美國參議院于本年10月中旬提出參院版的「紡織品加強(qiáng)查緝與安全法案(Textile Enforcement and Security Act, TESA)」，以立法終結(jié)海關(guān)執(zhí)法漏洞并增加撥款，以打擊非法販運(yùn)紡織紗線和逃漏稅;專為紡織產(chǎn)業(yè)提案的參議院版本係眾議院今年8月提出，目前已有19名眾議員聯(lián)署版本的配套措施。

　　TESA之提案立法係為增加海關(guān)邊境保護(hù)執(zhí)法權(quán)限，以及透過目標(biāo)改進(jìn)、增加資源和強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)力以促進(jìn)貿(mào)易之便捷化;該提案已獲得美國紡織產(chǎn)業(yè)支持。

　　美國全國紡織團(tuán)體協(xié)進(jìn)會(National Council of Textile Organizations, NCTO)會長Cass Johnson表示，在過去5年看到的紡織品非法活動急劇增加，對美國貿(mào)易優(yōu)惠計畫(包括自由貿(mào)易協(xié)定)的完整性和執(zhí)行已造成紡織產(chǎn)業(yè)至為關(guān)鍵的問題。

　　NCTO聲稱紡織品貿(mào)易詐欺頻增，已使得美國紡織產(chǎn)業(yè)工作機(jī)會與商機(jī)瀕臨風(fēng)險與危機(jī)中。NCTO指出，非法出口商慣用的紡織品詐欺手段，正是與那些逃避反補(bǔ)貼稅和傾銷稅的詐欺手法相同：包括涉及貨品非法轉(zhuǎn)運(yùn)、低報產(chǎn)品價值和錯標(biāo)塬產(chǎn)地標(biāo)籤;而造假公司往往會再虛設(shè)行號，以避免被海關(guān)人員查獲。

　　NCTO也指出，海關(guān)進(jìn)行紡織品詐欺案的查緝，因缺乏資源、海關(guān)人員減少和欺詐手段日益復(fù)雜而遭遇困擾。NCTO說明，美海關(guān)發(fā)現(xiàn)訪問的海外工廠平均有40%未遵循相關(guān)法規(guī)，而去年針對報關(guān)的500萬筆貨品，僅開出了43筆的紡織品詐欺處分。根據(jù)推估，聯(lián)邦收入因詐欺手段逃漏紡織品關(guān)稅的損失已超過10億美元。