●労働組合の基本的な役割

労働組合の基本的な職責(zé)は労働者の合法的権益を守ることである。

改正後の「労働組合法」はこれに対し、「中華全國総工會と各工會組織は従業(yè)員の利益を代表し、法により従業(yè)員の合法的権益を守る」「労働者の合法的権益を守ることは労働組合の基本的な職責(zé)である」と明確に規(guī)定している。

労働者の合法的権益を守ることを労働組合の基本的な職責(zé)として、労働組合組織の性質(zhì)によって決められたのです。

社會主義制度の下では，労働者階級は國家の指導(dǎo)階級である.

労働者階級は全國人民の根本的利益と一致している。

しかし、社會のさまざまな階層が具體的な利益においてまだ差別と矛盾が存在しているため、社會管理機(jī)構(gòu)には官僚主義と腐敗現(xiàn)象が存在しています。特に社會主義市場経済體制の確立と発展に伴って、わが國の多種の所有制経済が共同発展し、経済関係、労働関係がますます複雑化、多様化し、國家、企業(yè)、従業(yè)員の三者間の利益構(gòu)造も更に明確化されています。

そのため、新しい情勢の下で、労働組合はさらにメンテナンス機(jī)能を突出させ、全國人民全體の利益を維持するとともに、従業(yè)員の合法的権益をよりよく維持しなければならない。

●労働組合は従業(yè)員の合法的権益を守る

労働組合が従業(yè)員の合法的権益を守るのは主に二つの方面の內(nèi)容が含まれています。一つは従業(yè)員の労働権益を守ること、就業(yè)の権利を含むこと、労働報酬を得る権利、労働保護(hù)と社會保障の権利、休暇を取る権利などです。

●労働組合が従業(yè)員の合法的権益を維持し、労働関係を調(diào)整する二つの主要なメカニズムと手段

「労働組合法」の規(guī)定によると、社會主義市場経済條件の下で、労働組合は労働関係を調(diào)整し、従業(yè)員の合法的権益を守るために二つの主要なメカニズムと手段があります。

平等協(xié)議と集団契約制度とは、労働組合が従業(yè)員と企業(yè)、事業(yè)體の間で労働報酬、勤務(wù)時間、休憩休暇、労働安全衛(wèi)生、保険福利などの事項について平等に協(xié)議し、合意した上で集団契約を締結(jié)する制度をいう。

従業(yè)員代表大會制度とは、企業(yè)、事業(yè)機(jī)関の中で、従業(yè)員が民主的に自分の代表を選出し、彼らが一定の組織形式と方式に従って、従業(yè)員を代表して企業(yè)、事業(yè)単位の民主的管理に參加することをいう。

従業(yè)員代表大會制度はわが國の企業(yè)?事業(yè)機(jī)関が普遍的に実施している制度であり、中國の従業(yè)員が企業(yè)、事業(yè)機(jī)関の民主的政策決定、民主的管理及び民主的監(jiān)督に參與する基本的な形式である。

●平等協(xié)議と集団契約制度の主な役割

（1）従業(yè)員の合法的権益を守る重要な手段である。

社會主義市場経済條件の下で、國は直接労働関係の確立に介入しなくなり、使用者と労働者が協(xié)議して確定する。

労働者個人が労働関係において弱い立場にあるため、労働組合は労働者を代表して平等に協(xié)議する権利を與え、労働者と雇用単位が地位の上で一定の程度の平等を獲得することによって、労働者の利益獲得を助けることができる。

（2）社會主義市場経済は一定の意味で法制経済であるが、法律は往々にして最低基準(zhǔn)を定めているだけで、異なる地域、異なる企業(yè)と異なる職位において、経済関係と労働関係の具體的な狀況は異なる。

平等な協(xié)議と集団契約制度を確立し、異なる企業(yè)の労働関係における具體的な狀況と問題について平等な協(xié)議を行い、労働関係に存在する問題を適時に解決することに役立つ。

（3）平等な協(xié)議と集団契約制度の締結(jié)は、企業(yè)の労働関係を安定させ、企業(yè)の発展を促進(jìn)する重要な保障である。

平等な協(xié)議と集団契約を締結(jié)することによって、従業(yè)員の意見と要求をタイムリーに反映し、合理的な解決方法を探し、紛爭が発生することを防止し、矛盾の激化を避ける。

爭議が発生した場合、従業(yè)員と企業(yè)との間の自発的、無秩序な衝突を、秩序正しい法に基づいて協(xié)議し、調(diào)整する行為に変えて、労働関係の調(diào)和と安定を保証することができる。

集団契約制度も現(xiàn)代企業(yè)制度を確立し、科學(xué)的な意思決定、科學(xué)的管理を?qū)g現(xiàn)する重要な手段である。

集団契約制度の核心は利益の共有とリスクの共同負(fù)擔(dān)であり、従業(yè)員の密接な利益と企業(yè)経営狀況を密接に結(jié)び付けることができ、従業(yè)員の積極性を引き出すことに有利であり、企業(yè)の活力と凝集力を強(qiáng)め、企業(yè)の管理レベルと経済効果を高める。

●集団契約の締結(jié)に従う基本原則

集団契約を締結(jié)するには以下の基本原則を遵守しなければならない。

(1)合法原則

まず、契約を締結(jié)する雙方の當(dāng)事者の主體資格は合法的でなければならない。

第二に、集団契約の手続きは合法的でなければなりません。

つまり、當(dāng)事者雙方は集団契約の起草、協(xié)議、署名、登録、公布などの各段階において、法律の規(guī)定に適合していなければならない。

再度、集団契約の內(nèi)容は合法的でなければなりません。

つまり、集団契約の各條項は、関連法律、法規(guī)の規(guī)定に適合していなければならず、國家利益と社會公共利益を損なってはいけない。

（2）當(dāng)事者の地位の平等の原則

集団契約の當(dāng)事者は集団契約を締結(jié)する活動において平等な地位にある。

（3）協(xié)議合意原則

集団契約は當(dāng)事者雙方の意思が一致したもので、各自が十分に意見を述べ、協(xié)議を経て合意したものです。

協(xié)議は集団契約を締結(jié)する基礎(chǔ)であり、協(xié)議一致は集団契約を締結(jié)する前提條件である。

詐欺などで一方の意志を他方に押し付ける不平等契約は無効です。

（4）権利義務(wù)一致の原則

集団契約において、雙方の當(dāng)事者は一定の権利を享有するとともに、相応の義務(wù)を負(fù)わなければならない。

どちらも権利だけを享有して義務(wù)を負(fù)わないわけにはいかない。

（5）國家、企業(yè)、個人の三者の利益を両立させる原則で社會主義市場経済を発展させ、國家、企業(yè)と個人の三者間の利益関係と構(gòu)造を日増しに明確化させたが、全國人民の根本利益は依然として一致している。

企業(yè)の方面から見て、企業(yè)と従業(yè)員は具體的な利益関係の上で矛盾と差別が存在しますが、しかし企業(yè)の利益は広大な従業(yè)員の努力と奮闘に頼ってようやく実現(xiàn)することができて、企業(yè)だけが発展して、従業(yè)員の利益はもっと良い保障を得ることができます。

したがって、平等な協(xié)議と集団契約を締結(jié)する過程で、労働組合は必ず「二つの保守」の統(tǒng)一原則を堅持し、國家、企業(yè)、個人の三方面の利益を配慮することに注意しなければならない。

●集団契約の主な內(nèi)容

集団契約には以下の主な內(nèi)容が含まれていなければならない。労働報酬、勤務(wù)時間、休憩休暇、保険福利、労働安全と衛(wèi)生、契約期限、変更、解除、集団契約の終了の條件と手順。雙方は集団契約の義務(wù)を履行する。

●集団契約の締結(jié)と履行による紛爭はどのように処理されますか？

集団契約の締結(jié)によって紛爭が発生した場合、雙方の當(dāng)事者は自ら協(xié)議し解決できない場合、當(dāng)事者の一方または雙方は労働行政部門の労働紛爭協(xié)調(diào)処理機(jī)構(gòu)に書面で処理申請を提出し、労働行政部門は関係各當(dāng)事者を組織して協(xié)調(diào)的に処理しなければならない。

労働行政部門は集団契約の締結(jié)により発生した紛爭を処理し、決定の受理日から30日以內(nèi)に終了する。

紛爭が複雑または客観的な原因に直面した場合、延期は最長15日を超えてはならない。

協(xié)調(diào)処理は集団契約の締結(jié)によって発生した紛爭を処理し、雙方の當(dāng)事者はそれぞれ代表を3名から10名派遣し、かつ首席代表を1名指定して參加しなければならない。

代表が発生した方式は規(guī)定によって処理し、企業(yè)はこの期間に従業(yè)員代表との労働関係を解除してはいけない。

紛爭雙方及びその代表は事実どおりに関連狀況と資料を提供しなければならない。

県級以上の労働組合は同級集団契約紛爭協(xié)調(diào)処理機(jī)構(gòu)に參加し、速やかに、公正に紛爭を解決し、「協(xié)調(diào)処理協(xié)議書」の執(zhí)行を監(jiān)督する。

集団契約の履行によって爭議が発生した場合、労働組合の代表は企業(yè)と協(xié)議して解決しなければならない。

協(xié)議により解決できない場合、現(xiàn)地労働紛爭仲裁委員會に仲裁を申請することができる。

仲裁委員會の裁決に不服がある場合、仲裁裁決書を受け取った日から15日以內(nèi)に人民法院に提訴することができる。

●従業(yè)員代表大會制度の重要性と必要性を堅持し、改善する

従業(yè)員代表大會制度を堅持し、整備することは非常に重要な意義があります。

まず、それは黨の誠心誠意労働者階級の根本的な指導(dǎo)方針の要求を貫徹するので、我が國の労働者階級の指導(dǎo)的地位の重要な體現(xiàn)であり、同時にわが國の社會主義民主政治建設(shè)の重要な內(nèi)容でもあります。

その次に、近代化の大生産の客観的な要求を體現(xiàn)しています。

従業(yè)員代表大會などの形式を通じて、従業(yè)員を組織し、指導(dǎo)し、積極的に企業(yè)?事業(yè)體の民主的政策決定、民主的管理と民主的監(jiān)督に參加させ、広範(fàn)な従業(yè)員大衆(zhòng)の知恵と力を集中させ、企業(yè)の政策決定の科學(xué)化、民主化を促進(jìn)し、企業(yè)の凝集力を強(qiáng)め、労働者の積極性、主動性と創(chuàng)造性を引き出すことができる。

再度、企業(yè)の安定と調(diào)和のとれた労働関係を推進(jìn)する重要な道である。

新しい情勢の下で、労働関係の協(xié)調(diào)と安定を促進(jìn)し、企業(yè)の発展のために良好な環(huán)境と條件を創(chuàng)造するには、従業(yè)員の民主的な政策決定、民主的な管理と民主的な監(jiān)督を強(qiáng)化しなければならない。

従業(yè)員の広範(fàn)な參加を通じて、企業(yè)の各重大な政策決定は広く従業(yè)員の意見と提案を聴取し、吸収することができ、従業(yè)員と企業(yè)の相互理解と疎通を促進(jìn)でき、企業(yè)の各重大な方策は広範(fàn)な従業(yè)員大衆(zhòng)の支持を得られ、労働関係における矛盾を効果的に解消し、企業(yè)の発展のために良好な大衆(zhòng)基礎(chǔ)を打ち立てることができる。

●中國企業(yè)が民主的管理を?qū)g施する主な形態(tài)

我が國の「憲法」と一連の関連法律法規(guī)の規(guī)定によると、従業(yè)員民主管理の一番重要な形式は従業(yè)員代表大會制度であり、これは我が國の従業(yè)員が企業(yè)事業(yè)単位の各種事務(wù)民主政策決定、民主管理と民主監(jiān)督に參與する基本形式である。

同時に、狀況の発展と変化によって、私達(dá)はまた実踐の中で、平等な協(xié)議と集団契約制度、従業(yè)員の取締役と従業(yè)員の監(jiān)事制度、工場事務(wù)公開制度、民主的な評議幹部制度などを積極的に模索し、従業(yè)員大衆(zhòng)が新たな條件の下で自分の民主的管理権利をよりよく行使して條件を創(chuàng)造し、ルートを開拓します。

非公有制企業(yè)では、労働者はまた、労働組合組織を通じて企業(yè)と平等に協(xié)議し、集団契約を締結(jié)し、労使懇談會を開催し、合理化提案活動を展開するなど、様々な形で企業(yè)の諸事務(wù)に対する民主的參加と民主的監(jiān)督を?qū)g現(xiàn)することができる。