洪大服裝世界位于洪城大市場大門西側(cè)，市場中路與市場西路間，以首屈一指的商業(yè)王座身份占據(jù)洪大商圈門戶。

　　然而，就在這么一個(gè)商業(yè)顯赫之地，洪大服裝世界開業(yè)至今已有一年零7個(gè)月，竟有四五百家商戶沒有在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，更沒有向稅務(wù)部門繳納過稅費(fèi)。

　　這一切到底是怎么回事呢?連日來，記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　洪大服裝世界外觀大氣，配套設(shè)施完善。

　　商戶說起沒辦執(zhí)照很坦然

　　洪大服裝世界屬于新洪城大市場一期升級改建項(xiàng)目，總建筑面積約12萬平方米，地上1至4層為服裝店鋪，主要以零售和批發(fā)為主，5至25層為多功能寫字樓。

　　8月2日9時(shí)，記者來到洪大服裝世界采訪時(shí)注意到，作為洪城大市場的首批“升級”項(xiàng)目，比起洪城大市場C區(qū)，這里的設(shè)施可用豪華來形容：建筑大氣美觀、商場內(nèi)配套設(shè)施完善……

　　記者一走進(jìn)服裝世界，感覺一下子進(jìn)入清涼世界，一些店主正在清掃店面、整理服裝。

　　在一家名為天朗世家的男裝店，老板是一名年輕小伙子，記者問他有沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照時(shí)，這名小伙子直接說“還沒辦”，解釋說“市場開了沒多久，生意還不好”。

　　“我們這里是商場，要辦營業(yè)執(zhí)照也是運(yùn)營公司統(tǒng)一辦理。”盡管記者問得輕描淡寫，七彩馬服裝店一名女子還是有些不高興，并說大家都沒有辦營業(yè)執(zhí)照。

　　根據(jù)要求，個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照需懸掛在店面顯眼位置。對于記者要查看工商執(zhí)照的要求，龍?zhí)臃b店老板娘不以為然，她反問道：“你是什么人，我辦了工商執(zhí)照，憑什么要給你看?”

　　細(xì)細(xì)統(tǒng)計(jì)，記者在樓內(nèi)40分鐘內(nèi)，從一樓問到四樓，竟然無一家商戶出示工商營業(yè)執(zhí)照。

　　這個(gè)數(shù)字讓記者大吃一驚：莫非都在無證非法經(jīng)營?

　　幾分鐘后，在距離洪大服裝世界100米遠(yuǎn)的洪城大市場工商局，記者的疑慮得到證實(shí)。

　　商戶不辦執(zhí)照有玄機(jī)

　　“這里的情況有些復(fù)雜，四五百戶不辦證，我們工商部門也很無奈。”洪城大市場工商局登記注冊科科長徐春說，按照有關(guān)規(guī)定，商戶開店前必須到工商行政管理部門登記注冊，領(lǐng)取個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照，而商戶是不需要花錢的。

　　不花錢就能拿到工商營業(yè)執(zhí)照，商戶們?yōu)槭裁磳幵?ldquo;無證經(jīng)營”呢?

　　洪城大市場工商局洪洲分局局長姚暉說，辦工商執(zhí)照確實(shí)不需一分錢，但登記入庫后，國稅和地稅部門會(huì)緊隨其后跟進(jìn)，這是商戶們不愿辦證的主要原因。

　　據(jù)姚暉介紹，洪大服裝世界2008年12月28日開業(yè)至今，工商人員多次上門逐戶動(dòng)員辦執(zhí)照，洪洲工商分局先后向管理方江西洪大集團(tuán)發(fā)出過兩次整改通知，效果很不好，只有50多戶辦理了工商登記手續(xù)。

　　2009年3月，得知洪大服裝世界商戶“有情況”，南昌市工商局一名分管副局長曾來到洪大集團(tuán)協(xié)調(diào)此事，但后者大倒苦水并稱會(huì)向市政府申請扶持政策。不久，洪大集團(tuán)向南昌市工商局打過一份報(bào)告稱，市政府組織協(xié)調(diào)會(huì)以“會(huì)議紀(jì)要”的形式，承諾給予洪大服裝世界相應(yīng)支持。

　　由于取締非法經(jīng)營商戶不力，在2009年南昌市工商系統(tǒng)年終考核中，洪洲工商分局被扣分，局長姚暉險(xiǎn)些因此丟掉職務(wù)。

　　生意不好就可不辦執(zhí)照?{page_break}

　　“洪大服裝世界共有500左右商戶，他們都在苦苦支撐，讓他們?nèi)哭k照納稅有些困難。”江西洪大集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李燕華接受采訪時(shí)說，由于市場開業(yè)恰逢國際金融危機(jī)爆發(fā)，招商情況糟糕，大多數(shù)商戶是一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很差。

　　“我們一直在虧本運(yùn)營，每天都要虧七八萬元。”李燕華稱，為了盡快讓市場熱起來，洪大集團(tuán)多次下調(diào)租金，就是為了能讓業(yè)戶盡快熬過緩沖期，2009年租金下調(diào)多次，2010年實(shí)際上只能收取標(biāo)準(zhǔn)租金的2成。

　　記者提問道：依法經(jīng)營和照章納稅是企業(yè)的基本義務(wù)，企業(yè)運(yùn)營狀況不佳，能否成為經(jīng)營者非法經(jīng)營和偷逃稅收的理由?

　　對此，李燕華表示，洪大集團(tuán)將盡快協(xié)助工商部門，讓沒有執(zhí)照的經(jīng)營戶盡快辦理合法手續(xù)，力爭在春節(jié)前完成這個(gè)工作。

　　3日，南昌市國稅局納稅服務(wù)處負(fù)責(zé)人張勤告訴記者，個(gè)體工商戶注冊登記后，商戶有義務(wù)主動(dòng)向工商部門辦理稅務(wù)登記證，而辦理稅務(wù)登記是在辦理工商營業(yè)執(zhí)照之后。

　　張勤說，稅收主要有兩大塊，國稅部門征收增值稅，地稅部門要征收國稅附加稅(分為城建費(fèi)、教育附加費(fèi))和個(gè)人所得稅。

　　“國稅部門已經(jīng)關(guān)注到洪大服裝世界的情況，我們將盡快介入此事。”張勤說，這里的商戶較多，即使每個(gè)商戶少交100元，都是一個(gè)不小的數(shù)字。