9月3日，東莞全市近百萬“學生大軍”正式踏入新學期。粗略估算，東莞公辦小學一年級、初中一年級、高中一年級新生數(shù)量達到十幾萬，小學生校服價格一般400多元/套，初中、高中生校服一般700元左右/套。如果平均一套校服600元，東莞一年級新生校服銷售額接近1個億。

　　記者調(diào)查了解到，對東莞市直屬學校，5家校服供應(yīng)商中東莞本土企業(yè)僅一家，絕大多數(shù)鎮(zhèn)街公辦中小學的校服供應(yīng)中標企業(yè)也都是外地企業(yè)。

　　然而，對于東莞很多服裝企業(yè)有參與招投標的意向但找不到門道的說法，東莞市教育局有工作人員解釋，此前已經(jīng)通過報紙、網(wǎng)站發(fā)布了校服招標的信息。對于企業(yè)質(zhì)疑的設(shè)置“校服生產(chǎn)經(jīng)驗”門檻是否合理，教育部門并沒有回應(yīng)。

　　現(xiàn)狀———校服供應(yīng)商，過江龍搶風頭

　　最近卷入“校服招標疑云”事件的莞城是東莞市最早實行校服集中招標的。據(jù)莞城教育辦透露，莞城于2005年開始實行統(tǒng)一校服款式、集中采購。而集中采購里，2010年以前均是同一家企業(yè)中標，這家企業(yè)在2008年更名為惠安博地制衣有限公司。2010年，惠安博地制衣有限公司再次中標，期限為兩年;2012年，福建華榮服裝有限公司中標，期限為3年。

　　去年底，東莞市教育局、市財政局等五部門聯(lián)合下發(fā)《東莞市規(guī)范中小學學生服管理辦法》，首次明確由市教育局委托第三方進行公開招投標。今年4月份，佛山市三水恒利達針織有限公司、深圳市中南活力實業(yè)股份有限公司、福建華榮服裝有限公司、深圳市思貝特服飾用品有限公司、東莞市育英服裝有限公司等5家企業(yè)成為市直屬學校校服定點生產(chǎn)企業(yè)。中標企業(yè)的供應(yīng)期3年，自2012年5月1日至2015年4月30日止。

　　根據(jù)以上辦法，鎮(zhèn)街可以自行組織招標定點供應(yīng)企業(yè)，也可以在直屬學校定點供應(yīng)企業(yè)中直接采購校服。記者了解到，5家市直屬學校校服定點生產(chǎn)企業(yè)也相繼中標多個鎮(zhèn)街的中小學校服采購項目，例如，福建華榮服裝有限公司中標莞城等多個鎮(zhèn)街的校服采購;深圳市思貝特服飾用品有限公司更是搶食到了沙田、厚街、常平等12個鎮(zhèn)街的校服采購“蛋糕”。

　　和一些鎮(zhèn)街招投標不同，服裝名鎮(zhèn)虎門確定校服生產(chǎn)企業(yè)采用的是現(xiàn)場“抽簽”的方式，市直屬學校5家校服定點生產(chǎn)企業(yè)都有資格參與。深圳思貝特服飾用品有限公司最終中簽，成為虎門公辦學校和鎮(zhèn)辦、社區(qū)辦幼兒園學生服定點生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)，資格有效期為三年。

　　隱情1：大企業(yè)沒興趣，小企業(yè)很難進

　　在服裝企業(yè)聚集的虎門鎮(zhèn)，就有2000多家服裝企業(yè)，在工商部門登記注冊的品牌已超過5000個。這么多服裝企業(yè)，為何缺位校服“蛋糕”的爭奪戰(zhàn)呢?

　　“不感興趣”，虎門一大型服裝品牌企業(yè)負責人直言。他說，公司在全國各地都有直營店和加盟店，自家的貨都做不過來，哪會參與去做校服?

　　雖然品牌企業(yè)不想?yún)⑴c，但代工型的中小生產(chǎn)型企業(yè)卻很有興趣。陳越在虎門做服裝多年，他無奈地說：“如果有機會肯定想?yún)⑴c，現(xiàn)在內(nèi)銷不景氣、外單也大量萎縮，有穩(wěn)定的單就好。”以前專做加工去年注冊品牌準備大干一場的張先生說：“行內(nèi)人都知道許多招標其實都是‘圍標’了，對外招標只是一個形式，我們又不認識負責招標的人，沒有關(guān)系根本進不去。”還有行內(nèi)人直言：和政府做生意回款慢，有些地方要的回扣高。即使進去了，貨品稍有什么問題就會被投訴，實在耗不起。

　　隱情2：“校服生產(chǎn)經(jīng)驗”卡住企業(yè)

　　市直屬學校校服5家定點生產(chǎn)企業(yè)中唯一的一家東莞本土企業(yè)———東莞市育英服裝有限公司接受羊城晚報記者采訪時告訴記者，他們企業(yè)有十多年生產(chǎn)校服的經(jīng)驗，所以這次才能中標。

　　作為福建人但在東莞做女裝的陳先生稱，第一代校服主要是運動裝，作為面料生產(chǎn)場地，福建確實有成本優(yōu)勢。但如今，東莞的校服偏向于“西裝化”，福建這種成本優(yōu)勢已經(jīng)喪失。有興趣參與的生產(chǎn)型企業(yè)則說：門檻太高。僅一個“2年以上校服生產(chǎn)經(jīng)驗”就卡住了9成想?yún)⑴c的企業(yè)。“校服生產(chǎn)技術(shù)上非常簡單，何況東莞的服裝企業(yè)一直都幫大量的國際品牌做代工，技術(shù)絕對沒問題”。陳越稱，沒做過校服不等于就做不好，如果要求有10年的生產(chǎn)服裝經(jīng)驗，那么大把企業(yè)符合條件。

　　隱情3：面料成本高利潤太低

　　當然也有企業(yè)認為校服利潤太低而不愿意參與其中。茶山的一家服裝廠負責人就告訴記者，校服布料大多來自福建、江浙地區(qū)，東莞企業(yè)采購布料的成本大大高過福建廠家，所以外地企業(yè)在這方面更有競爭力。

　　東莞市紡織服裝行業(yè)協(xié)會秘書長潘日暉認為，東莞的企業(yè)雖然有地利、技術(shù)也有優(yōu)勢，但在原材料成本上還是拼不過福建企業(yè)，畢竟校服6成的成本都在面料上。此外，東莞對校服有興趣的生產(chǎn)型企業(yè)還有一個短板，就是信息太閉塞，很多企業(yè)連標書上網(wǎng)都不知道。

　　在高調(diào)幫扶本地企業(yè)的背景下，下一次的校服采購東莞是否能向本土廠家傾斜呢?協(xié)會是否會有所作為?潘日暉稱，這種機會確實能調(diào)動本土企業(yè)的積極性，但教育部門考慮的是招到合適的企業(yè)，不太會照顧本土企業(yè)，除非有東莞市政府全面統(tǒng)籌。