在我國(guó)“民工荒”背景下，一些東南亞國(guó)家平民通過(guò)各種地下途徑，進(jìn)入我國(guó)非法就業(yè)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，繼珠三角后，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)或?qū)⒊?ldquo;洋黑工”掘金首選地。其背后，折射出中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

　　同事居然是“老外”

　　“真沒想到，我每天跟一群‘老外’在一起上班!”小李是諸暨某紡織廠的一名員工，談到前段時(shí)間發(fā)生在廠里的“洋黑工”事件，她說(shuō)自己23歲了，“還是第一次聽說(shuō)有外國(guó)人到中國(guó)打工”。

　　小李生長(zhǎng)在江西農(nóng)村，出來(lái)打工已有兩年時(shí)間了。其眼中的“老外”，是一群越南工人，“他們大多人聽不懂中國(guó)話，也不會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)或英語(yǔ)，只會(huì)打簡(jiǎn)單的手勢(shì)”。

　　這群只會(huì)打簡(jiǎn)單手勢(shì)的越南工人，共28名，他們平時(shí)很少跟外人交流——該紡織廠有近400名員工，這群“老外”生活在自己的“部落”里，每月領(lǐng)取1000余元的工資報(bào)酬。

　　在這群“老外”中，魏文通(音)是唯一一個(gè)會(huì)說(shuō)中國(guó)話的人。魏文通今年21歲，1年前就通過(guò)朋友，從中越邊境非法潛入我國(guó)，在廣西、廣東一帶私營(yíng)企業(yè)打工。今年5月初，魏文通回了一趟越南老家，當(dāng)月底，他與同鄉(xiāng)一起，到了諸暨這家紡織廠工作。

　　日前，在諸暨市有關(guān)部門組織開展的整治“三非”(非法入境、非法居留、非法就業(yè))專項(xiàng)行動(dòng)中，魏文通等28名“老外”浮出水面。“到中國(guó)打工，每月能掙人民幣900元以上，我們很喜歡這里。”在接受調(diào)查時(shí)，魏文通說(shuō)，“在越南，做同樣的活，每月最多只能掙人民幣400元，所以我們國(guó)家很多人希望能來(lái)中國(guó)打工。”

　　鋌而走險(xiǎn)源于招工難

　　說(shuō)到鋌而走險(xiǎn)非法用工之事，小李所在的該紡織廠總經(jīng)理?xiàng)钅痴f(shuō)，是由于自己實(shí)在招不到國(guó)內(nèi)工人，才出此下策。

　　據(jù)了解，楊某的紡織廠在當(dāng)?shù)貙僦械绕∑髽I(yè)，由于在設(shè)備改造和技術(shù)創(chuàng)新方面投入不夠，生產(chǎn)同樣數(shù)量的產(chǎn)品，相對(duì)于其他規(guī)模型企業(yè)，該廠需要更多的工人。因此在民工荒背景下，該紡織廠的“招工難”問(wèn)題愈加明顯。

　　“我們外貿(mào)訂單很多，外商每次下訂單前，我們都要問(wèn)清數(shù)量，如果量特別大的話，我們都不接。”楊說(shuō)，由于招不到工人，當(dāng)?shù)睾芏喙S和他們一樣“限制訂單”，而與此同時(shí)，很多機(jī)器處于閑置狀態(tài)。

　　今年5月底，楊在越南談生意時(shí)，有當(dāng)?shù)貏趧?wù)中介公司說(shuō)越南工人薪酬低。“當(dāng)時(shí)，我們正好急缺人，就動(dòng)了心雇傭越南人，帶回廠里打工。”楊說(shuō)。

　　據(jù)介紹，當(dāng)越南中介公司把招工消息發(fā)出后，一下子來(lái)了幾百個(gè)人。由于擔(dān)心這些工人在國(guó)內(nèi)工作的合法性，楊從報(bào)名者挑選了28人，并為其辦理了一個(gè)月的旅游簽證，以旅游的名義進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)。

　　“以前，我們到國(guó)外打工、經(jīng)商蠻多的，現(xiàn)在老外都到中國(guó)打工了，說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年的確發(fā)展很快。”楊說(shuō)。但沒多久，有關(guān)部門找上門來(lái)，除了將28名“老外”全部遣送出境外，還對(duì)該廠行政處罰2萬(wàn)多元。

　　“洋黑工”轉(zhuǎn)戰(zhàn)長(zhǎng)三角

　　在2008年金融危機(jī)中，一些外向型企業(yè)遭受沉重打擊，一些企業(yè)破產(chǎn)倒閉，外地工人被迫回家。而隨著外部環(huán)境的轉(zhuǎn)暖，各地經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)去年又繁忙起來(lái)，“招工難”、“民工荒”現(xiàn)象頻現(xiàn)。于是，就有不少越南、緬甸的工人入境打工。

　　2009年6月，紹興縣查處了兩名非法“洋黑工”;今年4月，4名緬甸人到諸暨某襪廠做織襪工，6月中旬被有關(guān)部門全部遣送出境。

　　上述4名緬甸“洋黑工”在接受調(diào)查時(shí)說(shuō)：“在老家一個(gè)月只能賺十美元，所以我們很多老鄉(xiāng)想到中國(guó)打工，已經(jīng)有幾百人過(guò)來(lái)了，這一次他們幾十人偷渡過(guò)來(lái)，大多是到蘇浙一帶打工的。”

　　據(jù)了解，“洋黑工”多年前就在珠三角出現(xiàn)。在廣東珠海、廣州等地，“洋黑工”是很多中小企業(yè)心照不宣的現(xiàn)象。而近年來(lái)，隨著紡織、機(jī)械、五金等勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，長(zhǎng)三角地區(qū)成了“洋黑工”淘金的新目標(biāo)。

　　但到底有多少“洋黑工”?有關(guān)部門表示，由于“洋黑工”都是秘密使用的，整體數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)。“但從最近幾次檢查來(lái)看，個(gè)別小企業(yè)雇傭‘洋黑工’有擴(kuò)大的趨勢(shì)。”相關(guān)人員如是說(shuō)。

　　此說(shuō)法得到了楊的證實(shí)。“跟我接觸的越南那家勞務(wù)中介公司規(guī)模很小，但他們每年往中國(guó)輸出400多人。以往主要前往廣東地區(qū)，而現(xiàn)在前往長(zhǎng)三角地區(qū)的多了起來(lái)。”

　　低端勞務(wù)不能引進(jìn)

　　據(jù)了解，越南、緬甸的“洋黑工”，工資只需中國(guó)工人的一半，甚至更少。與目前的中國(guó)勞動(dòng)力成本相比，他們更具吸引力。

　　“我們企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，利潤(rùn)本來(lái)就很低，而如果國(guó)家允許，我是很歡迎越南工人來(lái)工作的。”楊說(shuō)。

　　與楊的紡織廠一樣，不少企業(yè)也表示愿意通過(guò)這種地下形式招聘“老外”，“他們不需要繳納各種保險(xiǎn)，也不會(huì)嚷著漲工資，也不像中國(guó)工人那樣，春節(jié)、中秋都會(huì)回老家，對(duì)工廠生產(chǎn)造成影響。”

　　那么，眾多中小企業(yè)喜歡的“老外”，能進(jìn)入我國(guó)工廠合法工作嗎?

　　記者查閱了《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》，其中明確規(guī)定須辦理《外國(guó)人就業(yè)證》和職業(yè)簽證，并且對(duì)工作崗位的要求是“應(yīng)是有特殊需要，國(guó)內(nèi)暫缺適當(dāng)人選，且不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定”。據(jù)介紹，上述規(guī)定明確了“企業(yè)若需要引進(jìn)外國(guó)人，只能是中高端人才，而外國(guó)低端勞務(wù)是不能引進(jìn)。”{page_break}

　　而對(duì)于“洋黑工”，《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》明確要求，對(duì)未辦理手續(xù)擅自聘用外國(guó)人的用人單位，公安機(jī)關(guān)在終止其雇用行為的同時(shí)，可以對(duì)用工單位處5000元以上、50000元以下的罰款，并責(zé)令其承擔(dān)遣送私自雇用的外國(guó)人的全部費(fèi)用。

　　“洋黑工”考驗(yàn)勞務(wù)市場(chǎng){page_break}

　　由于越南、緬甸在地理上同中國(guó)毗連，因而邊民歷來(lái)都有往來(lái)。據(jù)報(bào)道，在1020公里長(zhǎng)的廣西中越陸地邊境線上，越南人只需步行幾分鐘就可以進(jìn)入中國(guó)，他們通過(guò)各種方式逃避檢查后，買張車票就能到達(dá)各大城市。

　　“洋黑工”問(wèn)題已引起有關(guān)部門的高度重視。近年來(lái)，在公安部的統(tǒng)一部署下，我省公安部門多次開展整治“三非”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾提供、舉報(bào)“三非”線索。而根據(jù)公安部的規(guī)定，凡屬非法入境或非法居留的外國(guó)人，不管是否在聯(lián)合國(guó)難民署登記，滯留地公安機(jī)關(guān)都要“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，遣送一個(gè)”。但由于利益誘惑，“洋黑工”受到個(gè)別中小企業(yè)的青睞，“洋黑工”事件在各地也時(shí)有發(fā)生。

　　記者算了一筆賬，如諸暨某紡織廠雇傭的28個(gè)“洋黑工”，以每人每月比國(guó)內(nèi)工人少600元工資計(jì)，一個(gè)月僅工資支出就可節(jié)省1.7萬(wàn)元。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)“招工難”的狀況下，勞動(dòng)力成本進(jìn)一步上升，或許會(huì)有更多企業(yè)，尤其是技術(shù)含量低的傳統(tǒng)加工制造企業(yè)，不惜冒著被罰款的風(fēng)險(xiǎn)，非法雇傭“洋黑工”。在滿足企業(yè)正常生產(chǎn)的同時(shí)，用降低人力成本提高企業(yè)效益。

　　據(jù)了解，2009年底我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%，實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員921萬(wàn)人。有關(guān)人力資源專家指出，在當(dāng)前情況下，“洋黑工”一旦大量涌入中國(guó)，將會(huì)對(duì)我國(guó)低端勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)很大考驗(yàn)。

　　企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是關(guān)鍵

　　28名“老外”遣送回國(guó)后，楊的工廠又多了一些空置設(shè)備，他依然面臨著國(guó)內(nèi)工人招不到、“洋黑工”無(wú)法引進(jìn)的困境。而在每次開展的“三非”專項(xiàng)行動(dòng)中，都有企業(yè)面臨著類似的困境。

　　中小加工企業(yè)無(wú)技術(shù)、無(wú)品牌，產(chǎn)品利潤(rùn)低，他們只有不斷降低成本，才能維持當(dāng)前的較低利潤(rùn)率。專家指出，有了境外低成本勞動(dòng)力，讓包含生產(chǎn)成本降低成為可能，這是“洋黑工”屢禁不絕的根本原因。

　　記者在采訪中了解到，除了提高企業(yè)品牌意識(shí)、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力外，還有一些企業(yè)嘗試著“走出去”，在越南等國(guó)家建立生產(chǎn)基地。有關(guān)人士認(rèn)為，這不僅能消除、規(guī)避國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易壁壘給企業(yè)帶來(lái)的不利影響，還可以享受國(guó)外的優(yōu)惠政策和人力資源成本優(yōu)勢(shì)。

　　就拿紹興來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，該市越美集團(tuán)、達(dá)亨集團(tuán)、海亮集團(tuán)分別在國(guó)外興建了尼日利亞紡織工業(yè)園區(qū)、博茨瓦納紡織工業(yè)園區(qū)、越南龍江工業(yè)園區(qū)。其中的越南龍江工業(yè)園區(qū)目前已有9家中國(guó)企業(yè)入住，其中不乏正元襪業(yè)、雙達(dá)木業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)。

　　采訪手記

　　中小企業(yè)何時(shí)能微笑?

　　生產(chǎn)效率低 → 需要大量工人 → 企業(yè)招工難 → “洋黑工”出現(xiàn) ← 減少人力成本 ← 降低生產(chǎn)成本 ← 維護(hù)現(xiàn)有較低利潤(rùn) ← 企業(yè)利潤(rùn)低 。

　　在近期對(duì)“洋黑工”事件的調(diào)查中，記者總結(jié)出“洋黑工”出現(xiàn)的兩個(gè)直接原因：生產(chǎn)效率低、企業(yè)利潤(rùn)低。而在上述諸多箭頭的背后，折射出勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切。

　　不可否認(rèn)，在過(guò)去30多年里，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)做出了諸多貢獻(xiàn)。依托我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源，發(fā)展出口加工業(yè)，使“Made In China”——“中國(guó)制造”風(fēng)靡世界。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域有個(gè)“微笑曲線”概念，專利、技術(shù)和品牌、服務(wù)分別位于獲利高位的曲線兩端，而組裝、制造位于獲利低端的底部。我國(guó)大多勞動(dòng)密集型中小企業(yè)處于“微笑曲線”底端，面臨著“企業(yè)利潤(rùn)低、生產(chǎn)效率低、品牌技術(shù)低”的不利局面。如今，受資源制約和用工成本等諸多因素的影響，一些處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)舉步維艱。

　　當(dāng)前，我國(guó)政府要求企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，并開展淘汰落后產(chǎn)能等一系列舉措。

　　在采訪中，記者感受到，很多中小企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的愿望是強(qiáng)烈的，而能力卻是十分有限。利潤(rùn)低、效率低、招工難，擺在他們面前的，除了閑置的機(jī)器，還有對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的美好憧憬。相比其他人，這個(gè)群體更知道提高生產(chǎn)效率、改進(jìn)生產(chǎn)工藝意味著什么。

　　在網(wǎng)絡(luò)上，“Made In China”被一些網(wǎng)友譯為“山寨”。要想讓中小企業(yè)從“生產(chǎn)車間”變身“企業(yè)總部”，除了提高生產(chǎn)技術(shù)，品牌建設(shè)也要擺上日程。

　　當(dāng)不再徘徊于產(chǎn)業(yè)鏈低端，而是在技術(shù)、品牌層面有所突破，占領(lǐng)了“微笑曲線”的兩端，我國(guó)眾多中小企業(yè)或許才會(huì)開心地微笑。

　　而此間，要走的路還有很長(zhǎng)。