采用"單一價格"計算產(chǎn)品的正常價值
美國商務部11月30日發(fā)布了對來自中國和越南的冷凍及罐裝暖水蝦的反傾銷調(diào)查終裁結(jié)果:認定在57家中國應訴企業(yè)中的4家抽樣企業(yè)中,除湛江國聯(lián)水產(chǎn)外,其他3家均低于正常價值在美銷售涉案產(chǎn)品。這4家抽樣企業(yè)分別被裁定的傾銷幅度即單獨稅率為:湛江國聯(lián)水產(chǎn)0.07%(視同零稅率)、汕頭紅園食品27.89%、中聯(lián)水產(chǎn)84.93%、誼林(港資)82.27%。
在其余53家填寫A問卷的應訴企業(yè)中,35家獲得55.23%的加權平均稅率;其余18家被拒,與未應訴企業(yè)一同被裁以112.81%的懲罰性全國統(tǒng)一稅率。
美方終裁對中國蝦出口企業(yè)是災難性的。與初裁相比,汕頭紅園食品的單獨稅率大幅調(diào)高了20個百分點(初裁稅率為7.67%),中聯(lián)水產(chǎn)和誼林(港資)的單獨稅率有所下降(初裁稅率分別為90.05%和98.34%),但這意義已經(jīng)不大,對于平均利潤率不到10%的涉案產(chǎn)品而言,這3家企業(yè)和所有獲加權平均稅率的企業(yè)實際上已經(jīng)被逐出了美國市常另據(jù)了解,湛江國聯(lián)水產(chǎn)和汕頭紅園食品在中國涉案產(chǎn)品總產(chǎn)量中約占20%的份額,美方初裁即使維持不變,中國也將喪失80%的美國市?,F(xiàn)在汕頭紅園食品結(jié)局逆轉(zhuǎn),估計中國將痛失9成美國市場份額。
針對美國商務部對我國蝦產(chǎn)業(yè)反傾銷裁決結(jié)果,中國食品土畜進出口商會代表中國蝦行業(yè)致函美國商務部長,表示對裁決結(jié)果及其原因極為震驚和失望。
食土商會副秘書長張志彪說,美方在本案中選取印度作為替代國,在替代價格的采用上令人不可思議的無理:堅持采用一家公司所有蝦產(chǎn)品的平均“單一價格”計算涉案產(chǎn)品的正常價值;堅持采用一家公司而非一個行業(yè)的平均價格計算涉案產(chǎn)品的正常價值,不具最低限度的代表面;美方選取的替代價格不在調(diào)查期限之內(nèi)。美國商務部隨心所欲地選擇替代國價格違反了美國反傾銷法的有關“準確、公平”的原則,也違反了WTO的原則,并導致原料價格和判定是否傾銷都與貿(mào)易事實大相徑庭。美國商務部這樣裁決的結(jié)果使任何人都會對美國商務部的“公平、公正”產(chǎn)生質(zhì)疑。
美國《紐約時報》日前就此發(fā)表社論談到:“美國商務部對中國和越南蝦企業(yè)的反傾銷稅初裁為113%的高稅率。這個裁決是不公平的。僅僅因為是非市場經(jīng)濟國家,美國商務部就可以在估算出口成本時做文章,以達到裁決傾銷成立的目的。”該報稱,這是一個非常悲哀的信號,說明國內(nèi)保護主義的利益是多么容易地損害美國對自由貿(mào)易的承諾,并且嚴重損害消費者利益和整個國家經(jīng)濟。對中國蝦的荒謬的反傾銷案就是一個最典型的不幸案例。該報還用了“丑聞”一詞來評論這一案件。

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