（試行）
一、 根據(jù)海關(guān)總署業(yè)務(wù)改革中關(guān)于加強(qiáng)許可證核銷管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，結(jié)合海關(guān)通關(guān)作業(yè)改革和口岸通關(guān)實(shí)際情況，特制訂本操作規(guī)程。
二、 海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口許可證的核銷工作。對(duì)證貨不符、有效期已過實(shí)際數(shù)量超出許可證數(shù)量的情況不予放行；對(duì)實(shí)際進(jìn)出口商品金額、貨主單位、經(jīng)營企業(yè)、進(jìn)出口國別、原產(chǎn)地、商品編碼等方面問題，由海關(guān)按照現(xiàn)行文件規(guī)定處理，并向外經(jīng)貿(mào)部反饋實(shí)際進(jìn)出口數(shù)據(jù)。
三、 許可證電子數(shù)據(jù)的傳送：
外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的進(jìn)出口許可證發(fā)證機(jī)關(guān)在紙面許可證簽發(fā)日將發(fā)證電 子數(shù)據(jù)傳送到外經(jīng)貿(mào)部，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)核查后于當(dāng)日將有效許可證電子數(shù)據(jù)統(tǒng)一傳送到海關(guān)部署計(jì)算中心，總署計(jì)算中心于次日將其分送到相關(guān)直屬海關(guān)信息化管理部門，由該部門據(jù)此建立許可證數(shù)據(jù)庫，并通過內(nèi)部計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)將數(shù)據(jù)提供給審單中心和各業(yè)務(wù)現(xiàn)場。
四、核銷流程：
1、 電腦審單：許可證核查程序自動(dòng)憑報(bào)關(guān)單中預(yù)錄入的許可證號(hào)讀取 許可證數(shù)據(jù)庫中的電子數(shù)據(jù)，對(duì)照報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)中進(jìn)出口許可證 有效截止日期、經(jīng)營單位編碼、商品編碼、數(shù)量四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)核。如 果驗(yàn)核通過，自動(dòng)預(yù)核扣數(shù)量，進(jìn)入下一作業(yè)環(huán)節(jié)；否則，進(jìn)入人工審單。
2、 人工審單：
⑴憑預(yù)錄入的許可證號(hào)讀取不到對(duì)應(yīng)的電子發(fā)證數(shù)據(jù)時(shí)，如屬預(yù)錄入許可證號(hào)錯(cuò)誤，退單更改；如屬電子數(shù)據(jù)漏傳或暫未傳到，待傳到后再審 核。
⑵相同許可證號(hào)下的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)完全不符時(shí)，如屬預(yù)錄入錯(cuò)誤，退單更改；其他情況待調(diào)查清楚后再審核。
⑶相同許可證號(hào)下的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)之間有部分內(nèi)容不符時(shí)，如屬預(yù)錄入錯(cuò)誤，退單更改；如屬許可證紙面內(nèi)容真制錯(cuò)誤或電子數(shù)據(jù)傳送錯(cuò)誤，由發(fā)證機(jī)關(guān)按程序換發(fā)新證，海關(guān)按新證及其電子數(shù)據(jù)核銷。 ⑷電子發(fā)證數(shù)據(jù)中“商品編碼”一項(xiàng)如與海關(guān)歸類不符，以海關(guān)歸類所 確定的“商品編碼”為準(zhǔn)。人工審單通過以后，預(yù)核扣許可證數(shù)量，進(jìn)入下一作業(yè)環(huán)節(jié)。
3、 放行核注：
現(xiàn)場關(guān)員核對(duì)紙面許可證與電子數(shù)據(jù)是否相符，并核對(duì)預(yù)核扣數(shù)量是 否正確（散裝貨物溢裝數(shù)量可超出5％以下），根據(jù)核對(duì)結(jié)果分下列三種 情況執(zhí)行：
⑴如果紙面許可證數(shù)據(jù)與電子發(fā)證數(shù)據(jù)不相符，預(yù)核扣數(shù)量不正確或超 出了簽發(fā)數(shù)量都不予放行，退回修改。
⑵在“一批一證”情況下，預(yù)核扣數(shù)量準(zhǔn)確無誤且未超出實(shí)際簽發(fā)數(shù) 量，在電腦中進(jìn)行實(shí)核注，同時(shí)收回紙面許可證，在上面簽注實(shí)核注數(shù) 量、經(jīng)辦關(guān)員性名、簽注日期，將其隨附報(bào)送單歸檔。
⑶在“非一批一證”情況下，預(yù)核扣數(shù)量準(zhǔn)確無誤且未核扣完簽發(fā)數(shù) 量，在電腦中進(jìn)行實(shí)核注，同時(shí)在許可證正本背面簽注本資實(shí)核注數(shù) 量、經(jīng)辦關(guān)員姓名、簽注日期，將其交還持證人。在12批以內(nèi)核扣完簽
發(fā)數(shù)量后，進(jìn)行總量實(shí)核注，并參照上款收回紙面許可證。
4、核銷及數(shù)據(jù)上報(bào)：
結(jié)關(guān)管理部門在收到“清潔艙單”或其他反映進(jìn)出口實(shí)際情況的載貨 清單后，將其與相關(guān)的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)；
⑴如果核對(duì)準(zhǔn)確無誤，在電腦中核注結(jié)關(guān)日期。在“一批一證”情況 下，有關(guān)許可證核銷數(shù)據(jù)將自動(dòng)進(jìn)入核銷數(shù)據(jù)庫；在“非一批一證”情 況下，有關(guān)許可證核銷數(shù)據(jù)將在最后一批結(jié)關(guān)后自動(dòng)進(jìn)入核銷數(shù)據(jù)庫。 各直屬海關(guān)信息化管理部門于結(jié)關(guān)當(dāng)日將核銷數(shù)據(jù)報(bào)送總署計(jì)算中心， 再由總署計(jì)算中心將其匯總后于次日反饋給外經(jīng)貿(mào)部。
⑵如果通過核對(duì)發(fā)現(xiàn)退關(guān)、甩貨、加貨等變動(dòng)情況，發(fā)出修改報(bào)送單通 知，由審單中心采用人工干預(yù)方式在電腦中對(duì)原許可證核扣數(shù)量進(jìn)行相 應(yīng)修改。
⑶上報(bào)后的許可證核銷數(shù)據(jù)如仍有變動(dòng)，須由直屬海關(guān)主管業(yè)務(wù)部門和 信息化管理部門的負(fù)責(zé)人共同批準(zhǔn)后，采取人工方式對(duì)原數(shù)據(jù)進(jìn)行更 改，并由信息化管理部門將更改情況于修改當(dāng)日追加報(bào)送總署計(jì)算中 心，再由總署計(jì)算中心于次日將其報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部。
五、對(duì)有關(guān)具體事項(xiàng)的規(guī)定：
1、 總署計(jì)算中心與外經(jīng)貿(mào)部EDI中心之間，以及總署計(jì)算中心與各直屬 海關(guān)信息化管理部門之間建立全時(shí)熱線電話，由專人負(fù)責(zé)解決運(yùn)行中可 能出現(xiàn)的問題。
2、 因發(fā)證機(jī)關(guān)傳送電子數(shù)據(jù)，或填制紙面許可證產(chǎn)生的錯(cuò)誤，持證人 可向海關(guān)提出憑保放行申請，得到總署人外經(jīng)貿(mào)部反饋來的熱線電話書 面?zhèn)髡娲_認(rèn)后，經(jīng)直屬海關(guān)主管業(yè)務(wù)科長、處長二級(jí)審批通過，可憑保 證函先辦理結(jié)關(guān)放行手續(xù)。
3、 進(jìn)出口許可證愈期作廢，不得展期使后，原持證人須向發(fā)證機(jī)關(guān)申 領(lǐng)新證。在領(lǐng)到新證前，原持證人如因時(shí)間所急，可向海關(guān)申請憑保放 行，具體辦法參照上款。
4、 在“一批一證”的情況下，來往港澳的小型船舶或零擔(dān)貨柜車進(jìn)出 口境的貨物，在有關(guān)新規(guī)定未實(shí)施前，暫可參照“非一批一證”的辦法 具體操作。
5、 對(duì)于不在“一批一請”制范圍內(nèi)的許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)在其紙面證的 “備注”欄中應(yīng)注明“非一批一證”，其使用次數(shù)最多不得超過12次。
6、 許可證采取“一證一關(guān)”制度，其紙面證書所填寫的和電子數(shù)據(jù)所 傳輸?shù)摹皥?bào)關(guān)口岸”一項(xiàng)只有一個(gè)真屬海關(guān)名稱，但進(jìn)出口企業(yè)在該直 屬海關(guān)所轄關(guān)區(qū)內(nèi)的各口岸均可報(bào)關(guān)，進(jìn)出口企業(yè)如需在該直屬海關(guān)管 轄范圍以外的其他海關(guān)報(bào)關(guān)，應(yīng)到原發(fā)證機(jī)關(guān)換領(lǐng)新證。對(duì)指定口岸報(bào) 關(guān)的進(jìn)出口商品，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、 本規(guī)程試行日以前簽發(fā)的進(jìn)出口，許可證，仍按原有關(guān)規(guī)定辦理。
七、 本操作規(guī)程的解釋權(quán)在海關(guān)總署。
八、 本操作規(guī)程自一九九八年七月一日起試行。