,只會(huì)導(dǎo)致泥河灣文化旅游產(chǎn)業(yè)的停滯不前。
面對(duì)規(guī)劃投資38億元的泥河灣國(guó)家考古遺址公園項(xiàng)目,陽(yáng)原縣并沒(méi)有盲目地直面迎擊 “巨石”,而是采取了“一張圖紙、五條途徑”的辦法,按照泥河灣旅游發(fā)展總體規(guī)劃圖和泥河灣考古遺址公園規(guī)劃圖,通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家文物保護(hù)資金、爭(zhēng)取省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、整合項(xiàng)目資金、爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)資金、強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作,一個(gè)個(gè)資金難題迎刃而解,泥河灣保護(hù)利用工作實(shí)現(xiàn)了全方位發(fā)展。小長(zhǎng)梁紀(jì)念廣場(chǎng)和泥河灣國(guó)際研究中心開工建設(shè),馬圈溝遺址保護(hù)展示工程前期工作基本就緒,一條準(zhǔn)一級(jí)公路環(huán)繞遺址區(qū),新植的3340畝樹木映襯著泥河灣遠(yuǎn)古文明的滄桑,特別是聯(lián)合供水、桑干河揚(yáng)水引水和楊家夭、葡萄灣村安全飲水工程相繼建成,不僅解決了遺址公園建設(shè)用水,也讓當(dāng)?shù)厝罕姼鎰e了吃水難的歷史。
變化源于思維創(chuàng)新,共同富才等于真正富
村村有扶貧產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鄉(xiāng)有共富機(jī)制。陽(yáng)原縣毛皮加工、杏扁、雜糧雜豆、特色養(yǎng)殖、葡萄、設(shè)施蔬菜六大扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋了所有貧困村。特別是依托毛皮產(chǎn)業(yè),實(shí)施了縫皮機(jī)入戶和技術(shù)入戶工程,使1.87萬(wàn)人“在家上崗”,人均增收過(guò)萬(wàn)元。從辛堡鄉(xiāng)小關(guān)村 “股份合作” 的共富機(jī)制,到揣骨疃鎮(zhèn) “企社聯(lián)營(yíng)”的共富機(jī)制,再到東井集鎮(zhèn) “大戶示范”的共富機(jī)制……陽(yáng)原縣10多種共富機(jī)制正在由點(diǎn)到面迅速展開!
在此基礎(chǔ)上,陽(yáng)原縣出臺(tái)了對(duì)民營(yíng)造林項(xiàng)目實(shí)施主體給予總投資10%的獎(jiǎng)補(bǔ)和項(xiàng)目資金扶持政策的“2+X”模式,撬動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、種植大戶、合作社、農(nóng)戶等多元市場(chǎng)主體參與生態(tài)建設(shè),吸引20多家民營(yíng)企業(yè)和造林大戶造林11800畝,占到全縣造林面積的一半以上,實(shí)現(xiàn)了“政府要綠、企業(yè)得利、群眾受益”的目標(biāo)。
創(chuàng)新折射著追求卓越,展現(xiàn)著善做善成,陽(yáng)原在創(chuàng)新中不斷蛻變、不斷突破、不斷跨越,發(fā)展勢(shì)頭越來(lái)越好,發(fā)展腳步越來(lái)越堅(jiān)實(shí)!

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