根據(jù)山東省價格監(jiān)測中心《關(guān)于開展棉花市場價格調(diào)查工作的通知》。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于種棉成本增加，棉農(nóng)對價格期望值較高，但目前價位農(nóng)民惜售心理嚴重。棉花產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的一系列價格倒掛，凸顯了巨大虧損風險，將對棉花市場穩(wěn)定和明年棉花生產(chǎn)產(chǎn)生嚴重不利影響。因此，希望政府部門加大對棉花生產(chǎn)的扶持力度，確保棉花生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　廣饒縣物價辦辦高度重視，精心組織，實地走訪，深入企業(yè)，進村入戶，對廣饒縣棉花生產(chǎn)成本、銷售價格與收益情況進行了專項調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況匯告如下：

　　一、基本情況

　　(一)全縣棉花種植面積減少，畝產(chǎn)量提高，產(chǎn)值明顯增加。

　　2016年廣饒縣棉花種植面積約為9.61萬畝，比去年的11.82萬畝減少2.21萬畝，減幅18.70%。

　　今年籽棉畝產(chǎn)約為255公斤，與去年相比，產(chǎn)量提高9.91%。棉農(nóng)普遍認為，今年棉花生產(chǎn)季節(jié)風調(diào)雨順，整體長勢良好。一是氣候條件適宜棉花生長，4月份播種期，氣溫回暖，利于幼苗生長;6、7月份墑情較好，有利于蕾鈴生長;8、9、10月份，氣溫偏高，干燥少雨，對棉花坐果，吐絮及收獲提供了條件，二是病蟲害比去年偏輕;三是田間管理技術(shù)的提高。由于今年棉花價格及產(chǎn)量的增加，致使產(chǎn)品產(chǎn)值增加。按照當前的棉花收購價格，畝產(chǎn)產(chǎn)值達1887元，與去年同期相比，增加19.61%。

　　(二)生產(chǎn)成本略有上浮，畝均收益明顯提高。

　　(1)生產(chǎn)成本略有上浮。今年平均生產(chǎn)成本為1597.4元/畝，較去年1551.2元/畝，提高2.98%。其中，種子費用44.2元/畝、化肥費用120.6元/畝、農(nóng)藥費用194元/畝、機械作業(yè)費用108.6元/畝、人工費(含家庭用工折價)1130元/畝。與去年相比，種子費用上漲5.74%，化肥費用上漲6.73%，農(nóng)藥費用上漲2.43%，機械作業(yè)費用基本持平，人工費用上漲2.91%。(2)畝均收益明顯提高。據(jù)對5戶農(nóng)戶調(diào)查，其平均收益為247.6元/畝，比去年-52元/畝提高299.6元/畝。今年棉花收購價格良好，并且畝產(chǎn)量高于去年，棉農(nóng)總體收益情況明顯優(yōu)于去年。

　　(三)棉花加工業(yè)及紡織企業(yè)現(xiàn)狀。據(jù)山東圣源棉業(yè)有限公司牟經(jīng)理介紹，今年新棉開秤價3.7元/斤，棉籽收購價3.85元/斤，與去年同期相比，分別上漲12.12%、24.19%。目前已收購籽棉數(shù)量1200噸，不足去年同期收購數(shù)量一半，棉花價格自8月份以來，一路上漲，紡紗企業(yè)基本上隨用隨買，較為謹慎。國家發(fā)改委已明確2017年3月份進行棉花拋儲，也希望有關(guān)部門進一步加強市場調(diào)研，合理安排、布局棉紡織品市場，促進棉花產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。東營半球紡織有限公司目前已收購國內(nèi)棉花數(shù)量979噸，同比下跌36.30%，平均價格14800元/噸，同比上漲3.50%。預(yù)計棉價有上漲的趨勢，幅度緩慢，不一定太大。

　　二、意見建議

　　一是加大棉花儲備力度，穩(wěn)定棉花價格。棉花價格的大幅波動，增加了棉農(nóng)的種植風險，使農(nóng)民的收入預(yù)期不穩(wěn)定，影響棉農(nóng)的種植積極性。因此，國家應(yīng)加大棉花的收儲力度，穩(wěn)定價格。

　　二是建立棉花種植補貼制度，實施棉花最低保護價政策，穩(wěn)定種植面積。鑒于今年棉花生產(chǎn)的現(xiàn)狀，建議國家借鑒糧食生產(chǎn)的做法，合理制定棉花最低保護價政策，減少棉農(nóng)的種植風險，穩(wěn)定種植面積。

　　三是建立棉花預(yù)警預(yù)測機制，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。棉花市場放開后，價格波動幅度較大，極易出現(xiàn)“棉賤傷農(nóng)”的局面，挫傷農(nóng)民種棉積極性，不利于農(nóng)民增收。因此，應(yīng)建立棉花的預(yù)警預(yù)測機制，通過各種渠道讓農(nóng)民及時、準確地了解到國際國內(nèi)棉花市場的供求信息，以便選擇合理的出售時機，努力使棉農(nóng)最大限度地獲得種植收益。

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