關(guān)涉億萬(wàn)勞動(dòng)者切身利益的《勞動(dòng)合同法》將于一周后正式實(shí)施。

　　這部曾經(jīng)四易其稿，在短短一個(gè)月征詢期就收到近20萬(wàn)條意見(jiàn)的新法在人們心目中究竟扮演著怎樣的角色？勞資雙方對(duì)新法又有怎樣的期許……本報(bào)獨(dú)家與北京市社情民意調(diào)查中心對(duì)此展開(kāi)聯(lián)合調(diào)查，此次調(diào)查涉及北京市十八個(gè)區(qū)縣，收回有效樣本1044份。

　　本報(bào)今日同時(shí)請(qǐng)勞動(dòng)保障局對(duì)調(diào)查中熱點(diǎn)問(wèn)題作出權(quán)威解答。本周，本報(bào)還將聯(lián)合北京市勞動(dòng)保障局，邀請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)人做客晚報(bào)熱線與讀者直接交流。

　　調(diào)查·發(fā)現(xiàn)

　　勞動(dòng)合同規(guī)范者僅一成半

　　調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)83％的受訪者表示出了對(duì)《勞動(dòng)合同法》較高的關(guān)切，其中半數(shù)以上的受訪者表示對(duì)新法規(guī)“知道大概情況，很想了解”。

　　此次調(diào)查中，三分之一的受訪者對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施前景持樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為新法的頒布對(duì)勞動(dòng)者“很有幫助，加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)”。更多的受訪者則把希望寄托在政府身上，46.7％的被訪者選擇了“有點(diǎn)用，但主要看政府的監(jiān)管力度”的答案。并且，超過(guò)半數(shù)的受訪者認(rèn)為“政府應(yīng)該大力宣傳，嚴(yán)格監(jiān)管”是新《勞動(dòng)合同法》順利實(shí)施的關(guān)鍵。

　　另一方面，人們對(duì)于勞動(dòng)合同本身的了解和勞動(dòng)合同的簽訂現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀，近四成受訪者不知道規(guī)范的勞動(dòng)合同應(yīng)該包括哪些內(nèi)容，即使想了解也不知道該找誰(shuí)問(wèn)。而另外四成對(duì)規(guī)范勞動(dòng)合同有所了解的受訪者則表示即使知道，自己“也沒(méi)法決定，單位說(shuō)了算”。有規(guī)范勞動(dòng)合同的受訪者只占15.2％。

　　四成人

　　曾遭遇勞動(dòng)糾紛

　　調(diào)查中，41.8％的受訪者表示自己或自己身邊的人就曾經(jīng)卷入勞動(dòng)糾紛。在糾紛類(lèi)型的多項(xiàng)選擇中，“單位不按合同約定支付報(bào)酬或上社會(huì)保險(xiǎn)”成為獲選最多的一項(xiàng)糾紛。而“單位不按規(guī)定措施對(duì)員工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)”、“單位提前無(wú)理由解約，還不支付違約金”等問(wèn)題都有半數(shù)以上的受訪者提及。即使最少的“員工遭遇工傷后得不到單位補(bǔ)償反而被辭退”一項(xiàng)，也有將近三分之一的選擇。

　　人們對(duì)于勞動(dòng)合同最感興趣的問(wèn)題就是“出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者應(yīng)該向誰(shuí)求助”和“勞動(dòng)合同能保護(hù)勞動(dòng)者什么權(quán)益”。

　　勞動(dòng)關(guān)系的不規(guī)范是導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張的原因，調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為“單位的政策一直都是為員工著想”，絕對(duì)不會(huì)采取手段規(guī)避《勞動(dòng)合同法》中對(duì)企業(yè)不利條款的受訪者只有8.3％。而認(rèn)為“企業(yè)只顧自己，不顧員工死活”，肯定會(huì)對(duì)新法規(guī)有所規(guī)避的受訪者人數(shù)是前者的近三倍。

　　半數(shù)受訪者

　　不滿企業(yè)突擊裁員

　　在本次調(diào)查中，47％以上的受訪者對(duì)于企業(yè)解雇員工規(guī)避“十年大限”的行為“非常氣憤”，認(rèn)為“政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行干預(yù)”。同時(shí)，也有近三成受訪者表示“解雇員工是企業(yè)的自主行為，沒(méi)法控制”。而對(duì)“無(wú)固定期限合同”條款持肯定態(tài)度的受訪者占14.4％。

　　調(diào)查·態(tài)度

　　單位會(huì)不會(huì)采取手段規(guī)避《勞動(dòng)合同法》中對(duì)企業(yè)不利的條款？

　　A　肯定會(huì)，企業(yè)只顧自己，不顧員工利益　247B也許會(huì)，看政府臉色辦事是企業(yè)一貫作風(fēng)　376C應(yīng)該不會(huì)，我對(duì)《勞動(dòng)合同法》中提到的監(jiān)管措施有信心　269D絕對(duì)不會(huì)，單位的政策一直都是為員工著想　87E說(shuō)不好看情況而定65

　　對(duì)于最近一些企業(yè)解雇員工規(guī)避“十年大限”的傳聞，您對(duì)此怎么看？

　　A非常氣憤，企業(yè)行為是違法的，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行干預(yù)　493B能理解，是由于企業(yè)對(duì)法律不了解才造成這樣的結(jié)果　149C純屬巧合，企業(yè)行為未必是為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)　50D很無(wú)奈，解雇員工是企業(yè)的自主行為，沒(méi)法控制　310E說(shuō)不清　42

　　規(guī)范的勞動(dòng)合同包括哪些內(nèi)容？

　　A　知道，我的合同就很符合規(guī)范　159B知道，但我也沒(méi)法決定，單位說(shuō)了算　426C不知道，想了解但不知道找誰(shuí)問(wèn)　384D不知道，為合同規(guī)范丟了工作可不值　75

　　您對(duì)《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于“無(wú)固定期合同”的條款怎么看？

　　A　這個(gè)條款對(duì)勞動(dòng)者是保護(hù)也是激勵(lì)　384B無(wú)固定期合同給勞動(dòng)者提供了鐵飯碗　150C好心辦壞事，勞動(dòng)者反而會(huì)為此受了損失　80D說(shuō)不清楚，對(duì)這個(gè)條款不了解　421E其他　9

　　A　與單位簽的合同不符合規(guī)范　250B單位不按合同約定支付報(bào)酬或上社會(huì)保險(xiǎn)292C單位不按規(guī)定措施對(duì)員工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)242D單位提前無(wú)理由解約，還不支付違約金　224E員工遭遇工傷后得不到單位補(bǔ)償反而被辭退138F其他　57

　　調(diào)查·解答

　　用工不簽合同罰付雙倍工資

　　勞動(dòng)合同總的原則是必須在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立，如果不訂立勞動(dòng)合同需要承擔(dān)嚴(yán)重的法律責(zé)任。

　　《勞動(dòng)合同法》規(guī)定“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”，“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同”，“用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立”。引起勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的基本法律事實(shí)是用工，而不是訂立勞動(dòng)合同。

　　訂立勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位與勞動(dòng)者的義務(wù)，也是證明勞動(dòng)關(guān)系的重要證據(jù)之一。即使用人單位沒(méi)有與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，只要存在用工行為，該用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系即建立，與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者即享有勞動(dòng)法律規(guī)定的權(quán)利?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者超過(guò)一個(gè)月不滿一年不訂立勞動(dòng)合同，每月向勞動(dòng)者支付兩倍工資。如果超過(guò)一年仍然不訂立勞動(dòng)合同，則視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

　　無(wú)固定期合同適應(yīng)三種情況

　　《勞動(dòng)合同法》規(guī)定在法定情形下，如果勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

　　法定情形包括以下三種:(1)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；(2)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；(3)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒(méi)有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。

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　　勞動(dòng)保障局本周接受咨詢

　　合同終止條件雙方約定不算

　　在《勞動(dòng)法》的實(shí)施過(guò)程中，一些用人單位隨意與勞動(dòng)者約定勞動(dòng)合同終止條件，并據(jù)此終止勞動(dòng)合同，使無(wú)固定期限勞動(dòng)合同提前消滅，不能真正起到維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定權(quán)益的作用。同時(shí)，在勞動(dòng)者退休、死亡或者用人單位破產(chǎn)等情形下，勞動(dòng)合同如何處理，原有法律都沒(méi)有作出規(guī)定。

　　為了更好地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，《勞動(dòng)合同法》調(diào)整了《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)合同終止的規(guī)定內(nèi)容。

　　一、取消了勞動(dòng)合同的約定終止，規(guī)定勞動(dòng)合同只能因法定情形出現(xiàn)而終止。也就是說(shuō)，勞動(dòng)合同當(dāng)事人不得約定勞動(dòng)合同終止條件；即使約定了，該約定也無(wú)效。

　　二、增加了勞動(dòng)合同法定終止的情形，除勞動(dòng)合同期滿外，勞動(dòng)合同終止的法定情形還包括:(1)勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；(2)勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；(3)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；(4)用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散的；(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　《勞動(dòng)合同法》還補(bǔ)充規(guī)定，勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的，即使勞動(dòng)合同期滿，用人單位也不得與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同。

　　合同到期

　　企業(yè)仍需支付補(bǔ)償金

　　《勞動(dòng)法》規(guī)定一定情形下的勞動(dòng)合同解除，用人單位需要支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，勞動(dòng)合同終止時(shí)是否需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償沒(méi)有明確規(guī)定。而《勞動(dòng)合同法》增加了勞動(dòng)者依法解除勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同終止時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。

　　為了使用人單位繼續(xù)使用勞動(dòng)合同期限屆滿的勞動(dòng)者，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，合同到期終止用人單位也應(yīng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位的工作年限，按每滿1年支付1個(gè)月工資、6個(gè)月以上不滿1年的按1年計(jì)算、不滿6個(gè)月向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這項(xiàng)規(guī)定旨在鼓勵(lì)用人單位長(zhǎng)期使用勞動(dòng)者，消除勞動(dòng)合同人為短期化給勞動(dòng)者帶來(lái)的損害。