凸顯勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)

　　鞋工出身的杜克紅雖然孩子剛過滿月，但看上去臉色不錯(cuò)。

　　家住平頂山市郊區(qū)、十五六歲就外出打工的杜克紅，先后輾轉(zhuǎn)于東莞、廣州的鞋廠。隨著年齡增大，她于2009年返鄉(xiāng)，先是在黃河以北的一家鞋廠干，等到來自福建的寶龍鞋業(yè)股份有限公司落戶淮陽，她旋即因業(yè)務(wù)純熟而被聘為車間負(fù)責(zé)人。這里離家只有100多公里遠(yuǎn)，而工資，則比東莞時(shí)的每月三四千元更高。

　　家住淮陽縣城關(guān)的楊高才，也是隨著溫州甌迪威服飾有限公司在淮陽建立了工廠，而返鄉(xiāng)在這里做了主管。據(jù)楊高才介紹，廠子正月初九投產(chǎn)，目前招工300人，五六月份生產(chǎn)正常后招工人數(shù)將達(dá)到600人。至于普通工人的工資，每月能拿到1500元以上。雖比在溫州低了點(diǎn)，但可以避免多數(shù)人家里以前的“留守老人”、“留守兒童”問題，所以大家還是希望就近務(wù)工。

　　目前，淮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)匯聚的40家紡織服裝企業(yè)中，來自我國(guó)東部地區(qū)的有18家，省外其他地區(qū)的12家。2010年，集聚區(qū)內(nèi)紡織服裝營(yíng)業(yè)收入10.5億元，增幅達(dá)156%；從業(yè)人員6860人，增幅達(dá)125%。

　　在紡織服裝、塑料制品、農(nóng)副食品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力推動(dòng)下，淮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2010年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資26億元，區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入60.5億元，同比增長(zhǎng)98%，新增就業(yè)崗位6000多個(gè)，被評(píng)為“河南省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”之一。

　　地處黃淮平原腹地的淮陽沒有礦產(chǎn)資源，至今仍是個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。沿海服裝產(chǎn)業(yè)看中淮陽的究竟是什么？

　　最大的優(yōu)勢(shì)還是勞動(dòng)力資源?；搓柺莻€(gè)140萬人口的大縣，有近60萬人的剩余勞動(dòng)力，50萬名外出務(wù)工者中，從事輕紡加工行業(yè)的就有30多萬人。2009年9月，淮陽縣委縣政府基于承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所具有的人力基礎(chǔ)，決計(jì)推動(dòng)紡織服裝玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。紡織服裝行業(yè)是個(gè)典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。寶龍鞋業(yè)負(fù)責(zé)人說，人力成本最起碼占其總經(jīng)營(yíng)成本的15%以上。而甌迪威服飾的負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，勞動(dòng)力在生產(chǎn)成本中所占的比重要高達(dá)60%！

　　現(xiàn)在，內(nèi)地企業(yè)也面臨招工難的問題?；搓柨h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)主任師建峰介紹說，集聚區(qū)去年引進(jìn)的5家大型紡織服裝、制鞋企業(yè)，用工需要上萬人。入春以后，有關(guān)部門通過發(fā)手機(jī)短信、入戶登記調(diào)查、舉辦大型招聘會(huì)等多種形式，為企業(yè)招工8000多人。

　　其次，是越來越優(yōu)化的環(huán)境。除了很多地方都擁有的政策、土地、稅收等優(yōu)惠外，淮陽人精心裝扮的自然環(huán)境之美成為招商的妙招。31歲的甌迪威副總杜偉是個(gè)地道的溫州人，他指出：“去年夏天，我們?cè)诨搓柨h荷花節(jié)大招商活動(dòng)中來到這里，萬畝城湖上那耀眼的荷花一下子就把我們吸引住了。”{page_break}

　　產(chǎn)業(yè)充分對(duì)接浮出水面

　　招商如何才能收到實(shí)效？

　　淮陽縣號(hào)召的是“全民招商”。多次參加過招商活動(dòng)的縣工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)康宏總結(jié)說，招商行之有效的途徑有三個(gè)，而且都和產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接有關(guān)：

　　一是通過原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商。像產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)河南聯(lián)塑，就是在原來小有名氣的華林塑料基礎(chǔ)上，被國(guó)內(nèi)最大的管道企業(yè)廣東聯(lián)塑兼并重組的。

　　二是依據(jù)當(dāng)?shù)厥炀毜膭趧?dòng)力資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源招商。縣里敢把服裝產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是在務(wù)工經(jīng)濟(jì)中培養(yǎng)和涌現(xiàn)出一大批產(chǎn)業(yè)工人。在浙江西塘鎮(zhèn)一地，就擁有淮陽籍的服裝從業(yè)人員8000人。而在溫州甌迪威一家企業(yè)，300名工人中一半來自淮陽及人口稠密的周邊地區(qū)，僅淮陽一地就有50人，而甌迪威的落戶淮陽，更與其副總杜偉身為淮陽女婿、兩口子原來均在溫州甌迪威供職直接相關(guān)。

　　三是依靠協(xié)會(huì)招商。2009年下半年以來，省服裝協(xié)會(huì)先后舉辦了赴溫州、青島、虎門等一系列招商活動(dòng)，提供了越來越寬廣、針對(duì)性越來越強(qiáng)的平臺(tái)。行業(yè)協(xié)會(huì)懂行，且便于與各地商會(huì)聯(lián)系，居中調(diào)停，招商渠道很舒暢。

　　外來企業(yè)落地后，產(chǎn)業(yè)對(duì)接中一些深層次的問題浮出水面。

　　首先是由于產(chǎn)業(yè)鏈延伸中的“瓶頸”尚待消除。對(duì)淮陽乃至河南其他地方的服裝產(chǎn)業(yè)來說，印染配套能力、原材料采購(gòu)和運(yùn)輸?shù)闹萍s依然突出。由于印染立項(xiàng)困難，所以沿海企業(yè)在內(nèi)地的服裝加工只能是半成品。加上多數(shù)生產(chǎn)屬于外貿(mào) “訂單式生產(chǎn)”，往返之間的物流為印染之外的另一“卡脖子”地段。

　　甌迪威副總杜偉訴苦說，往溫州送貨，淮陽和周口沒有直接的物流，還得繞道鄭州。20多個(gè)小時(shí)的車程，用溫州廠里十幾噸重的大車裝不滿，不劃算。末了，還得自己訂制運(yùn)貨車解決問題。

　　再一是生活服務(wù)體系的配套問題。為了爭(zhēng)取時(shí)間，淮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的一些項(xiàng)目采取“邊審批、邊建設(shè)、邊生產(chǎn)”的辦法，促成了一批項(xiàng)目盡早開工。例如， 甌迪威去年夏天開始考察，10月份立項(xiàng)，今年正月初九便正式投產(chǎn)。隨之帶來的問題是職工住房、娛樂設(shè)施跟不上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，50%的職工住在廠區(qū)。

　　據(jù)淮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主任師建峰介紹，集聚區(qū)內(nèi)投資數(shù)千萬元，集行政辦公、商場(chǎng)、銀行、餐飲、洗浴、健身、文娛于一體，占地2萬平方米的綜合服務(wù)中心正在緊鑼密鼓地建設(shè)中，估計(jì)今年夏天便能部分交付使用。至于職工住房，一是在集聚區(qū)內(nèi)按揭和優(yōu)惠價(jià)格建房售房，二是按照縣政府新出臺(tái)的扶持辦法，對(duì)集聚區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀務(wù)工者提供經(jīng)濟(jì)適用房。

　　承接的機(jī)遇稍縱即逝

　　據(jù)報(bào)道，由于服裝出口的利潤(rùn)率已低至2%～3%，加上做產(chǎn)業(yè)很辛苦，溫州等地的大量游資已轉(zhuǎn)而去炒房、炒煤炭、炒棉花等。

　　省服裝協(xié)會(huì)常務(wù)會(huì)長(zhǎng)李剛認(rèn)為，河南人具有勤勞的傳統(tǒng)，河南紡織服裝的春天正在來臨。

　　歷數(shù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，世界上從美國(guó)到東南亞，很多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)原先是靠紡織服裝工業(yè)起家的。李剛認(rèn)為，在消費(fèi)品工業(yè)中，服裝是一個(gè)常新而常盛的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)人的服裝消費(fèi)尚不足歐美的一半。而在擴(kuò)大內(nèi)需、保持增長(zhǎng)方面，目前65%還是靠外貿(mào)和投資，消費(fèi)能力明顯不足。而要提升消費(fèi)水平，就要大力發(fā)展服裝一類勞動(dòng)密集型的富民產(chǎn)業(yè)。從增長(zhǎng)收入看，如果一個(gè)服裝工人每年賺1.5萬元，她創(chuàng)造的年產(chǎn)值應(yīng)在15萬至20萬元之間。人口9000萬的廣東，服裝產(chǎn)業(yè)占全國(guó)的1/4；而人口過億的河南，服裝產(chǎn)業(yè)僅占不足2%的比重。因此服裝產(chǎn)業(yè)完全有潛力成為繼食品工業(yè)之后的又一領(lǐng)跑全國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　李剛介紹說，人力資源優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)使東南沿海地帶的服裝產(chǎn)業(yè)在梯次轉(zhuǎn)移中青睞河南。目前，寧波的杉杉在鄭州紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，溫州喬治白在虞城縣，國(guó)內(nèi)最大的女裝出口企業(yè)杭州漢帛在上蔡縣分別建起工廠，尋求合作、合資建立生產(chǎn)基地的頻率不斷提高。據(jù)省服裝協(xié)會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì)，我省118家承擔(dān)貿(mào)易轉(zhuǎn)移訂單生產(chǎn)的企業(yè)目前擁有118家，這些企業(yè)擁有設(shè)備40330臺(tái)（套），工人43600人。李剛認(rèn)為，承接服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，各地政府不應(yīng)該寄希望于外地大的品牌和企業(yè)整體搬遷過來，而應(yīng)看實(shí)質(zhì)。比如訂單轉(zhuǎn)移就是實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)移，投資、設(shè)備、人才、品牌、技術(shù)也必然被帶動(dòng)過來。從戰(zhàn)略層面看，能夠解決就業(yè)，能夠增加稅收和農(nóng)民工的收入，就等于解決了“錢從哪里來、人往哪里去”的大問題。

　　“承接轉(zhuǎn)移的機(jī)遇就是這一兩年。面對(duì)中部其他省份的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我們的機(jī)會(huì)可謂稍縱即逝。”