2007年7月21日晚9時(shí)50分，福建省莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)飛達(dá)鞋面加工作坊發(fā)生一起重大火災(zāi)，目前已造成37人死亡，19人受傷送醫(yī)院緊急搶救，上演了一幕人間慘劇。的確，制鞋廠屬于火災(zāi)高發(fā)行業(yè)，有較高的火災(zāi)危險(xiǎn)性，但如果企業(yè)真正提高了防火安全意識(shí)，從根本上加強(qiáng)了火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范，并有效利用保險(xiǎn)這一風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的利器，在一定程度上減少火災(zāi)的發(fā)生、減輕火災(zāi)造成的損失是可以實(shí)現(xiàn)的。     七條“導(dǎo)火索”     根據(jù)幾年的保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，都邦保險(xiǎn)認(rèn)為，從制鞋企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)來看，鞋廠火災(zāi)高發(fā)，主要有如下七方面原因：     一是重視不夠，消防設(shè)施投入不足。一些制鞋企業(yè)為了節(jié)約資金，在消防設(shè)施投入上嚴(yán)重不足，甚至僅有的滅火器也存在著數(shù)量不足、型號(hào)不對(duì)的問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，根本沒有任何撲火、滅火能力，只有等待消防隊(duì)的救援；     二是企業(yè)消防安全教育與培訓(xùn)嚴(yán)重滯后。企業(yè)管理者安全防火意識(shí)差，員工防火、撲火等培訓(xùn)開展不利。如在2007年9月20日重慶璧山縣皮鞋城一路一制鞋廠發(fā)生火災(zāi)時(shí)，該廠的值班保安竟然不會(huì)使用滅火器，采取的措施僅僅是大聲呼喊，讓別人來救火，貽誤了滅火的最佳時(shí)機(jī)，致使小火釀成大火，造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。     三是生產(chǎn)廠房不符合消防規(guī)范。在制鞋企業(yè)較為集中的廣東、福建與浙江溫州等地，很多制鞋企業(yè)都是從作坊式企業(yè)發(fā)展起來的，其中很大一部分鞋廠的生產(chǎn)廠房都是租用的，這些廠房本身未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收，未設(shè)置必需的消防水池、消防水泵房以及室內(nèi)外消火栓，達(dá)不到消防安全要求，存在著嚴(yán)重的消防隱患，大多數(shù)鞋廠廠房之間防火間距不足，容易“火燒連營(yíng)”，“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重，一旦火災(zāi)發(fā)生，極易引發(fā)群死群傷事故。     四是廠電氣線路布設(shè)不符合消防安全規(guī)范。制鞋廠中的電氣設(shè)備、照明燈具以及配電線路數(shù)量多、分布廣，情況復(fù)雜，部分企業(yè)的電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)，臨時(shí)用電線路亂拉亂接、電器缺殼少蓋、配電柜周圍堆放雜物等現(xiàn)象嚴(yán)重，成為引發(fā)電氣火災(zāi)的隱患。     五是生產(chǎn)過程中使用大量的可燃、易燃物品，火災(zāi)荷載量較高。制鞋業(yè)在生產(chǎn)過程中，使用了大量的海棉、泡沫、PVC革、PU革、無紡布、尼龍布、橡膠、紙品等可燃物品，以及粘合劑、溶劑、儲(chǔ)備的柴油等易燃易爆物品，這些物品在使用時(shí)都極易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生，而且一旦發(fā)生火災(zāi)不易撲救。     六是車間管理混亂。因?yàn)橹菩袠I(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，生產(chǎn)區(qū)域人員密集、通道不暢，多數(shù)鞋廠的生產(chǎn)車間內(nèi)的設(shè)備、人員密度高，一些企業(yè)成品、半成品、原料、下腳料隨意堆放，不僅易發(fā)生火災(zāi)，而且一旦事故發(fā)生，工人無法及時(shí)疏散,極易引發(fā)人員傷亡事故。     七是消防安全管理不到位。部分企業(yè)安全意識(shí)淡泊，消防管理制度不健全，車間用火管理、安全用電管理不健全，有些企業(yè)庫房防火安全管理混亂，忽視防火安全，存在較多的火災(zāi)隱患。     兩套“防火服”     一場(chǎng)場(chǎng)突如其來的大火吞噬了一條條鮮活的生命，同時(shí)也將企業(yè)所有者辛辛苦苦積累的財(cái)富化為灰燼，也正是這不斷發(fā)生的火災(zāi)提醒所有的制鞋廠不要存在僥幸心理，應(yīng)積極采取措施做好火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控。建議從以下兩方面做好火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控工作： 首先是要全面加強(qiáng)防火安全管理。對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行積極整改，從生產(chǎn)、存貯等各方面做好防火工作。一是加強(qiáng)消防安全責(zé)任制建設(shè)，根據(jù)鞋業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，建立健全消防組織機(jī)構(gòu)，確定從廠部、車間、倉庫到班組的消防安全責(zé)任人，明確消防安全職責(zé)，制定包括防火巡查、檢查，安全疏散設(shè)施管理，火災(zāi)隱患整改，用火、用電管理，易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆，倉庫防火安全管理等各項(xiàng)制度并嚴(yán)格進(jìn)行管理；二是定期進(jìn)行防火檢查，并對(duì)防火檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患積極投入資金落實(shí)整改；三是應(yīng)加強(qiáng)全體員工的消防安全教育與培訓(xùn)，提高員工消防安全意識(shí)和滅火技能，同時(shí)還要組織員工進(jìn)行滅火演練，對(duì)企業(yè)的緊急預(yù)案進(jìn)行檢驗(yàn)，完善企業(yè)滅火與疏散預(yù)案，強(qiáng)化員工心理素質(zhì)，全方位增強(qiáng)企業(yè)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的緊急應(yīng)變能力與撲火、滅火能力。     其次是運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段，通過購(gòu)買保險(xiǎn)來轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)防火安全管理工作全面提高后，為預(yù)防萬一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的方式來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。但是商業(yè)保險(xiǎn)所承保的是可保風(fēng)險(xiǎn)，因此，對(duì)于管理混亂、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的小型鞋廠，保險(xiǎn)公司往往會(huì)提出較高的承保條件，或是不予承保，這也是正常的。與一般的保險(xiǎn)公司都偏重于出險(xiǎn)后的理賠不同，都邦保險(xiǎn)公司始終提倡專業(yè)的服務(wù)，在企業(yè)提出保險(xiǎn)需求后，都邦保險(xiǎn)都會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)查勘，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)會(huì)提出專業(yè)的防災(zāi)防損建議，因此，對(duì)于未能承保的企業(yè)，也可以通過保險(xiǎn)公司提出的防災(zāi)防損建議進(jìn)行相應(yīng)的整改，以提高企業(yè)防范火災(zāi)的能力。