張平表示，2011年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到47.3萬(wàn)億元，十年來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10.7%，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位;貨物進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)21.7%，成為世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。

　　張平表示，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，我們的物價(jià)總體是穩(wěn)定的。去年我們CPI漲幅是5.4%，今年確定的目標(biāo)是控制在4%左右。前日統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)公布了今年物價(jià)的情況，1至10月份物價(jià)上漲2.7%。

　　張平表示，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，人民群眾的生活水平繼續(xù)得到提高。去年農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)了11.4%，城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)了8.4%。今年前三個(gè)季度，農(nóng)村居民的人均現(xiàn)金收入實(shí)際增長(zhǎng)了12.3%，城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)9.8%。去年實(shí)現(xiàn)1221萬(wàn)人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，今年前十個(gè)月，已新增的就業(yè)人數(shù)是1123萬(wàn)。另外，在社會(huì)保障方面，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高，保障性安居工程的建設(shè)在積極地推進(jìn)，人民群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。

　　我們的經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下還是保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。去年，“十二五”第一年，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了9.3%，今年仍然還是一種困難比較多、挑戰(zhàn)也比較大的背景，我們還是有信心實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)可以在7.5%以上。

　　——國(guó)家發(fā)改委主任張平

　　答問(wèn)

　　在昨天舉行的發(fā)布會(huì)上，張平針對(duì)記者提出的關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩、“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況以及民生問(wèn)題，一一作了解答。

　　1 經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象更加明顯

　　記者：十月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，投資、消費(fèi)、工業(yè)增速都出現(xiàn)了一定的回暖跡象。這是不是意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖?

　　張平：今年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)放緩的跡象，實(shí)際上是多重因素的影響。對(duì)于我們這樣一個(gè)有13億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是完全必要的。在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，我們加大了預(yù)調(diào)微調(diào)的力度。從8月份以后，經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢(shì)得到有效遏制。

　　今年8月份，我們規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是8.6%，到9月份是到9.2%，到10月份是9.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速在8月份是13.2%，到9月份是14.1%，到10月份是14.5%。

　　公布9月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時(shí)候，統(tǒng)計(jì)局用了“總體企穩(wěn)”這樣一個(gè)詞。到10月份現(xiàn)在來(lái)看，我們認(rèn)為企穩(wěn)的跡象更加明顯，我們完全有信心實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，也就是說(shuō)我們今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以保持在7.5%以上。

　　2 GDP增7.5%有信心實(shí)現(xiàn)

　　記者：現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不確定，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力也很大，“十二五”規(guī)劃能不能如期完成任務(wù)?

　　張平：去年，“十二五”第一年，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了9.3%，今年仍然還是一種困難比較多的背景，我們還是有信心實(shí)現(xiàn)年初確定的目標(biāo)。

　　我們保持這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，主要是靠擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)的。我們?nèi)ツ杲?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，消費(fèi)和投資大體上的拉動(dòng)作用是到了104.5%，實(shí)際上外貿(mào)凈出口是一個(gè)負(fù)拉動(dòng)或者說(shuō)它是負(fù)4.5%左右。今年前三季度，我們內(nèi)需拉動(dòng)的作用是105.5%，外需的作用是負(fù)5.5%，我們把發(fā)展建立在擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)上，有很大的回旋余地和發(fā)展的空間。

　　總體來(lái)看，“十二五”規(guī)劃實(shí)施的情況是好的，我們不僅僅是要實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，還必須確保到2020年能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)。“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，要為全面建成小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

　　3 今年財(cái)政收入1/6投給教育

　　記者：今年教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例首次要實(shí)現(xiàn)4%。但全國(guó)來(lái)看還是存在各地有苦樂(lè)不均的現(xiàn)象。中央有沒(méi)有哪些補(bǔ)短板的措施?

　　張平：應(yīng)該說(shuō)，我們做了多年的努力，今年，這一個(gè)目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。4%是一個(gè)什么概念呢?我國(guó)今年GDP可以超過(guò)50萬(wàn)億。也就是說(shuō)，財(cái)政用于教育方面的支出要超過(guò)兩萬(wàn)億。今年的財(cái)政總收入估計(jì)會(huì)超過(guò)11萬(wàn)億，也就是說(shuō)要拿六分之一的財(cái)政收入用到教育方面。

　　西部地區(qū)要做到這一點(diǎn)，需要兩方面努力：一是自身要優(yōu)化財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，保證按照規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)教育的投入。另外就是中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付來(lái)支持西部發(fā)展。

　　4 養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋

　　記者：政府下一步有哪些具體措施推進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化?

　　張平：近年來(lái)，我們加快了公共服務(wù)體系的建設(shè)，大幅增加了公共服務(wù)的財(cái)政投入。從2007年到2011年，教育、社會(huì)保障等方面的財(cái)政支出累計(jì)達(dá)到了12.7萬(wàn)億，年均增長(zhǎng)幅度是26.3%，這個(gè)增長(zhǎng)幅度大大高于財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。

　　社會(huì)保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)制度的全覆蓋。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，在制度開(kāi)展試點(diǎn)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)研究實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的年限是到2020年。實(shí)際現(xiàn)在執(zhí)行的結(jié)果，到今年10月份，已實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。這比當(dāng)初計(jì)劃提前了八年。