兒童用品，包括兒童玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品等為兒童設(shè)計(jì)并生產(chǎn)的消費(fèi)品，向來是甬城出口的拳頭系列產(chǎn)品之一。依托“好孩子”、“媽咪寶”、“小星星”、“怡人”等知名品牌的帶動(dòng)功效，近年來寧波地區(qū)兒童用品每年出口逾5億美元。然而，歐盟、美國等各發(fā)達(dá)甚至發(fā)展中國家對(duì)兒童類產(chǎn)品頻頻出臺(tái)新規(guī)，給區(qū)內(nèi)的600多家兒童產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)帶來重重壓力。

　　國外標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管力度不斷提升

　　兒童產(chǎn)品需更安全。近日，歐盟在其官方公報(bào)上發(fā)布了最新歐洲玩具安全協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)清單，就EN 71-1:2011+A2:2013(玩具安全)做出了修訂。美國發(fā)布了關(guān)于嬰兒沐浴椅、幼兒床及全尺寸圍欄嬰兒床安全標(biāo)準(zhǔn)的最終規(guī)則，以納入最新版本的ASTM標(biāo)準(zhǔn)。以色列參照歐盟EN12586:2007標(biāo)準(zhǔn)，修訂了兒童護(hù)理產(chǎn)品安撫奶嘴夾的安全要求和測(cè)試方法，其中涉及安撫奶嘴夾的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) SI12586，修訂了涉及可能產(chǎn)生活結(jié)的雙鏈帶測(cè)試。

　　有毒有害物質(zhì)控制更嚴(yán)。歐洲化學(xué)品管理局采納瑞典建議，同意限制可被年幼兒童放入口中的物品中的鉛含量，如服飾、鞋類、配件、家具、裝飾品、運(yùn)動(dòng)及休閑用品等消費(fèi)品。美國俄勒岡州在提案SB 1569中要求制定一份兒童產(chǎn)品中的高優(yōu)先級(jí)化學(xué)品列表，以逐步淘汰產(chǎn)品中的有毒有害物質(zhì)。菲律賓發(fā)布第2013-24號(hào)行政命令“鉛和鉛化合物化學(xué)品管理指令(COO)”以限制玩具、文具、食品接觸器具等消費(fèi)產(chǎn)品中的鉛和鉛化合物。臺(tái)灣修訂紡織品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)《紡織品安全規(guī)范(一般要求)》(CNS 15290)，對(duì)嬰幼兒穿著服裝及配件、毛巾、寢具、內(nèi)衣、成衣、毛衣、泳衣及織襪等紡織品做出相關(guān)檢驗(yàn)規(guī)定，加嚴(yán)產(chǎn)品中壬基酚含量限制。

　　認(rèn)證體系時(shí)有變化。歐盟、美國等國的兒童產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不斷修訂升級(jí)，相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也將隨之一并變化，比如歐盟玩具新法規(guī)生效后的CE認(rèn)證標(biāo)志、出口歐盟的EN71認(rèn)證，美國CPSIA、HR4040等相關(guān)法規(guī)下的符合性證書等。印尼在2013年10月正式生效了玩具SNI認(rèn)證后，使寧波玩具第四季度出口印尼大幅跳水，批次和金額同比下降46.5%和32.1%，與出口其他國家和地區(qū)形成鮮明對(duì)比。

　　退貨通報(bào)屢創(chuàng)新高。一方面是標(biāo)準(zhǔn)不斷變化升級(jí)，一方面是市場(chǎng)監(jiān)管越來越嚴(yán)，2013年我國共收到歐盟、美國、加拿大等國關(guān)于兒童用品的760起通報(bào)，較2012年增長了4.97%。通報(bào)中主要涉及到歐盟玩具安全指令、EN71標(biāo)準(zhǔn)、EN14682歐盟兒童服裝安全規(guī)范、EN747家用雙層床和高床、EN14988兒童高腳椅、兒童服裝阻燃性標(biāo)準(zhǔn)以及各種有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)等。

　　企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還須加快步伐

　　盡管甬城有相當(dāng)一部分知名品牌引領(lǐng)兒童產(chǎn)品出口市場(chǎng)，但相關(guān)企業(yè)依然以代加工的中小型企業(yè)為主。企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量低，勞動(dòng)力認(rèn)識(shí)有限，加上生產(chǎn)過程中存在的不規(guī)范行為，不可避免出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。因此跨越重重壁壘，企業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，以內(nèi)修攻外阻，成功跨越各種障礙。

　　首先是提技術(shù)。企業(yè)應(yīng)有戰(zhàn)略眼光，審時(shí)度勢(shì)，主動(dòng)根據(jù)市場(chǎng)需求及各權(quán)威機(jī)構(gòu)的檢測(cè)建議等改進(jìn)產(chǎn)品性能，提升技術(shù)力量，加大科研投入，主動(dòng)把握兒童產(chǎn)品質(zhì)量，以設(shè)計(jì)生產(chǎn)安全無害的產(chǎn)品為發(fā)展方向，爭(zhēng)創(chuàng)有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，獲得市場(chǎng)知名度。

　　其次是強(qiáng)管理。企業(yè)應(yīng)將觀念及要求落實(shí)至操作層面，加強(qiáng)一線員工的質(zhì)量意識(shí)。從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、采購、加工到組裝，從初級(jí)產(chǎn)品、中間產(chǎn)品到制成品，都必須嚴(yán)格對(duì)照企業(yè)既定目標(biāo)，遵照出口國標(biāo)準(zhǔn)要求來執(zhí)行。同時(shí)，借助權(quán)威的第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，獲取有效的符合性證明及相關(guān)認(rèn)證證書。

　　第三是重協(xié)作。企業(yè)應(yīng)依托行業(yè)協(xié)會(huì)或兄弟聯(lián)盟，共謀市場(chǎng)對(duì)策，分享國外最新動(dòng)態(tài)以及通報(bào)情況等，了解行業(yè)未來發(fā)展方向，針對(duì)最新標(biāo)準(zhǔn)要求和產(chǎn)品問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，避免產(chǎn)品被出口國或地區(qū)頻繁通報(bào)，流失市場(chǎng)份額。同時(shí)對(duì)于國外的不公平對(duì)待，要團(tuán)結(jié)協(xié)作，擰成一股繩，共同抗?fàn)幘S權(quán)。

　　第四是廣開拓。在進(jìn)軍國外市場(chǎng)的過程中，應(yīng)關(guān)注新興市場(chǎng)的開拓，分析市場(chǎng)有利條件，理性控制成本投入，打開市場(chǎng)空間，從而防止國外市場(chǎng)的變化給企業(yè)帶來影響。