目前，涉棉企業(yè)不愿加大棉花及其產(chǎn)品庫存，主要原因是國儲(chǔ)棉將在今年4月份要開始拋售。由于國儲(chǔ)棉數(shù)量龐大，總量高達(dá)1000萬—1100萬噸，足足可以滿足國內(nèi)棉市一年半左右時(shí)間的消費(fèi)。

　　因此，即使棉花原料和產(chǎn)品庫存很低了，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有錢可掙了，涉棉企業(yè)仍不敢加大庫存。在國儲(chǔ)棉這個(gè)龐大的庫存沒有被消化掉之前，國內(nèi)棉花價(jià)格漲跌很難由市場決定，任何一家涉棉企業(yè)都不敢輕易增加庫存。因?yàn)樵趻伿奂?xì)則公布之前，企業(yè)稍不注意就會(huì)經(jīng)營受損。

　　自棉花收儲(chǔ)政策實(shí)施以后，國內(nèi)棉花價(jià)格一路上行，并很快超過了進(jìn)口棉成本。雖然收儲(chǔ)政策的實(shí)施一定程度上保護(hù)了棉農(nóng)的利益，實(shí)施初期穩(wěn)定了市場價(jià)格，但由于沒有根據(jù)市場變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，國內(nèi)棉花價(jià)格在超過進(jìn)口棉成本之后仍呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，最高時(shí)每噸價(jià)差達(dá)數(shù)千元，最終導(dǎo)致大量進(jìn)口棉及其產(chǎn)品涌入國內(nèi)市場，國產(chǎn)棉則大部分進(jìn)入了國儲(chǔ)庫，進(jìn)而造成很多棉花下游企業(yè)無法承受高昂的成本，或倒閉、或關(guān)停、或外遷。

　　2014年，國家決定在新疆棉區(qū)實(shí)施目標(biāo)價(jià)格政策，沒有了收儲(chǔ)政策的支撐，國內(nèi)棉花價(jià)格一瀉千里，從每噸超3萬元跌至當(dāng)前的1萬多元，一些涉棉企業(yè)因棉花及其產(chǎn)品庫存大，在棉價(jià)持續(xù)下跌的過程中吃盡了苦頭。

　　據(jù)了解，去年國儲(chǔ)棉計(jì)劃拋售數(shù)量在160萬噸左右，實(shí)際成交量不足7萬噸，主要原因是拋售價(jià)格較高。市場預(yù)計(jì)，今年國儲(chǔ)棉拋售數(shù)量在200萬噸左右，拋售價(jià)格可能和市場價(jià)格比較接近。由于當(dāng)前市場對拋售成交數(shù)量心中無底，加之市場需求仍沒有有效恢復(fù)，在國儲(chǔ)棉拋售之前，涉棉企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上不敢輕舉妄動(dòng)。

　　2015/2016年度，新疆棉花產(chǎn)量約在350萬—370萬噸，內(nèi)地棉花產(chǎn)量約在100萬—110萬噸，國內(nèi)消費(fèi)量約在600萬—660萬噸，國內(nèi)棉市產(chǎn)不足需格局已經(jīng)形成，產(chǎn)需缺口需要進(jìn)口棉花與國儲(chǔ)棉拋售來彌補(bǔ)，如果進(jìn)口棉成本上升或國儲(chǔ)棉拋售不及時(shí)，未來國內(nèi)棉花價(jià)格額可能上漲。

　　由于種植棉花補(bǔ)貼低，加上籽棉市場收購價(jià)近年來一直沒有達(dá)到棉農(nóng)的心理預(yù)期，河北、山東、湖北、河南等內(nèi)地棉區(qū)農(nóng)民新年度種植棉花的意愿不強(qiáng)。有關(guān)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)區(qū)農(nóng)民所做的種植意愿調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年內(nèi)地棉花種植面積繼續(xù)下滑已成定局，即使未來棉花生產(chǎn)期間風(fēng)調(diào)雨順單產(chǎn)提高，也不能完全彌補(bǔ)面積下降對總產(chǎn)量造成的損失。在日前公布的市場目標(biāo)價(jià)格高于心理預(yù)期的刺激下，新疆棉區(qū)農(nóng)民種植棉花的意愿較強(qiáng)，估計(jì)今年新疆棉花種植面積變化不大。