在所有跨境電商試點城市中，杭州在2015年無疑是最為亮眼的。

　　杭州借助打造跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的契機(jī)，在完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈的同時，正逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則。馬云今年則在多個場合表示：全球應(yīng)該建立一個“EWTO”，即在全球電商領(lǐng)域建立一種游戲規(guī)則。他說，中國電子商務(wù)人群世界最大，需求最大、技術(shù)最好，所以阿里巴巴必須參與EWTO的規(guī)則制定。WTO是政府間制定的規(guī)則，也是大企業(yè)之間的游戲，而阿里要做的是幫助中小企業(yè)出口，幫助全世界消費者全球買賣，從而形成新型的貿(mào)易體系。

　　2015年3月7日，國務(wù)院國函〔2015〕44號文批復(fù)同意設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，“中國電子商務(wù)之都”杭州從全國七個試點城市中脫穎而出，成為首個跨境電商“新特區(qū)”。

　　從2012年的首批跨境電商服務(wù)試點城市，到2015年的首個跨境電商綜合試驗區(qū)，為推動跨境電商的發(fā)展，杭州從政府到企業(yè)都在努力探索，不斷創(chuàng)新前行，終使這個“互聯(lián)網(wǎng)+”的首個國家戰(zhàn)略項目花落杭州水到渠成。

　　2012年8月，杭州成為全國首批5個跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點城市之一，制定并開始實施建設(shè)服務(wù)平臺、創(chuàng)新監(jiān)管辦法、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、改進(jìn)貿(mào)易服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、培育示范企業(yè)、提升金融服務(wù)等工作方案。

　　2013年9月，還在上海自貿(mào)區(qū)成立之前，杭州就向國家有關(guān)部委提出打造“跨境電子商務(wù)自貿(mào)區(qū)”的規(guī)劃。2014年1月，杭州市一號文件提出要“探索建設(shè)網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗區(qū)”，并在3月全國“兩會”上建議將設(shè)立“中國(杭州)網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗區(qū)”列為國家戰(zhàn)略。隨后與海關(guān)總署成立工作組，開展基礎(chǔ)研究和方案制訂。11月，方案得到李克強(qiáng)總理的支持，并親自定名跨境電商綜試區(qū)。12月，杭州正式啟動綜試區(qū)申報建設(shè)工作。2015年3月，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。

　　根據(jù)國務(wù)院同意設(shè)立綜試區(qū)的批復(fù)文件，杭州承擔(dān)的使命是著力在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面“先行先試”，通過“制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新”，破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，為推動全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，并逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則。

　　浙江省政府為此推出了一系列創(chuàng)新性實施方案， 先行一步開啟跨境電商自由化、便利化、規(guī)范化的發(fā)展之路，計劃經(jīng)過3-5年的綜合改革試驗，建成以“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”為主要特征，以“物流通關(guān)渠道+單一窗口信息系統(tǒng)+金融增值服務(wù)”為核心競爭力，“關(guān)、稅、匯、檢、商、物、融”一體化，線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區(qū)”平臺相結(jié)合，投資貿(mào)易便利、監(jiān)管服務(wù)高效、法制環(huán)境規(guī)范的全國跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心、跨境電子商務(wù)服務(wù)中心和跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心。

　　從今年3月獲批到現(xiàn)在，杭州綜試區(qū)“總體進(jìn)展順利，取得了階段性成效”。

　　綜合試驗區(qū)成立之初，以下城、下沙、空港三個首批線下跨境電商產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，形成了“一區(qū)三園”的基本格局，引入天貓國際、網(wǎng)易考拉海購、京東海外購、亞馬遜、蘇寧海外購、豐趣海淘、鮮生活、洋碼頭、有棵樹、海豚供應(yīng)鏈等領(lǐng)先的跨境電商企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，實現(xiàn)了跨境電子商務(wù)出口和進(jìn)口業(yè)務(wù)全覆蓋。今年8月，線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)首次擴(kuò)容，增加了臨安、江干園區(qū)，形成“一區(qū)五園”的格局。加上最近公示的蕭山、余杭兩個線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了“一區(qū)七園”的大格局。據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1-8月，杭州海關(guān)驗放跨境電商進(jìn)出口單5419萬單，交易金額達(dá)29.49億元，呈快速增長態(tài)勢。截至今年10月，試驗區(qū)納入海關(guān)統(tǒng)計的跨境電商規(guī)模已經(jīng)超過17億美元。國務(wù)院副總理汪洋高度評價杭州綜試區(qū)“士別三日，刮目相看”。

　　12月2日，商務(wù)部新聞發(fā)言人在例行發(fā)布會上表示，將總結(jié)并盡快向全國復(fù)制推廣杭州跨境電商綜合試驗區(qū)成功經(jīng)驗。這一肯定表態(tài)距3月7日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立“中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)”不到9個月，離6月23日浙江省人民政府發(fā)布杭州跨境電商綜試區(qū)實施方案不到半年。

　　當(dāng)前，我國跨境電商正呈現(xiàn)“向更加規(guī)范、更加健康的方向穩(wěn)步發(fā)展”的趨勢。杭州率先創(chuàng)建國家跨境電商綜合試驗區(qū)，走在全國最前列先行先試，初步形成了可向全國復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗，為推動我國跨境電商健康快速發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件，進(jìn)一步提升了電子商務(wù)之都的全球輻射力和影響力。