中國(guó)與烏拉圭建交28年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，政治互信基礎(chǔ)牢固。國(guó)家主席習(xí)近平10月18日在人民大會(huì)堂同烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯舉行會(huì)談。習(xí)近平指出，當(dāng)前中拉關(guān)系已進(jìn)入雙邊合作和整體合作并行發(fā)展的新階段，中方愿同烏拉圭以及拉美各國(guó)一道努力，共同構(gòu)建1+3+6合作新框架，推動(dòng)中拉關(guān)系實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，打造攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體。據(jù)悉，巴斯克斯總統(tǒng)對(duì)習(xí)近平主席以及中國(guó)政府和人民在訪華期間給予的熱情接待表示感謝，并邀請(qǐng)習(xí)近平主席對(duì)烏拉圭進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。

　　習(xí)近平主席同巴斯克斯總統(tǒng)先生舉行了富有成果的會(huì)談，共同宣布建立中烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這表明中烏關(guān)系正邁向新的發(fā)展階段。兩國(guó)元首決定在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上建立中烏戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,以深化和拓展兩國(guó)各領(lǐng)域互利友好合作,共同譜寫(xiě)雙邊關(guān)系新篇章。1988年2月3日，中國(guó)與烏拉圭建交。中烏建交以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系順利發(fā)展。高層往來(lái)頻繁，經(jīng)貿(mào)合作加強(qiáng)，在國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議中相互理解和支持。烏政府恪守兩國(guó)建交公報(bào)原則，堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策。

　　習(xí)近平指出,當(dāng)前中烏關(guān)系已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,我們應(yīng)該攜手努力,全面規(guī)劃和執(zhí)行兩國(guó)合作藍(lán)圖,更好造福兩國(guó)人民。據(jù)了解，建交當(dāng)年兩國(guó)貿(mào)易額僅1.24億美元。近年來(lái)，雙邊貿(mào)易快速發(fā)展，中方對(duì)烏投資持續(xù)增加，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。兩國(guó)建有經(jīng)貿(mào)混委會(huì)機(jī)制，迄今已舉行18次會(huì)議。2009年巴斯克斯總統(tǒng)訪華期間，雙方簽署政府間貿(mào)易與投資合作諒解備忘錄，烏方宣布承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

　　據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2015年雙邊貿(mào)易額43.7億美元，其中中方出口19.6億美元，進(jìn)口24.1億美元。同比分別下降14.1%、20.2%和8.3%。2016年1至5月雙邊貿(mào)易額12.09億美元，其中中方出口6.57億美元，進(jìn)口5.52億美元，同比分別減少15.2%、20.7%和7.5%。中國(guó)是烏第一大貿(mào)易伙伴和羊毛、牛肉最大進(jìn)口國(guó)。烏是我國(guó)進(jìn)口大豆第四大來(lái)源國(guó)。中方主要出口計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)產(chǎn)品、摩托車(chē)、DVD和空調(diào)器，主要進(jìn)口羊毛、大豆、紙漿、皮革、肉及實(shí)用雜碎、凍魚(yú)等。

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出，中方愿同烏方加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)、清潔能源等領(lǐng)域合作。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、保護(hù)主義和逆全球化聲音抬頭的背景下，中烏啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判聯(lián)合可行性研究，有利于向國(guó)際社會(huì)發(fā)出維護(hù)貿(mào)易自由化、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的積極信號(hào)，有助于推動(dòng)中國(guó)同拉美以及南方共同市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階，更好實(shí)現(xiàn)互利雙贏、多贏。

　　“烏拉圭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主，對(duì)外出口商品產(chǎn)品多為農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品。中國(guó)以加工制造業(yè)為主，我國(guó)向?yàn)趵绯隹诠I(yè)制成品，烏拉圭向我國(guó)出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，這就是雙方之間很強(qiáng)的互補(bǔ)性的體現(xiàn)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員謝文澤在接受記者采訪時(shí)表示。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦積極評(píng)價(jià)了中烏農(nóng)業(yè)合作取得的成績(jī)，指出中烏農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)，未來(lái)合作潛力大，中方將繼續(xù)加強(qiáng)與烏在農(nóng)業(yè)科技、動(dòng)物衛(wèi)生和畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和投資等領(lǐng)域的合作交流，取得更大成績(jī)。

　　此前，烏拉圭牧農(nóng)漁業(yè)部部長(zhǎng)阿格雷表示，中國(guó)是烏拉圭第一大貿(mào)易伙伴，烏方高度重視與中國(guó)開(kāi)展合作，感謝中方對(duì)烏農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，愿進(jìn)一步推動(dòng)中烏在農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的合作，深化中烏友好關(guān)系。中國(guó)與烏拉圭不僅積極加強(qiáng)農(nóng)漁業(yè)方面的交流，積極合作，還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面達(dá)成共識(shí)。

　　《中華人民共和國(guó)和烏拉圭東岸共和國(guó)關(guān)于建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》中指出，考慮到雙方在基礎(chǔ)設(shè)施和交通領(lǐng)域互補(bǔ)以及烏方正在實(shí)施“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，雙方一致同意加強(qiáng)在上述領(lǐng)域的合作，探討既滿(mǎn)足雙方需求又符合各自國(guó)情的可行合作模式。雙方對(duì)今年烏中商會(huì)成立30周年表示祝賀，承諾共同努力增進(jìn)雙方企業(yè)間聯(lián)系，推動(dòng)雙邊投資貿(mào)易多元化。

　　除了共同打造貿(mào)易合作平臺(tái)，不斷優(yōu)化雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)外，中國(guó)與烏拉圭還在產(chǎn)能合作方面也投入了許多精力。據(jù)發(fā)改委消息，10月18日，在烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯訪華期間，中烏簽署了兩國(guó)部門(mén)間產(chǎn)能合作框架協(xié)議。雙方將推動(dòng)兩國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用，信息、通信和技術(shù)設(shè)備制造，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，裝備制造，農(nóng)林漁業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)能與投資合作。

　　謝文澤指出，雖然烏拉圭本土市場(chǎng)比較小，人口較少，但兩國(guó)仍可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)能合作。中國(guó)與烏拉圭可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，比如組裝環(huán)節(jié)，我國(guó)將產(chǎn)業(yè)鏈放置在烏拉圭，在烏拉圭進(jìn)行組裝，加工成工業(yè)制成品，在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售，另外還可以在汽車(chē)制造、電子產(chǎn)品加工組裝方面進(jìn)行合作，這是適合我國(guó)與烏拉圭進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)合作。由于烏拉圭是南共市成員國(guó)，以烏拉圭為加工制造平臺(tái)，可以面向整個(gè)南共市市場(chǎng)。

　　外交部拉美司司長(zhǎng)祝青橋10月18日在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與烏拉圭總統(tǒng)巴斯克斯會(huì)談后舉行的記者會(huì)上表示，中國(guó)將與烏拉圭啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程。祝青橋表示，中國(guó)和烏拉圭經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常強(qiáng)，兩國(guó)合作潛力非常大?，F(xiàn)在雙方都同意盡快協(xié)商啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判的進(jìn)程，以推進(jìn)雙方的貿(mào)易交流，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展。

　　他繼續(xù)道，雙方都主張實(shí)行開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，也積極推進(jìn)貿(mào)易自由化與便利化。中方將同烏方就自貿(mào)合作問(wèn)題保持密切溝通，加緊進(jìn)行有關(guān)商談?！盀趵缤忾L(zhǎng)向中國(guó)提出相關(guān)的建議，并且雙方在積極探討。但是，因?yàn)闉趵缡悄瞎彩谐蓡T國(guó)，而南共市成員國(guó)之間存在一致性原則，因此，烏拉圭可能無(wú)法單獨(dú)進(jìn)行相關(guān)決策。不過(guò)在發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中，中國(guó)自然是南共市進(jìn)行自貿(mào)談判的首選?！敝x文澤告訴記者。

　　烏拉圭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定，人力資源豐富，是通往拉美南方共同市場(chǎng)的門(mén)戶(hù)。巴斯克斯表示，烏中建交以來(lái)，雙邊關(guān)系全面發(fā)展，日臻成熟。兩國(guó)合作互補(bǔ)性強(qiáng)，完全可以進(jìn)一步在經(jīng)貿(mào)、投資、金融、科技、文化等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，烏方愿為此作出積極努力。烏方支持自由貿(mào)易和區(qū)域合作一體化，愿同中方抓緊商簽兩國(guó)自貿(mào)協(xié)定。歡迎中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)烏投資，實(shí)現(xiàn)互利共贏。烏方愿積極推動(dòng)南方共同市場(chǎng)國(guó)家與中國(guó)關(guān)系的發(fā)展。

　　謝文澤表示，目前南共市成員國(guó)尤其是阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭這四個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策進(jìn)行了調(diào)整，其中，也對(duì)與自由貿(mào)易協(xié)定相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，將中國(guó)定位為可能與南共市國(guó)家進(jìn)行自貿(mào)談判的對(duì)象。雖然自貿(mào)談判推進(jìn)進(jìn)程可能進(jìn)行較為緩慢，但是態(tài)度非常積極，前景光明。本次我國(guó)與烏拉圭進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判也釋放了積極信號(hào)。烏拉圭作為南共市的成員國(guó)可以成為推動(dòng)我國(guó)與南共市之間貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)力，為雙方溝通合作構(gòu)架橋梁。