財權(quán)配置:現(xiàn)代財務(wù)的基本職能
(一)籌資——財權(quán)的流入(配置)過程
籌資活動是指企業(yè)從內(nèi)外籌集生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的過程,是企業(yè)得以成立的前提。
企業(yè)籌資主要來源于企業(yè)所有者與債權(quán)人,來源于企業(yè)所有者的資金形成企業(yè)的自有資本,而來源于企業(yè)債權(quán)人的資金則形成企業(yè)的負債,自有資本和負債是兩個完全不同的概念,其所體現(xiàn)的財產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)也是完全不一樣的。
自有資本是所有者的權(quán)益,而企業(yè)的債權(quán)則是企業(yè)債權(quán)人所擁有的按期對企業(yè)索回投資本息的財產(chǎn)權(quán)利。由于不同的資金來源所體現(xiàn)的權(quán)利和義務(wù)的不同,因此,企業(yè)自有資本與負債的比例不同,就必然導(dǎo)致企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利與財產(chǎn)義務(wù)結(jié)構(gòu)的不同。
可見,企業(yè)資本結(jié)構(gòu)問題的實質(zhì)是企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)問題。具體說來,企業(yè)的籌資規(guī)模反映了財權(quán)的配置總量,籌資結(jié)構(gòu)反映了財權(quán)的配置比例,籌資方式和渠道反映了財權(quán)的配置質(zhì)量,不同籌資規(guī)模、籌資結(jié)構(gòu)與籌資方式反映了財權(quán)的不同配置與安排。
總之,籌資活動的目的是要保證投資資金的需要和資本結(jié)構(gòu)的合理,要達到這個目的,只有使企業(yè)財權(quán)實現(xiàn)合理配置,財權(quán)配置合理了,資本結(jié)構(gòu)自然也就達到最優(yōu)狀態(tài)。
(二)投資——財權(quán)的流出(配置)過程
企業(yè)投資活動是指將所籌集的資金在企業(yè)內(nèi)外合理投放的過程,是財務(wù)管理活動的中心內(nèi)容。由籌資活動而流入的財權(quán),在企業(yè)內(nèi)部已轉(zhuǎn)化為企業(yè)的資本。但是財權(quán)的轉(zhuǎn)化并沒有改變財權(quán)的本質(zhì),即財權(quán)仍然依附于某一特定的本金。
這樣,對本金投向與投量的調(diào)整其實也就是對財權(quán)如何流出的一種配置過程。
投資活動的目的是最大限度地獲得投資收益,這 里的投資收益包括企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營收益和外部的投資收益。因此,只有使財權(quán)流出(配置)合理,才能使投資收益達到最大化。而要使財權(quán)流出合理,進行投資活動的企業(yè)就應(yīng)該是擁有獨立財權(quán)的市場參與者只有在市場參與者都是擁有獨立財產(chǎn)的財產(chǎn)所有者的情況下,市場參與者才會為了自己的利益去力求最快地掌握和領(lǐng)悟所有會影響市場價格的信息,并能立刻采取相應(yīng)的行動,從而力求在投資活動中實現(xiàn)資產(chǎn)組合的多樣化,并在投資活動中自覺地遵循這樣的原則:在既定的收益條件下,追求最小風(fēng)險;在既定的風(fēng)險條件下,追求最大收益。
因此,有效的投資活動應(yīng)該是擁有獨立財權(quán)的市場參與者對財權(quán)流出進行合理配置的過程。
(三)財務(wù)調(diào)節(jié)——財權(quán)的重組(配置)過程
企業(yè)的財務(wù)調(diào)節(jié)主要是針對企業(yè)資產(chǎn)組合不好,或者雖然資產(chǎn)組合起初較好,但經(jīng)過生產(chǎn)經(jīng)營后出現(xiàn)“板結(jié)”或“沉淀”時,對現(xiàn)有資產(chǎn)所作的重新調(diào)整,以利于企業(yè)財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。其主要表現(xiàn)為企業(yè)的資產(chǎn)重組,資產(chǎn)重組是指通過不同法人主體的法人財產(chǎn)權(quán)、出資人所有權(quán)及債權(quán)人債權(quán)進行符合資本最大增值目的相互調(diào)整與改變,對實業(yè)資本、金融資本、產(chǎn)權(quán)資本和無形資本的重新組合。然而,對資產(chǎn)組合的重新安排并不是直接完成的,而是通過從存量上改變和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),然后根據(jù)資本的投入進而改變企業(yè)的資產(chǎn)組合。因而,財務(wù)調(diào)節(jié)實質(zhì)上是一個“改變”、“再改變”,即一個“否定”、再“否定”的“否定之否定”的過程,正是這種否定之否定規(guī)律的運甩使得企業(yè)資本經(jīng)營一環(huán)扣一環(huán),形成了一個良性循環(huán)圈。而在這個否定之否定規(guī)律運用的同時也就是企業(yè)財權(quán)不斷重新配置的過程。綜上所知,財務(wù)調(diào)節(jié)可以說是對投資結(jié)果(資產(chǎn)組合)的一種再次投資(存量調(diào)節(jié)),從財權(quán)角度講,就是企業(yè)對流入財權(quán)進行流出配置后的優(yōu)化重組。
(四)收益分配——財權(quán)的分配(配置)過程
收益分配是指企業(yè)在一定時期內(nèi)對所創(chuàng)造的剩余價值總額在企業(yè)內(nèi)外各利益主體之間的分割過程。按照企業(yè)契約理論,股東是企業(yè)股權(quán)資本的投入者,債權(quán)人是企業(yè)債務(wù)資本的投入者,經(jīng)理層與雇員是企業(yè)人力資本的投入者。依照合同約定:股東分享股利,債權(quán)人分享利息和本金,經(jīng)理人員和雇員分享工資報酬。這里的股利、利息和工資報酬都是企業(yè)的投資活動即財權(quán)運用的結(jié)果。因而,財務(wù)分配就是將財權(quán)運用的結(jié)果在各利益主體之間進行分配的過程,也就是財權(quán)的分配過程。從另一方面來講,財務(wù)分配也是正確處理滿足國家政治職能與組織經(jīng)濟職能的需要,是處理投資者、經(jīng)營者、經(jīng)理層與雇員等幾個方面物質(zhì)利益關(guān)系的基本手段,而這種利益關(guān)系從本質(zhì)上講就是產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因此,財務(wù)分配也是處理產(chǎn)權(quán)關(guān)系的過程。
(五)財務(wù)監(jiān)督——財務(wù)監(jiān)督權(quán)的配置
財務(wù)監(jiān)督是依據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)預(yù)算、規(guī)章制度等,對企業(yè)單位財務(wù)活動的合法性和合理性進行檢查、控制和督促。
要發(fā)揮好財務(wù)的監(jiān)督職能,必須對財權(quán)中的財務(wù)監(jiān)督權(quán)進行有效的配置。財務(wù)監(jiān)督權(quán)在公司內(nèi)部是分散配置的,主要有兩大監(jiān)督體系:一是內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督體系,包括橫向財務(wù)監(jiān)督、縱向財務(wù)監(jiān)督內(nèi)部審計監(jiān)督和員工財務(wù)監(jiān)督。其中,橫向財務(wù)監(jiān)督是在公司治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部相平行的組織機構(gòu)之間進行的財務(wù)監(jiān)督和約束行為;縱向財務(wù)監(jiān)督是在公司內(nèi)部上級組織或個人對下級組織或個人的財務(wù)監(jiān)督約束行為,如董事會對經(jīng)理班子的財務(wù)監(jiān)督等。
二是外部財務(wù)監(jiān)督體系,包括政府的財務(wù)監(jiān)督、出資者的財務(wù)監(jiān)督、債權(quán)人的財務(wù)監(jiān)督和注冊會計師的財務(wù)監(jiān)督等。我們只有將財務(wù)監(jiān)督權(quán)在各機構(gòu)之間進行合理的配置,才能夠形成完善的監(jiān)督體系,從而有效地實施財務(wù)監(jiān)督。
綜上而知,籌資活動是財權(quán)的流人配置過程,投資活動是對財權(quán)的流出配置過程,財務(wù)調(diào)節(jié)是對財權(quán)流出配置后的重組,而收益分配則是對以上財權(quán)運用的結(jié)果進行配置。另外,財務(wù)監(jiān)督的核心是財務(wù)監(jiān)督權(quán)的安排。這樣,籌資、投資、分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等具體職能無不體現(xiàn)著企業(yè)財權(quán)的配置,因此,我們同樣可把財權(quán)配置作為企業(yè)財務(wù)的基本職能。
我們曾經(jīng)把資源配置和財務(wù)監(jiān)督作為財務(wù)的兩大基本職能,并認為兩者的關(guān)系是:在資源配置中進行著財務(wù)監(jiān)督,在財務(wù)監(jiān)督中進行著資源配置。我們認為,財務(wù)監(jiān)督是對資源配置過程的廣泛性監(jiān)督,財務(wù)監(jiān)督權(quán)是財權(quán)的重要組成部分;也是財權(quán)配置的重要組成部分。后來我們的研究進一步發(fā)現(xiàn),在對籌資、投資、調(diào)節(jié)和分配等財務(wù)資源配置中,還存在一種除監(jiān)督權(quán)之外的不同財權(quán)配置(如上所述),因而我們把財務(wù)監(jiān)督權(quán)納入財權(quán)配置這一更大的、更確切的范疇中,并進而與資源配置相并列,而且更符合我們價值與權(quán)力結(jié)合研究的特色,也更符合我們“財權(quán)流”的思想。
當(dāng)然,我們將資源配置與財權(quán)配置作為財務(wù)的基本職能,并不是認為兩者是截然不同的兩個職能。正如財務(wù)本質(zhì)中的財流與權(quán)流是附于一體的,是一個財務(wù)本質(zhì)的兩個方面一樣,基于財流的資源配置與基于權(quán)流的財權(quán)配置也是同一客觀過程的兩個方面,是不可分割的。兩者的關(guān)系是:在資源配置的同時進行著財權(quán)配置,在對財權(quán)實行有效地配置的同時也就是實現(xiàn)資源配置的效率最優(yōu)化。

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