今年7月，市委三屆九次全委會決定，把縮小三個差距作為貫徹落實“主題、主線”的重要突破口，走民生路、念共富經(jīng)，努力促進(jìn)共同富裕。

　　重慶開縣，作為一個集大縣城、大山區(qū)、大庫區(qū)、大農(nóng)村于一體的縣，在“縣域治理”方面，進(jìn)行了積極探索。

　　9月12日至9月17日，記者奔赴開縣，系統(tǒng)調(diào)查開縣在縮小三個差距背景下的探索實踐。

　　在家當(dāng)工人月入2000元

　　“中國打工第一縣”開縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮調(diào)查

　　縮小三個差距之

　　開縣探索

　　漢土豐盛。

　　今天的重慶開縣，在東漢建安二十一年，首次置縣，漢豐縣。悠悠1800年，土地富饒，人丁興旺。當(dāng)下165萬人的開縣，外出打工者，鼎盛時期人數(shù)近55萬，素有“中國打工第一縣”之稱。

　　“孔雀”依舊東南飛，如今勝景依稀在，巔峰卻已不復(fù)還。在開縣的大街小巷，隨時能看到“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的大幅邀請標(biāo)語。

　　從之前“走出去”，到如今“請回來”，開縣發(fā)生了什么?

　　像張龍翠這樣在家當(dāng)工人的現(xiàn)象，正是開縣努力追求“一箭三雕”的效果，她在家打工掙錢是其一;第二是照顧了家庭;最后則是兼顧了家中農(nóng)活。

　　9月15日下午，開縣縣委書記李殿勛接受了記者專訪。

　　打工潮盛行以來，作為“打工第一縣”，開縣為外出勞工謀出路，千方百計，甚至還設(shè)立了“訂單輸出”等七八種輸出模式。李殿勛就任后，轉(zhuǎn)而高調(diào)主張，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　自此，“走出去”與“請回來”，20年開縣打工潮歷程，有了最為明確的分野。

　　李殿勛強(qiáng)調(diào)，之前外出打工，重心是“就業(yè)”;如今回鄉(xiāng)，重心是“創(chuàng)業(yè)”。

　　據(jù)媒體報道，2009年，開始輸出農(nóng)業(yè)富余勞動力48.6萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入30億元。

　　這帶著些許自豪的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以后或?qū)?ldquo;失傳”。2010年，2011年，開縣就再沒有關(guān)于勞務(wù)輸出的細(xì)致報道，也沒有相應(yīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)呈現(xiàn);隨即，“返鄉(xiāng)”、“創(chuàng)業(yè)”，成為了各界一致的關(guān)鍵詞與熱詞。

　　目前，據(jù)記者觀察，“全民創(chuàng)業(yè)”的口號，在縣城街頭巷尾，耳熟能詳。5天采訪時間，重慶晨報記者在開縣縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村，能明顯感受到人們內(nèi)心涌動的憧憬，以及對未來的熱切期待。

　　如同立達(dá)服裝廠這般，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，三級分布的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一方面是商家逐利之必然;另一方面，則是開縣政府力推，使其成為一道別樣風(fēng)景。似乎，中國歷史上千年傳統(tǒng)的男耕女織，又返璞歸真般，詩意而回。

　　張龍翠還在等待丈夫朱宏明從廣東打回來的電話，天氣晴了，她打算這個月先把地里的花生收回來，下月再全力在家織毛衣，“爭取掙到3000元”。{page_break}

　　大慈場鎮(zhèn)上，廣播站的喇叭里在唱：遠(yuǎn)在遠(yuǎn)方的風(fēng)，比遠(yuǎn)方更遠(yuǎn)。

　　縣委書記的“一箭三雕”理論

　　A張龍翠：農(nóng)舍里的產(chǎn)業(yè)工人

　　她在自家堂屋里，成為了一名產(chǎn)業(yè)工人，每月掙得2000多元。這個全新的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，對于被稱為“中國打工第一縣”的開縣而言，意味深長。

　　一場夜雨，電閃雷鳴。白鶴從房屋后面的天宮山，俯沖到剛剛收割稻谷的田埂間草垛上。清晨6點30分，37歲的張龍翠，在雞叫聲中醒來。她習(xí)慣性伸了伸手，可是丈夫朱宏明并沒睡在身邊，他剛啟程去廣東東莞，打工。這是2011年9月14日，重慶市開縣大德鎮(zhèn)天宮村。

　　14歲的朱浩，惺忪著眼睛，迅速刨了一大碗熱氣騰騰的小面后，背起書包，跟張龍翠丟下句“媽，我走了喲”，吱嘎一聲，開門到2公里外的盛中讀書去了。

　　大兒子出門，天光也亮了起來。早飯后的張龍翠，推開房屋大門，空曠的堂屋中，進(jìn)門左側(cè)，擺放著一臺織機(jī)。張龍翠跨步上前，隨即，“唧唧復(fù)唧唧，龍翠當(dāng)戶織”。如果一名文人騷客，初進(jìn)大德鎮(zhèn)，或許誤會自己“穿越”到了歷史中的南北朝時代，既有北朝《木蘭詩》中的織布聲，還有南朝“孔雀東南飛”的演繹，“樂府雙璧”，盡現(xiàn)中國西部的重慶鄉(xiāng)村。

　　飛線穿梭。動作熟練的她，并不需要詳細(xì)看機(jī)器上張貼的最近一次毛衣的紡織規(guī)格，她總能熟練地達(dá)到廠長王楚元代表廠方提出的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　因為，張龍翠干這一行，實在是太熟悉了。

　　1991年，17歲不到的張龍翠，膩煩老家每日去山上打豬草，約同姐姐，南下廣東東莞，在長平鎮(zhèn)一家名叫利黃毛織廠的地方，開始了后來10多年漫長的南下織衣打工生涯。22歲那年，張龍翠嫁給了同鄉(xiāng)朱宏明，一個比她小兩歲的打工青年。“還是姐弟戀!”染著黃頭發(fā)的張龍翠不好意思地笑了起來。

　　兒子朱浩出生后，一直跟隨他爺爺奶奶，整整10年。社會上有一個專用名詞來稱呼朱浩們：留守兒童。

　　但開縣縣委書記李殿勛有獨到的理解，他認(rèn)為，曾經(jīng)的朱浩應(yīng)該叫“托養(yǎng)兒童”，如今留在大德的張龍翠應(yīng)該叫“留守婦女”，朱浩的爺爺奶奶，是“空巢老人”。

　　張龍翠家中的稻田，已流轉(zhuǎn)出去，地還有。房屋前的地壩上，堆放幾捆花生。地里還有張龍翠與孩子們?nèi)粘Ｒ缘氖卟?。平時，她就在堂屋里，每月掙得大約2000多元。就這樣，張龍翠在自己家中，成為了一名產(chǎn)業(yè)工人。

　　這個全新的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，對于被稱為“中國打工第一縣”的開縣而言，意味深長。

　　9月14日的上午，張龍翠還上了街，大慈街就在她家5分鐘路程的地段。她買了6斤面條，還為兒子買了2斤葡萄，一共花費22元。

　　她還打算去大慈街的廠子看一看，那個廠名叫立達(dá)服裝廠，用紅色油漆繁體字書寫，分外顯眼。張龍翠其實就是這個廠里的工人，不過她是回家作業(yè)，在廠里面，還有150多名工友，正聚精會神地在機(jī)器下勞作。

　　回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，能找到更多工人，王楚元說，一個員工將織布機(jī)放置在自己家中，與在大德的車間生產(chǎn)比較，前者每個月能為廠家節(jié)約150元左右的成本。

　　穿紅色線條T恤的王楚元，笑起來嘴角翹得老高。36歲的他眼角皺紋明顯，說話慢條斯理，卻是有條不紊。

　　立達(dá)服裝廠總部在地處趙家鎮(zhèn)的開縣工業(yè)園區(qū)，大德鎮(zhèn)，是其中一個分廠，具體分布在大德與大慈，分廠有集中生產(chǎn)的員工約230人，另外有大約170人分散在家，像張龍翠一樣的員工。

　　同行的開縣宣傳部新聞科科長游剛感嘆，當(dāng)年王楚元就是開縣的創(chuàng)業(yè)明星，“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來他之前的廠房視察”。

　　2007年，作為開縣幾乎最早回鄉(xiāng)辦廠的王楚元，受到社會各界的聚焦關(guān)注?？墒?，2010年，紡織廠略虧，香港老板戰(zhàn)略收縮，不辦了。這樣，總部在臺灣的立達(dá)服裝有限公司，作為之前王楚元的業(yè)務(wù)合作伙伴，在他的引薦下，進(jìn)駐開縣。曾經(jīng)的老板王楚元，則搖身變?yōu)檫@個廠的廠長，職業(yè)經(jīng)理人，“年薪10萬，還有點提成。”

　　9月14日上午11點30分，女工蜂擁從廠房出來，手持條形碼，到王楚元的辦公室刷卡考勤。

　　在這個顯得簡陋的服裝廠，每個員工，包括王楚元，胸前都掛著立達(dá)服裝廠的標(biāo)牌，上面有他們的頭像，職位等基本資料介紹。盡管這僅僅是個小細(xì)節(jié)，但是，它似乎又與這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事其他工作的人比較起來，是如此與眾不同。

　　初中二年級肄業(yè)的王楚元后來認(rèn)識到，上面兩個事情，都有一個共同的落腳點：“規(guī)范，職業(yè)”。

　　中午時分，員工端著飯碗，在廠房大壩站著用餐。幾個小朋友也端著碗聚了過來。母親是這個廠的工人，而他們在附近小學(xué)念書。

　　記者調(diào)查到，不僅僅是立達(dá)服裝廠，如今開縣很多制造廠，都是“總部在縣城、分廠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車間在農(nóng)舍”。這樣的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村三級分布，是市場選擇的結(jié)果，對于廠家而言，追求利潤最大化，在如今招工不易的大背景下，回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，能找到更多工人，此外，將廠房設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至農(nóng)村，還能節(jié)約成本。

　　9月14日下午，王楚元開著他那輛用紅色油漆寫著“立達(dá)服裝廠”的長安車，轟鳴上路，引領(lǐng)重慶晨報記者，來到他們的總部，地處趙家鎮(zhèn)的開縣工業(yè)園。

　　雨后初晴，遠(yuǎn)山如黛。

　　B王楚元：規(guī)范的標(biāo)牌懸掛胸前

　　開縣大德鎮(zhèn)天宮村,張龍翠在家中織毛衣，屋子里還堆著稻谷。{page_break}

　　C易炳緒：鄉(xiāng)情大會顯示的誠意

　　栽好梧桐樹，方能吸引金鳳凰。開縣工業(yè)園區(qū)，為回來的企業(yè)，栽了些什么樣的樹?“開縣的誠意，是我們回歸的重要原因。”易炳緒說。

　　趙家鎮(zhèn)。單說這三個字，你未必有多大印象，但說到元帥劉伯承的故鄉(xiāng)，那它就頓時獨一無二了。

　　今日趙家，工業(yè)園區(qū)，拔地而起，未來，以趙家為代表的開縣工業(yè)園區(qū)，或許就是整個開縣工業(yè)的心臟，承擔(dān)開縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的造血功能。

　　鑫泰電子有限公司，在立達(dá)服裝廠隔壁。廠房出來，總經(jīng)理易炳緒臉上還冒著汗，握手時，能感受到這名42歲的開縣臨江人，手的厚實與有力。

　　鑫泰電子有限公司廠區(qū)，占地面積60畝，產(chǎn)房面積3萬平方米，投資1.26億元。未來，開縣鑫泰的年產(chǎn)值或許達(dá)1.6億。

　　鑫泰生產(chǎn)專供索尼的視頻線，顯示器和主機(jī)間只需一條連接線即可搞定，日本市場每條售價約人民幣100元。這一天，日本人肱黑容一郎，從東莞趕來，考察鑫泰生產(chǎn)線。栽好梧桐樹，方能吸引金鳳凰。開縣工業(yè)園區(qū)，為回來的企業(yè)，栽了些什么樣的樹?

　　“園城融合”，以筑巢。據(jù)開縣工業(yè)園區(qū)管委會副主任王平介紹，開縣按園城融合理念，與一區(qū)四園多點布局，園區(qū)已建成面積已達(dá)5平方公里。當(dāng)然這不僅僅是廠房的面積，而是，包含著10萬平方米的農(nóng)民工公寓、員工食堂、幼兒園、圖書館、體育休閑場、星級賓館。

　　從2004年到園區(qū)，王平已在這里工作了7年。作為園區(qū)建設(shè)的參與者與見證人，王平說：“做好服務(wù);有耐心;有誠意。”是他在這里工作的重要感受。做好服務(wù)，是針對進(jìn)駐企業(yè)而言;有耐心，則針對園區(qū)與相關(guān)居民的關(guān)系;有誠意，兩者適用。

　　易炳緒印證了開縣園區(qū)管委會的態(tài)度。“開縣的誠意，是我們回歸的重要原因。”易炳緒說，當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞工從沿海返回了內(nèi)地，也是企業(yè)跟著回來的理由，開縣政府開出的實實在在的優(yōu)惠政策，也深具吸引力。而這些企業(yè)，老板很多都是開縣人。在開縣，有人將這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，稱之為“鄉(xiāng)情經(jīng)濟(jì)”。

　　開縣注重返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，最引人注目的表現(xiàn)，就是日益成為品牌的“鄉(xiāng)情大會”。召開于2011年1月29日的開縣第二屆鄉(xiāng)情大會，與第一屆一樣，系縣委書記李殿勛力推。

　　當(dāng)時的報道稱，出門在外的不少開縣成功人士，開悍馬路虎等豪車回家，衣錦還鄉(xiāng)，“十分拉風(fēng)”。400人參會的現(xiàn)場，50名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者簽訂50個投資項目，投資總額52.2億元。

　　第二屆鄉(xiāng)情大會上，李殿勛分析稱，重慶已成東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最佳承接地，開縣作為重慶三峽庫區(qū)的重點開發(fā)區(qū)，在勞務(wù)、資源和政策方面具有獨到的優(yōu)勢條件;再加鄉(xiāng)情優(yōu)勢，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)將會獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　易炳緒在廠房中忙碌。