新疆阿克蘇地區(qū)是我國最主要的商品棉生產(chǎn)基地，年產(chǎn)皮棉近100萬噸，占全疆的1/3，長(zhǎng)絨棉產(chǎn)量占全國的9/10。2013年阿克蘇地區(qū)只有14%的棉花制成了棉紗，棉花資源優(yōu)勢(shì)并沒有充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。為大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百萬人就業(yè)工程，新疆自治區(qū)黨委、政府確定把阿克蘇、庫爾勒、石河子打造成三個(gè)紡織工業(yè)基地。

　　浙江省援疆指揮部經(jīng)過深入調(diào)研和論證，認(rèn)為阿克蘇的棉花資源具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)比較明顯，在當(dāng)?shù)赜幸欢óa(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)新疆百萬人就業(yè)目標(biāo)的重要切入點(diǎn)。而且，要發(fā)展阿克蘇地區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)，必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈從上游向下游延伸，改變只有棉紗工藝的局面，建立起完整的棉紡、機(jī)織布、針織布、印染、服裝、毛巾、針織品、襪業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)加快培育配套的設(shè)備備品備件、商標(biāo)、設(shè)計(jì)、包裝等產(chǎn)業(yè)，加大供熱、污水處理、倉儲(chǔ)、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，最終形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，上下游高度關(guān)聯(lián)的阿克蘇紡織服裝產(chǎn)業(yè)。浙江省援疆指揮部確定今年在產(chǎn)業(yè)援疆中，重點(diǎn)抓住“四個(gè)一批”這一牛鼻子，即抓好一批在建項(xiàng)目、援建一批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、開展一批產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)、爭(zhēng)取一批簽約項(xiàng)目。

　　一、抓好一批在建項(xiàng)目

　　在產(chǎn)業(yè)鏈培育上，重點(diǎn)推進(jìn)就業(yè)人數(shù)多、關(guān)聯(lián)影響大的浙江巨鷹集團(tuán)服裝生產(chǎn)項(xiàng)目、新疆襪業(yè)紡織工業(yè)園、潔麗雅毛巾生產(chǎn)研發(fā)基地三大重點(diǎn)在建項(xiàng)目的實(shí)施，將紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈延伸到終端產(chǎn)品，這三大項(xiàng)目的實(shí)施將增加1.2萬個(gè)就業(yè)崗位。7月份，浙江省巨鷹集團(tuán)投資建設(shè)的年產(chǎn)100萬套服裝項(xiàng)目是紡織工業(yè)城的第一個(gè)服裝生產(chǎn)線項(xiàng)目，也是南疆地區(qū)第一個(gè)規(guī)?；b企業(yè)，該項(xiàng)目一期服裝生產(chǎn)線全部安裝就緒，60名維吾爾族員工已經(jīng)完成在內(nèi)地培訓(xùn)正式走上生產(chǎn)崗位。待全部設(shè)備調(diào)試完成，正式接單生產(chǎn)后可新增就業(yè)崗位400人。新疆襪業(yè)紡織工業(yè)園第一期工程的綜合樓與宿舍基本完工，24座標(biāo)準(zhǔn)廠房主體已經(jīng)建成，預(yù)計(jì)近期可正式交付，入園企業(yè)即可進(jìn)入設(shè)備安裝，將形成每年1.5億雙襪子的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1500人。潔麗雅一期總投資10億元的生產(chǎn)研發(fā)基地項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在資金缺口，省援疆指揮部積極與浙江省、阿克蘇地區(qū)的中國銀行，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)銀行等單位協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)分別獲得了三家銀行共計(jì)5.2億元的聯(lián)合貸款授信，解決了企業(yè)的燃眉之急，預(yù)計(jì)今年年底紡紗項(xiàng)目即可竣工投產(chǎn)，待染色、毛巾、倍捻工序投產(chǎn)后，可新增1萬個(gè)就業(yè)崗位。同時(shí)，積極幫助華孚、永翔、立天、雅戈?duì)?、冠鑫等已投產(chǎn)企業(yè)解決發(fā)展的瓶頸問題，盡快落實(shí)中央和自治區(qū)的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)明年新增就業(yè)1萬人的目標(biāo)。

　　二、援建一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，重點(diǎn)推進(jìn)浙能2 350MW熱電廠、浙江物產(chǎn)南疆物流園、5萬噸污水處理廠及一批標(biāo)準(zhǔn)廠房等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，為今后紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。一是幫助協(xié)調(diào)阿克蘇、自治區(qū)相關(guān)部門，助推各項(xiàng)審批文件的批復(fù)，爭(zhēng)取早核準(zhǔn)、早開工、早投產(chǎn)、早見效，為阿克蘇紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障，實(shí)現(xiàn)阿克蘇的紡織服裝產(chǎn)業(yè)走上一條“廢水處理、中水利用、余熱回收”的生態(tài)環(huán)保發(fā)展之路。二是擴(kuò)大新疆襪業(yè)紡織工業(yè)園的輻射作用，探索民族群眾就近就地就業(yè)的新路子。出資360萬元在阿克蘇市喀拉塔勒鎮(zhèn)援建三座1000平方米的襪業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，由企業(yè)投資引進(jìn)200臺(tái)織機(jī)，建立小型襪業(yè)企業(yè)試點(diǎn)園，以便民族群眾就近就地就業(yè)。試點(diǎn)成功后，還將在十個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立十個(gè)小型襪業(yè)園，引進(jìn)襪業(yè)企業(yè)30家，解決近萬人就業(yè)，形成南疆具有特色的襪業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是幫助推進(jìn)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房以及完善園區(qū)生活、商務(wù)、休閑配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)對(duì)企業(yè)職工的吸引力和承載力，努力把阿克蘇浙江產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成宜居宜業(yè)的工業(yè)新城。

　　三、開展一批推介對(duì)接活動(dòng)

　　在創(chuàng)造新的就業(yè)崗位上，積極開展一系列招商引資活動(dòng)，有針對(duì)性地與棉紡、針織、印染、服裝企業(yè)對(duì)接。今年以來，省援疆指揮部協(xié)助阿克蘇地區(qū)招商代表團(tuán)四次赴杭州、寧波、紹興、湖州、嘉興、金華等地進(jìn)行對(duì)口招商引資和產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)，增強(qiáng)了浙江企業(yè)對(duì)阿克蘇的認(rèn)識(shí)和了解，取得了良好的效果。同時(shí)，充分利用“浙洽會(huì)”、“西洽會(huì)”、“亞歐博覽會(huì)”“農(nóng)博會(huì)”等大型展會(huì)平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)推介活動(dòng)。中央第二次新疆工作會(huì)議后，國家出臺(tái)了扶持新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的十項(xiàng)政策，省援疆指揮部協(xié)助阿克蘇地區(qū)行署在杭州召開了新聞發(fā)布會(huì)，31家棉紡織企業(yè)、12家電子商務(wù)企業(yè)，近100人參加了發(fā)布會(huì)，其影響力是近年來阿克蘇地區(qū)招商史上所沒有的。

　　四、爭(zhēng)取一批簽約項(xiàng)目

　　以貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神為契機(jī)，搶抓中央大力扶持南疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)和打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的歷史機(jī)遇，有效承接浙江省及東部沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸納更多的東部紡織服裝企業(yè)來阿克蘇投資興業(yè)。完善和充實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈，變“輸血”為“造血”，增強(qiáng)阿克蘇地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。在今年的“浙洽會(huì)”期間，阿克蘇地區(qū)簽約招商引資項(xiàng)目18個(gè)，簽約金額68.05億元。另外，積極發(fā)揮駐阿浙商作用，采取以商招商的方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。截至6月底，浙江企業(yè)與阿克蘇地區(qū)及兵團(tuán)一師達(dá)成紡織合作項(xiàng)目22個(gè)，協(xié)議資金138億元，到位資金43億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位4231個(gè),有效地帶動(dòng)了阿克蘇地區(qū)大量農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗。

　　下一步，浙江援疆指揮部將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好第二次中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，根據(jù)浙江省委、省政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，搶抓歷史機(jī)遇，有效推動(dòng)省內(nèi)紡織服裝過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，既為省內(nèi)騰出發(fā)展空間，也為阿克蘇地區(qū)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)孛褡迦罕娋蜆I(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新貢獻(xiàn)。