2009年是棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革推行階段的最后一年，作為銷地纖檢機(jī)構(gòu)，遂寧市纖維檢驗(yàn)所對本市各大用棉企業(yè)(如華潤錦華、華紡銀華)等進(jìn)行了調(diào)查走訪，聽取收集了這些企業(yè)生產(chǎn)銷售方面的主要負(fù)責(zé)人對于質(zhì)檢體制改革的意見和建議。

　　棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制改革帶來的好處

　　各用棉企業(yè)充分肯定了棉花質(zhì)檢體制改革所產(chǎn)生的積極作用，不但會使棉花收購加工企業(yè)更加重視如何提高棉花內(nèi)在質(zhì)量，努力提高自身的市場競爭能力，還逐步改變了多年來棉花企業(yè)多、亂、雜的局面，有利促進(jìn)了棉花優(yōu)良品種的培育和推廣，有利促進(jìn)了區(qū)域性棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利促進(jìn)了棉農(nóng)收益增加。通過公證檢驗(yàn)，使檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性得以保證，提高了公證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的公信度，從開展公證檢驗(yàn)以來，棉花摻雜使假的現(xiàn)象得到有效控制，極大地提高了紡織企業(yè)對公證檢驗(yàn)的信心。

　　儀器化公證檢驗(yàn)指標(biāo)(如色特征、斷裂比強(qiáng)度等)都作為重要指標(biāo)體現(xiàn)在紡織企業(yè)的生產(chǎn)過程中。特別是短纖含量，我所走訪的幾家企業(yè)都表示該指標(biāo)是一項(xiàng)重要的參考數(shù)據(jù)。

　　紡織企業(yè)對棉花質(zhì)檢改革的建議和意見

　　(一)大包棉和小包棉。小包棉目前未完全退出市場，企業(yè)希望能盡快統(tǒng)一使用大包棉。大包棉包裝使用的塑鋼帶在倉庫儲備中多次出現(xiàn)斷裂現(xiàn)象，容易引發(fā)安全事故。希望能加大塑鋼帶的質(zhì)量要求。本市部分用棉企業(yè)的倉庫面積過小，主要還是以人力搬運(yùn)為主，大包棉在企業(yè)的倉儲過程中會造成一定的困難。我所會積極督促企業(yè)進(jìn)行整改，以配合統(tǒng)一使用大包棉。

　　(二)公定重量。需方購進(jìn)的產(chǎn)地公檢棉花重量與實(shí)際檢驗(yàn)后的重量普遍存在差異，產(chǎn)地公檢的在線回潮率和重量與銷售地現(xiàn)場開包檢驗(yàn)的回潮率和重量存有較大差異。如華紡銀華，該公司購進(jìn)的大部分棉花是現(xiàn)場逐包稱重過磅，一個(gè)車皮的實(shí)際重量比證書重量要少200至300kg。針對回潮和公定重量這些企業(yè)普遍關(guān)注的問題，建議中纖局在用棉企業(yè)相對集中的地區(qū)實(shí)施銷地公檢。

　　(三)三絲問題。部分加工企業(yè)使用的縫包線和包裝布使用了混紡線，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的包布和縫包線必須使用全棉材質(zhì)。希望國家能加大對棉花加工企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，徹底杜絕異纖引發(fā)的質(zhì)量問題。

　　(四)貨證同行問題。企業(yè)普遍反映有部分供方不向需方提供產(chǎn)地公檢證書或只提供企業(yè)自檢證書。在日常檢查中也發(fā)現(xiàn)有供方不向需方提供產(chǎn)地公檢證書，并且私自將吊牌摘下，謊稱該批棉花未公檢，實(shí)際希望銷地再對該批棉花進(jìn)行一次檢驗(yàn)。我所將根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加大監(jiān)管力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)已公證檢驗(yàn)的棉花但沒有公檢證書的，將予以處理。

　　(五)從遂寧華潤錦華公司和華紡銀華公司反映的情況看，普遍反映從期貨交割棉倉庫調(diào)出的棉花無論從質(zhì)量還是公量都要好于產(chǎn)地公檢的棉花。通過企業(yè)自檢都與國家公檢一致。企業(yè)希望國家盡量采取期貨交割棉的質(zhì)量要求來控制棉花質(zhì)量。

　　(六)從新疆調(diào)往遂寧市的大包棉未經(jīng)產(chǎn)地公檢的比例還較大，長絨棉也未經(jīng)產(chǎn)地公檢。我市絕大部分企業(yè)與供方之間結(jié)算是按照公檢證書，因此容易造成供需方之間結(jié)算困難，所以企業(yè)希望銷地纖檢機(jī)構(gòu)對上述棉花開展銷地公證檢驗(yàn)，以便于企業(yè)供需方之間公平結(jié)算。

　　(七)我市用棉企業(yè)普遍反映到棉花加工企業(yè)良莠不齊，一些中小企業(yè)存在著較多問題，如貨證不符，等級虛高，重量差異大等問題。特別是棉花資源緊缺時(shí)期，這些問題更為突出，希望國家能加大對棉花加工企業(yè)的監(jiān)管力度。

　　(八)部分需方的棉包嘜頭上標(biāo)識不齊或錯(cuò)誤，如未刷品級或批號錯(cuò)誤等，同時(shí)也時(shí)有發(fā)現(xiàn)棉包有嘜頭亂涂亂改，撕掉棉包側(cè)布又補(bǔ)疤的現(xiàn)象。

　　綜上所述，在銷地用棉企業(yè)中反映最為強(qiáng)烈的是產(chǎn)地公檢棉花的回潮率和重量與銷地用棉企業(yè)自檢的實(shí)際回潮率和重量差異較大。銷地用棉企業(yè)表示，希望能在銷地開展國家專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對公定重量的檢驗(yàn)。同時(shí)希望對《棉花監(jiān)督管理?xiàng)l例》進(jìn)行修改，要求加入對公檢或公定重量檢驗(yàn)證書在交易結(jié)算中作強(qiáng)制要求。

　　銷地專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的建議

　　(一)新體制下的棉花質(zhì)量監(jiān)管依靠儀器化公證檢驗(yàn)固然重要，但單一地依靠產(chǎn)地儀器化公證檢驗(yàn)還不夠，還要加強(qiáng)銷地對產(chǎn)地儀器化公證檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督和核查，以保證公證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，防止不公正現(xiàn)象的存在。不僅要有儀器化公證檢驗(yàn)，還要結(jié)合現(xiàn)場檢查、手感目測，更重要的是要依靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實(shí)行棉花質(zhì)量監(jiān)管信息化。

　　棉花質(zhì)量監(jiān)管信息化作為棉花質(zhì)量監(jiān)督管理的一種監(jiān)管方式。它的主要內(nèi)容是專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過收集轄區(qū)內(nèi)新體制棉花加工企業(yè)的加工、檢驗(yàn)、銷售等相關(guān)數(shù)據(jù)，然后上傳到中纖局建立的棉花加工企業(yè)數(shù)據(jù)庫。由數(shù)據(jù)庫對上傳的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，核查比對，綜合分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并加以解決。同時(shí)，專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)將分析得出的結(jié)論及時(shí)反饋給相關(guān)企業(yè)，讓企業(yè)按照要求加工棉花，從而實(shí)現(xiàn)新體制棉花加工企業(yè)全程監(jiān)控。另一方面還要建立用棉企業(yè)跟蹤調(diào)查的信息平臺，建立質(zhì)量通報(bào)制度，對質(zhì)量好的企業(yè)建立紅榜，對質(zhì)量差的企業(yè)設(shè)立曝光臺。{page_break}

　　(二)我所在2009年參與國家實(shí)施棉花收儲過程中，發(fā)現(xiàn)了一些棉花質(zhì)量問題，如貨證不符、回潮率、重量、虛高等級等等。上述這些問題在銷地購進(jìn)的棉花中也是企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題，為了確保棉花質(zhì)量，維護(hù)正常的棉花交易秩序，我所將嚴(yán)格按照中纖局和省纖局的有關(guān)要求，加大棉花質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。

　　(三)針對企業(yè)購進(jìn)的屬于儀器化公檢試點(diǎn)企業(yè)但未經(jīng)公證檢驗(yàn)的棉花，根據(jù)企業(yè)對棉花質(zhì)量的要求，我所希望能建立相應(yīng)的銷地公證檢驗(yàn)制度，以便銷地專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)對未經(jīng)公檢的棉花實(shí)施公證檢驗(yàn)，以利于用棉企業(yè)與供應(yīng)商之間的結(jié)算。