據(jù)了解,4月19-22日疆內(nèi)長絨棉報價穩(wěn)定,軋花企業(yè)、棉商連續(xù)報漲的勢頭受到打壓,阿瓦提地方產(chǎn)137、237、336級長絨棉報價集中在28200-28500元/噸、27000-27200元/噸、25800-26200元/噸,137級同237、336級的價差有所拉大;兵團長絨棉報價較地方高300-400元/噸,較3月份價差縮小100-200元/噸。整個阿克蘇市場長絨棉報價、成交仍不活躍,一方面棉企長絨棉存多售少,對2014/15年度后期長絨棉嚴重供不足需的預期較強,惜售是普遍心態(tài),有的廠家售差留好,價格讓利空間非常小;另一方面隨著SJV PIMA、埃及吉扎86、吉扎88等外棉陸續(xù)抵達中國主港,加上4/5月份將有部分2015年度澳棉裝運、抵港交貨,從各方面反饋的信息看,澳棉長度、強力及其它各項指標都不錯,因此內(nèi)地棉紡織廠、經(jīng)營商對新疆長絨棉觀望態(tài)度漸濃,買賣雙方的心理預期拉大。阿瓦提某棉企表示,4月份以來兵團長絨棉加快內(nèi)地移庫進度,137級報價不僅沒有站上29000元/噸,反而略有下調(diào),對地方長絨棉有較大的擠壓作用,該廠2014/15年度共收購6000噸長絨棉,截至4月中旬已銷售2000噸,利潤在300-500元/噸。

　　從阿瓦提、沙雅、庫車、新和、柯坪以及巴楚、尉犁、普惠等南疆主產(chǎn)棉區(qū)調(diào)研來看,2015年長絨棉種植面積的同比增幅將大于前期25%的預計,柯坪、沙雅等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長絨棉面積增幅或達到30-40%。一方面是近兩年來,南疆阿克蘇、庫爾勒等地長絨棉的單產(chǎn)增長較快,2014/15年度阿瓦提縣長絨棉平均產(chǎn)量不低于300公斤,不僅籽棉銷售價格大幅高于細絨棉,2014年棉花直補款也高于細絨棉,農(nóng)民收益優(yōu)勢明顯。另一方面,隨著中國棉紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整,紗線主體品種提升至C40S及以上高配、精梳棉紗,C32S及以下低支紗陣地將失守,對高等級、高質(zhì)量棉花的需求連上臺階,2014/15年度長絨棉的消費量或突破15萬噸,疆內(nèi)農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)民普遍認為種植長絨棉的風險要低于細絨棉及其它農(nóng)作物,一些產(chǎn)棉鄉(xiāng)甚至60-70%的耕地種長絨棉,考慮到灌溉用水、土質(zhì)情況以及棉農(nóng)習慣,改種長絨棉是個不錯的選擇。

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　　根據(jù)USDA的長期基準預測,由于中國政策產(chǎn)生的棉花價格扭曲逐漸消退,預計中國占全球棉花消費的比重將從2012-2014年的33%小幅上升到37%,但仍低于2009年42%的歷史最高值。美國農(nóng)業(yè)部的分析文章認為,從長期看,中國棉花政策將繼續(xù)向市場化的方向推進,在棉農(nóng)和紡織廠利益之間做到平衡,消化國內(nèi)巨大的棉花庫存,并履行入世的相關(guān)承諾。

　　2013年11月的中共中央三次全體會議公報中的相關(guān)經(jīng)濟政策為中國將來的棉花政策指明了方向,強調(diào)市場化在資源配置中起決定性作用。2014年1月中國國務院正式宣布在新疆實行棉花直接補貼,目的是實現(xiàn)棉花價格與政府的支持脫離,使棉花價格回歸市場。

　　2014年的棉花補貼政策給中國未來的棉花政策提供了指引,為了減少市場扭曲,政府采用了目標價格,這個價格要低于2012年和2013年的收儲價,而且新疆以外地區(qū)的支持力度更小。這種可變的、以目標價格為基礎(chǔ)的補貼僅限于新疆,即使在去年拋儲價格下跌的過程中也沒有重新啟用最低價收儲。2014年對新疆以外地區(qū)的支持政策只是2000元/噸的固定補貼。

　　另一個對未來有指向性的政策決定是,用2014年的新政制定滑準關(guān)稅稅率。2014年滑準關(guān)稅配額的“目標稅率”和2011年以前的滑準關(guān)稅稅率相似,由此可以看出政府對價格支持的力度。規(guī)定說明,如果國際棉價和人民幣匯率和一年前持平,目標關(guān)稅就可以成為滑準關(guān)稅進口的關(guān)稅。算上增值稅和其他費用,2014年10%的滑準關(guān)稅實際上相當于給國內(nèi)棉價增加了27%的價格保護。在之前實行滑準稅的8年里,包含增值稅的歷史平均關(guān)稅稅率是25%,可見二者非常接近。從2005年到2010年,中國國內(nèi)棉花價格高于國際價格的幅度與包含增值稅的滑準關(guān)稅幾乎完全一致。

　　從這些政策信號來看,短期內(nèi)中國政府對棉花價格的支持力度將會減弱,從長期看,可能回到接近歷史長期均值的水平。中國的內(nèi)外棉價差不可能完全消除,因為價格支持是中國棉花政策的長期組成部分,維持最低價格也會限制剛剛誕生的棉花直接補貼的預算支出。因此,中國未來的價格支持最可能出現(xiàn)的情況是回到2005-2010年的平均水平,也就是說中國收購價格高于國外農(nóng)場價格的幅度將從2011-2013年75%的平均水平下降到50%,折算成皮棉價格,這個溢價將從50-60%下降到25-30%。這與美國農(nóng)業(yè)部的2014年長期基準預測相一致。