中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的因素
下半年以至明年經(jīng)濟(jì)減速似乎已成定局。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了30年年均9.8%的持續(xù)高增長(zhǎng)之后,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些主要因素已經(jīng)或正在發(fā)生重要變化,經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率與潛在增長(zhǎng)率的差距在縮小。
在這種情況下,經(jīng)濟(jì)適當(dāng)減速是很正常的。我們應(yīng)該用發(fā)展的眼光來(lái)客觀地看待經(jīng)濟(jì)減速。
在筆者看來(lái),導(dǎo)致當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的因素,主要有以下四個(gè)方面:
一是調(diào)結(jié)構(gòu)。調(diào)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的需要,是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)。
調(diào)結(jié)構(gòu)勢(shì)必要淘汰落后產(chǎn)能,導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資下降。在目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期內(nèi),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資和產(chǎn)出都在下降,但新興產(chǎn)業(yè)的投資還不能迅速放大、新興產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成氣候,還不能取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊。也就是說(shuō),在現(xiàn)階段,新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),還不足以彌補(bǔ)調(diào)結(jié)構(gòu)所引致的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的漏損。于是,經(jīng)濟(jì)增速下降也就是自然的,順理成章的。
二是資源和環(huán)境約束。30年的高增長(zhǎng),使我們付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。但是,這種靠拼資源、犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取高增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)難以為繼。
我國(guó)的資源總量和人均資源量都在顯著下降,大宗商品要大量從國(guó)外進(jìn)口。因此,資源和環(huán)境已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的硬約束之一。
三是人口、制度和全球化的“三大紅利”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)遞減。
第一,人口紅利。我國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)30年的高增長(zhǎng),一個(gè)重要原因是我們有低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)實(shí)行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略,出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎,而出口持續(xù)擴(kuò)大又主要得益于我們低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以“兩頭在外”的加工貿(mào)易占主導(dǎo)地位,加工貿(mào)易順差幾乎等于或超過(guò)貿(mào)易總順差。為什么外商把加工貿(mào)易企業(yè)大量建在中國(guó)?就是因?yàn)槲覀兊膭趧?dòng)力成本低。但目前我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn),勞動(dòng)力成本上升,勞動(dòng)力低廉的比較優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失,加工貿(mào)易的對(duì)外轉(zhuǎn)移將成為必然趨勢(shì)。
第二,制度紅利。改革極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力,激發(fā)了人們的勞動(dòng)和工作熱情,提高了社會(huì)生產(chǎn)效率。以國(guó)企改革為核心的所有制改革、分配制度改革、要素市場(chǎng)的改革等一系列改革,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。較之拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一般性經(jīng)濟(jì)因素,改革對(duì)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的作用無(wú)論如何不能低估。但近年來(lái),在一些亟待深化改革的領(lǐng)域內(nèi),改革進(jìn)展遲緩甚至近乎停滯,止步不前。改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用在下降。在分析經(jīng)濟(jì)增速時(shí),決不可將改革的因素排除在外而擱置不論。可以說(shuō),如果我們?cè)诟母锷蠜](méi)有新的起步和進(jìn)展,只在圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)因素上下功夫,經(jīng)濟(jì)增速肯定會(huì)受到影響。
第三,全球化紅利。開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的助推器之一。大量引進(jìn)外資和擴(kuò)大出口,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我們從經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中受益匪淺。但在完全履行加入WTO的承諾、對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度已經(jīng)達(dá)到較高水平的情況下,全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用在遞減。特別是金融危機(jī)爆發(fā)后貿(mào)易戰(zhàn)、匯率戰(zhàn)此起彼伏,我國(guó)的外貿(mào)環(huán)境不斷惡化。自然,出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用也大打折扣。
四是經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)。改革開(kāi)放之初,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量很小。1978年GDP總量只有3645億元人民幣,2009年已近34萬(wàn)億,今年有望達(dá)到37萬(wàn)億,是1978年的100倍之多。在這樣高的經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)基礎(chǔ)上,每年要繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng),就很困難了。
應(yīng)該說(shuō),我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于從高增長(zhǎng)階段向平穩(wěn)增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的高增長(zhǎng)之后,這樣的經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)型期必然會(huì)到來(lái)。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)踐和歷史經(jīng)驗(yàn)看,沒(méi)有哪一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)可以持續(xù)50年或者70年。我國(guó)當(dāng)然也不能例外。
因此,要全面、科學(xué)地分析影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的各種因素,客觀看待和正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)減速,同樣,面對(duì)可能的經(jīng)濟(jì)減速,我們要采取有力的政策措施擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需,盡可能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增速,特別是要加大改革力度,激發(fā)和提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力,充分發(fā)揮制度紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

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