●工會的基本職責(zé)

　　工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。修改后的《工會法》對此作出了明確規(guī)定：“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益”、“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)”。

　　把維護(hù)職工合法權(quán)益作為工會的基本職責(zé)，是由工會組織的性質(zhì)決定的。在社會主義制度下，工人階級是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級。工人階級與全國人民的根本利益是一致的。但是由于社會不同階層在具體利益上還存在差別和矛盾，由于在社會管理機(jī)構(gòu)中還存在官僚主義和腐敗現(xiàn)象，特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，我國多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系日趨復(fù)雜化、多樣化，國家、企業(yè)、職工三者間的利益格局也進(jìn)一步明晰化。因此，在新的形勢下，工會必須進(jìn)一步突出維護(hù)職能，在維護(hù)全國人民總體利益的同時，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　●工會維護(hù)職工哪些合法權(quán)益

　　工會維護(hù)職工合法權(quán)益主要包括兩大方面的內(nèi)容：一是維護(hù)職工的勞動權(quán)益，包括就業(yè)的權(quán)利、獲取勞動報(bào)酬的權(quán)利，得到勞動保護(hù)和社會保障的權(quán)利，休息休假的權(quán)利等；二是維護(hù)職工的民主權(quán)利，主要是指維護(hù)職工依法對企業(yè)、事業(yè)單位事務(wù)進(jìn)行民主管理、民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。

　　●工會維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的兩個主要機(jī)制和手段

　　根據(jù)《工會法》的規(guī)定，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益有兩個主要的機(jī)制和手段：一是平等協(xié)商與集體合同制度；二是職工代表大會制度。

　　平等協(xié)商和集體合同制度是指工會代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位之間就勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立集體合同的制度。職工代表大會制度是指在企業(yè)、事業(yè)單位中由職工民主選舉出自己的代表，由他們按照一定的組織形式和方式，代表職工參與企業(yè)、事業(yè)單位的民主管理。職工代表大會制度是我國企事業(yè)單位普遍實(shí)行的一項(xiàng)制度，是我國職工參與企業(yè)、事業(yè)單位民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的基本形式。

　　●平等協(xié)商和集體合同制度的主要作用

　?。?）它是維護(hù)職工合法權(quán)益的重要手段。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家不再直接干預(yù)勞動關(guān)系的建立，而是由用人單位與勞動者協(xié)商確定。由于勞動者個體在勞動關(guān)系中處于弱勢地位，因此，法律賦予工會代表勞動者進(jìn)行平等協(xié)商的權(quán)利，以使勞動者與用人單位在地位上獲得一定程度的平等，從而有利于幫助勞動者爭取應(yīng)得的利益。

　　（2）社會主義市場經(jīng)濟(jì)從一定意義上說是法制經(jīng)濟(jì)，但法律往往只規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)，而在不同地區(qū)、不同企業(yè)和不同崗位，經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系的具體狀況有所不同。建立平等協(xié)商和集體合同制度，可以針對不同企業(yè)勞動關(guān)系中的具體情況和問題進(jìn)行平等協(xié)商，有利于及時解決勞動關(guān)系中存在的問題。

　?。?）平等協(xié)商和簽訂集體合同制度是穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要保障。通過平等協(xié)商和簽訂集體合同，可以及時反映職工的意見和要求，尋找合理的解決辦法，防止出現(xiàn)爭議，避免矛盾激化。當(dāng)出現(xiàn)爭議時，可以將職工與企業(yè)之間自發(fā)的、無序的沖突，變?yōu)橛行虻囊婪▍f(xié)商和協(xié)調(diào)行為，以保證勞動關(guān)系的和諧和穩(wěn)定。集體合同制度也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、科學(xué)管理的重要手段。集體合同制度的核心是利益共享和風(fēng)險共擔(dān)，它可以把職工的切身利益與企業(yè)經(jīng)營狀況緊密地聯(lián)系起來，有利于調(diào)動職工的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的活力和凝聚力，提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

　　●簽訂集體合同遵循的基本原則

　　簽訂集體合同必須遵循下列基本原則：

　?。?）合法原則

　　首先，訂立合同雙方當(dāng)事人主體資格要合法。其次，簽訂集體合同程序要合法。即當(dāng)事人雙方在集體合同的起草、協(xié)商、簽字、登記、公布等各個環(huán)節(jié)上，應(yīng)符合法律規(guī)定。再次，集體合同的內(nèi)容要合法。即集體合同的各項(xiàng)條款，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益和社會公共利益。

　?。?）當(dāng)事人地位平等的原則

　　集體合同的當(dāng)事人在簽訂集體合同的活動中處于平等的地位。

　?。?）協(xié)商一致原則

　　集體合同是當(dāng)事人雙方意思一致的表示，是在各自充分表達(dá)了意見，經(jīng)協(xié)商一致后達(dá)成的協(xié)議。協(xié)商是簽訂集體合同的基礎(chǔ)，協(xié)商一致是簽訂集體合同的前提條件。而利用欺詐等手段將一方的意志強(qiáng)加給另一方訂立的不平等合同是無效的。

　?。?）權(quán)利義務(wù)一致原則

　　在集體合同中，雙方當(dāng)事人在享有一定權(quán)利的同時，還必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。任何一方都不能只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)。

　?。?）兼顧國家、企業(yè)、個人三者利益的原則發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，雖然使國家、企業(yè)和個人三者間的利益關(guān)系和格局日趨明晰化，但全國人民的根本利益仍是一致的。從企業(yè)的層面看，雖然企業(yè)與職工在具體的利益關(guān)系上存在矛盾和差別，但企業(yè)的利益只有依靠廣大職工的努力和奮斗才能實(shí)現(xiàn)，而只有企業(yè)發(fā)展了，職工的利益才能得到更好的保障。因此，在進(jìn)行平等協(xié)商和簽訂集體合同的過程中，工會必須堅(jiān)持“兩個維護(hù)”相統(tǒng)一的原則，注意兼顧國家、企業(yè)、個人三方面的利益，既要努力爭取和維護(hù)職工群眾的權(quán)益，又要堅(jiān)持從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，不向企業(yè)提出不切實(shí)際的過高要求。

　　●集體合同的主要內(nèi)容

　　集體合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：勞動報(bào)酬；工作時間；休息休假；保險福利；勞動安全與衛(wèi)生；合同期限；變更、解除、終止集體合同的條件和程序；雙方履行集體合同的義務(wù)；履行集體合同發(fā)生爭議時協(xié)商處理的約定；違約責(zé)任；雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

　　●因簽訂和履行集體合同發(fā)生爭議如何處理

　　因簽訂集體合同發(fā)生爭議，雙方當(dāng)事人不能自行協(xié)商解決的，當(dāng)事人一方或雙方可向勞動行政部門的勞動爭議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)書面提出處理申請，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理。勞動行政部門處理因簽訂集體合同發(fā)生的爭議，應(yīng)自決定受理之日起30日內(nèi)結(jié)束。爭議復(fù)雜或遇客觀原因需要延期時，延期最長不得超過15日。協(xié)調(diào)處理因簽訂集體合同發(fā)生的爭議，雙方當(dāng)事人應(yīng)各選派代表3至10名，并指定1名首席代表參加。代表產(chǎn)生的方式按規(guī)定辦理，企業(yè)不得在此期間解除與職工代表的勞動關(guān)系。爭議雙方及其代表應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

　　縣級以上工會參加同級集體合同爭議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)，及時、公正地解決爭議，并監(jiān)督《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》的執(zhí)行。

　　因履行集體合同發(fā)生爭議，工會代表應(yīng)當(dāng)與企業(yè)協(xié)商解決。協(xié)商解決不成的，可以向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。對仲裁委員會的裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　●堅(jiān)持和完善職工代表大會制度的重要性和必要性

　　堅(jiān)持和完善職工代表大會制度具有十分重要的意義。首先，它是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的要求，是我國工人階級領(lǐng)導(dǎo)地位的重要體現(xiàn)，同時也是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。其次，它體現(xiàn)了現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。通過職工代表大會等形式，組織和引導(dǎo)職工積極參與企事業(yè)單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，可以集中廣大職工群眾的智慧和力量，促進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，調(diào)動勞動者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。再次，它是推動企業(yè)建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系的重要途徑。在新形勢下，要促進(jìn)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)穩(wěn)定，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，就必須強(qiáng)化職工民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。只有通過職工的廣泛參與，使企業(yè)的各項(xiàng)重大決策都能廣泛聽取和吸收職工的意見和建議，才能促進(jìn)職工與企業(yè)的相互理解和溝通，使企業(yè)的各項(xiàng)重大決策得到廣大職工群眾的支持，從而有效地化解勞動關(guān)系中的矛盾，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

　　●我國企業(yè)實(shí)行民主管理的主要形式

　　根據(jù)我國《憲法》和一系列相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，職工民主管理首要的形式是職工代表大會制度，這是我國職工參與企事業(yè)單位各項(xiàng)事務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的基本形式。同時，根據(jù)形勢的發(fā)展和變化，我們還要在實(shí)踐中積極探索推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同制度、職工董事和職工監(jiān)事制度、廠務(wù)公開制度、民主評議干部制度等，從而為職工群眾在新的條件下更好地行使自己的民主管理權(quán)利創(chuàng)造條件，開辟渠道。在非公有制企業(yè)，職工還可以通過工會組織與企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同以及召開勞資懇談會、開展合理化建議活動等多種形式，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)的民主參與和民主監(jiān)督。