從短時段來看，關(guān)注決定成敗。關(guān)注發(fā)現(xiàn)機會，機會引促行動，行動指向目標。在2006年異彩分呈的財會領(lǐng)域，讓我們梳理目光的聚焦。 一 會計領(lǐng)軍人才：煉得怎樣？ 關(guān)注原因：“二十一世紀什么最重要？人才！”，葛優(yōu)在電影《天下無賊》中這一問一答，既是對新世紀發(fā)展趨勢的總結(jié)，也是對新年度財會領(lǐng)域關(guān)注點的提示。而中國會計領(lǐng)軍人才，當(dāng)是會計人才系的巔峰。不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵，不想當(dāng)領(lǐng)軍人才的財會人員不是好財會。夜郎自大雖不可取，妄自菲薄也是不對。關(guān)注會計領(lǐng)軍人才，能夠使我們努力學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)機會、把握機遇。 目前現(xiàn)狀：2005年12月10日，財政部副部長王軍親臨全國首期高級會計人才培訓(xùn)班開學(xué)典禮，并講授了題為“鐵肩擔(dān)道義，妙手著華章”的第一課。在談到高級會計人才如何學(xué)習(xí)的問題時，他提出了方法論的十八個字：“整合專業(yè)知識，形成知識網(wǎng)絡(luò)，碰撞裂變提升”。而在中國會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)這一創(chuàng)造性的征程上，也正是在碰撞與裂變中前行與提升。會計領(lǐng)軍人才包括四個系列，一是企業(yè)系列，二是注會系列，三是學(xué)術(shù)系列，四是事業(yè)單位系列。就企業(yè)系列人才而言，2005年的選拔方式是推薦加考試，而對于明年及以后的選拔，則采取“海選”的方式，即對符合相關(guān)要求的人員，進行全國統(tǒng)考，努力使大家機會平等。 新年展望：在新的一年，隨著首期全國高級會計人才培訓(xùn)班的開班，會計領(lǐng)軍人才的創(chuàng)新實踐必將逐步深入與科學(xué)。同時，就遴選全國高級會計人才而言，不僅僅是要在大中型企業(yè)中有培養(yǎng)一兩名層次高、知識面廣的會計人才，以帶動整個企業(yè)財會工作水平的提高；更為重要的是，通過這樣一種方式，促進全國范圍內(nèi)財會人員的學(xué)習(xí)，在提高自身的基礎(chǔ)上，共同推動與適應(yīng)中國會計發(fā)展與變革。 二 企業(yè)會計準則：漸行漸近？ 關(guān)注原因：企業(yè)會計準則是會計核算的原則與依據(jù)。在經(jīng)濟全球化的二十一世紀，會計國際化也勢不可擋。2005年的會計準則國際趨同的提速，必將對中國會計發(fā)展產(chǎn)生深遠而廣泛的影響。作為企業(yè)，以及企業(yè)財會人員，則首當(dāng)其沖，只是影響程度與時間遠近有區(qū)別。未雨綢繆，方能使企業(yè)順利過渡，方能使財會人員自身適應(yīng)未來會計發(fā)展、創(chuàng)造機遇并迎接挑戰(zhàn)。 目前現(xiàn)狀：目前，中國企業(yè)會計準則由1項基本準則與16項具體準則構(gòu)成。在2005年會計準則提速的路上，截至12月，財政部共發(fā)布1項基本準則修訂與20項具體準則的征求意見稿。2005年11月，中國會計準則委員會與國際會計準則理事會（International Accounting Standards Board，簡稱IASB）在北京共同簽署的“中國會計準則委員會秘書長－國際會計準則理事會主席聯(lián)合聲明”，成為中國會計準則體系向國際會計標準趨同的一個里程碑。其中，IASB對中國會計準則體系建設(shè)進展予以高度評價和贊賞。所有這些會計準則建設(shè)方面的努力，其基本目標是建立起與我國社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)并與國際財務(wù)報告準則充分協(xié)調(diào)的、涵蓋各類企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)、可獨立實施的會計準則體系。 新年展望：按管理層的計劃，近期還有兩項準則征求意見稿發(fā)布，同時，將對現(xiàn)行十六項準則進行修訂；完善后的中國企業(yè)會計準則體系將由近1項基本準則與38項具體準則構(gòu)成，并將于2006年2月舉行新聞發(fā)布會。新準則體系將于2007年1月1日全面實施。“徒法不足以自行”，準則發(fā)布后，相應(yīng)的培訓(xùn)、宣傳與組織實施工作將全面展開。新的一年，將是中國財會人員的準則學(xué)習(xí)年。 三 獨立審計準則：進展如何？ 關(guān)注原因：企業(yè)會計準則與獨立審計準則堪稱“姊妹法”，在企業(yè)會計準則于飽含希冀的目光中閃亮登場之后，獨立審計準則也當(dāng)走向前臺。就經(jīng)濟全球化而言，審計準則是其兩個標準之一－資本技術(shù)標準的一部分內(nèi)容。隨著經(jīng)濟全球化向縱深發(fā)展，審計準則國際趨同的進展迅速；同時，國際審計準則本身也日新月益；加上國內(nèi)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化與注會行業(yè)管理的要求，我國獨立審計準則的推陳出新日漸顯得迫切。 目前現(xiàn)狀：2005年12月8日，中國審計準則委員會與國際審計與鑒證準則理事會(IAASB)就中國審計準則國際趨同舉行了會談。會談后，雙方共同簽署了“中國審計準則委員會主席－國際審計與鑒證準則理事會主席聯(lián)合聲明”，其中指出，目前，中國已發(fā)布了17個審計準則征求意見稿，近期還將發(fā)布5個準則的征求意見稿；這些準則的發(fā)布加上繼續(xù)生效的26個準則項目（包括2個中國特有的審計準則），將會構(gòu)建起一套與中國經(jīng)濟體制發(fā)展要求相適應(yīng)，順應(yīng)國際趨同要求的中國審計準則體系。從實際情況看，與截至2004年底 IAASB發(fā)布的46個項目準則相比，我國審計準則有24個項目不存在重大差異，有9個項目存在重大差異，有13個項目尚未來得及制定。應(yīng)該說，審計準則趨同的信心不是空穴來風(fēng)，而是源自獨立審計準則制定工作已具有的堅實基礎(chǔ)、注會行業(yè)素質(zhì)的較大提高，以及國際審計準則建設(shè)的突破性進展。 新年展望：按中國審計準則建設(shè)的三個階段來說，在經(jīng)過了制定執(zhí)業(yè)規(guī)則階段與建立準則體系階段之后，2005年及以后是完善與提高階段。經(jīng)過前一年的啟動與準備，2006年將是審計準則完善與提高的關(guān)鍵一年。 四 中國注會行業(yè)：曙光將現(xiàn)？ 關(guān)注原因：傳統(tǒng)上被譽為“不吃皇糧的經(jīng)濟警察”的注冊會計師，其行業(yè)發(fā)展可謂牽動著你我他，影響是方方面面的，包括資本市場、企業(yè)與我們每個人等。比如，注會行業(yè)建立誠信，能夠揭穿更多的上市公司會計游戲，維護廣大股民的利益；注冊會計師本著先進審計理念與責(zé)任心驅(qū)動，能夠滲入到企業(yè)管理前端，促進企業(yè)各方面的改進；而對于企業(yè)中的財會人員，也有一個相互配合與良性互動的問題。 目前現(xiàn)狀：對于中國注會行業(yè)，2005年是不平靜的一年。財政部于7月底發(fā)布第11號會計信息質(zhì)量檢查公告，對8家會計師事務(wù)所和23名注冊會計師做出處理處罰決定；審計署于9月底發(fā)布了第4號審計結(jié)果公告，公布了16家會計師事務(wù)所審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查結(jié)果；而歲末時分，四川某注會因涉嫌多次出具虛假驗資報告被檢察院批準逮捕。這些事件都引發(fā)了人們對注會行業(yè)誠信與良性發(fā)展的憂心。2005年11月，針對經(jīng)濟觀察報下屬研究院對會計師事務(wù)所信任度排名一事，中注協(xié)發(fā)表聲明予以譴責(zé)，這更將這種憂心、爭論與關(guān)注公開化。同時，“四大”中國的擴張與廣泛招賢，如德勤合并北京天健等，也使人們對本土事務(wù)所何去何從產(chǎn)生迷茫，這其中又交織著些許民族情緒。 新年展望：事情總會越來越好。其實，注會行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量以及信任度等問題，只是中國微觀經(jīng)濟環(huán)境的一個縮影。隨著人們認識的逐步加深，在對注會行業(yè)監(jiān)管進一步加強與深化的同時，對會計信息造假的源頭－企業(yè)本身的監(jiān)管力度也會逐漸加大。同時，就事務(wù)所本身而言，也將慢慢加強自身管理，回歸至“誠信駛得萬年船”。并且，以信永中和合并香港何錫麟為標桿，本土所的自強不息也相信會指日可待。 五 企業(yè)財務(wù)通則：猶抱琵琶？ 關(guān)注原因：對于財會人員而言，企業(yè)財務(wù)通則的作用與影響力不亞于企業(yè)會計準則。不過，國內(nèi)有著名會計學(xué)者較早前就曾指出：“在‘企業(yè)會計準則’出臺的同時，出臺‘企業(yè)財務(wù)通則’，是一個出人意外的驚人之舉。這是‘財政決定財務(wù)，財務(wù)決定會計’舊體制的殘余影響?！碑?dāng)然，企業(yè)財務(wù)通則的修訂開始改弦易轍，以實現(xiàn)脫胎換骨。 目前現(xiàn)狀：經(jīng)過前一年對企業(yè)財務(wù)通則存廢問題的大討論，以及政策制定層的積極努力，2005年8月，財政部發(fā)布了《企業(yè)財務(wù)通則（征求意見稿）》。在如何改革企業(yè)財務(wù)制度體系，實現(xiàn)財務(wù)功能轉(zhuǎn)軌等方面，新《通則》“亮點”頗多。從結(jié)構(gòu)和內(nèi)容看，它既不翻版于現(xiàn)行的《通則》及分行業(yè)財務(wù)制度，也不重復(fù)稅收管理制度和企業(yè)會計制度的內(nèi)容，而是主要圍繞了與企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營、分配、重組過程中伴生的財務(wù)活動，規(guī)定了企業(yè)財務(wù)要素的內(nèi)容，從主管財政機關(guān)、投資者、經(jīng)營者三個層次實施企業(yè)財務(wù)管理的職責(zé)、權(quán)限、責(zé)任及財務(wù)行為進行規(guī)范，注重解決我國長期以來形成的企業(yè)投資者與經(jīng)營者職責(zé)不分、角色錯位的問題；同時對財政部門在新形勢下管理企業(yè)財務(wù)的任務(wù)、方式、途徑進行了調(diào)整，從而實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)制度的創(chuàng)新。征求意見稿從企業(yè)財務(wù)管理體制、資金籌集管理、資產(chǎn)營運管理、成本費用管理、收益分配管理、企業(yè)重組清算管理、財務(wù)信息管理、財務(wù)監(jiān)督幾個方面對企業(yè)的財務(wù)管理進行了規(guī)范。 新年展望：新財務(wù)通則征求意見后，尚未正式下發(fā)。不過，由于新公司法出臺，財務(wù)通則也要進行相應(yīng)的調(diào)整，以使其和公司法有關(guān)規(guī)定進行銜接。轉(zhuǎn)軸撥弦之后，相信新的財務(wù)通則將脫穎而出，不再猶抱琵琶半遮面。