近期以來，我國出口形勢不容樂觀，部分產(chǎn)業(yè)特別是紡織訂單量減少、訂單波動(dòng)加劇、短單小單比例持續(xù)上升的困難局面;與此同時(shí)，以珠三角地區(qū)為代表的我國東部沿海地區(qū)制造業(yè)面臨的招工難、“用工荒”局面也沒有得到改善，常年高懸的招工條幅已經(jīng)成為這些地區(qū)的日常風(fēng)景。

　　“訂單荒”遭遇“用工荒”，本來看似矛盾的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象同時(shí)出現(xiàn)，向市場發(fā)出了強(qiáng)烈的警示信號(hào)。不少企業(yè)和市場人士認(rèn)為，“雙荒”反常疊加的背后，是我國制造業(yè)特別是傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型步伐遭遇全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩沖擊的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

　　“訂單節(jié)奏變亂”加劇“用工荒”

　　近年來，由于國內(nèi)外形勢影響，招工難、“用工荒”已經(jīng)不是一個(gè)罕見現(xiàn)象，但讓一些企業(yè)感到奇怪的是，盡管今年以來企業(yè)接受的海外訂單量并沒有增加，甚至還有所下滑，但是企業(yè)招工難的局面并沒有改善，這和以往訂單多才用工緊張、訂單少用工則少的情況形成了鮮明對(duì)比。

　　“干了18年企業(yè)，現(xiàn)在是最迷茫的時(shí)候。”從一家夫妻店做起的廣東順德東原廚具公司常務(wù)副總經(jīng)理郭憲華說。作為一家用工人數(shù)不超過500人的中小勞動(dòng)密集型企業(yè)，他現(xiàn)在面臨的是淡旺季都缺人的窘境，究其原因，他認(rèn)為和“訂單節(jié)奏完全變亂”有直接關(guān)系。

　　“以往歐美經(jīng)濟(jì)正常的時(shí)候，市場態(tài)勢是制造和銷售雙方都可以預(yù)測的，因此用工淡旺季分明，企業(yè)也可以適應(yīng)、調(diào)整，用工短缺只是暫時(shí)現(xiàn)象;但今年以來，國際訂單不斷變短、變急，有德國企業(yè)還向我們下過100件產(chǎn)品的訂單。這種情況下，企業(yè)根本養(yǎng)不住人，也不敢養(yǎng)人，結(jié)果就是缺工成了常態(tài)。”郭憲華說。

　　有企業(yè)分析認(rèn)為，由于主要出口市場地位沒有改變，歐美近期危機(jī)加劇的情況很可能帶動(dòng)我國勞動(dòng)就業(yè)波動(dòng)加大，甚至在今冬明春造成一波短促的“用工荒”。江蘇舜天股份有限公司副總經(jīng)理曹小建說，今年以來，歐美地區(qū)受限自身經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，采購商采購意愿一直非常疲軟，訂單不足，在迫使我國相當(dāng)部分出口企業(yè)用工量維持在低水平的同時(shí)，也大大壓縮了制造鏈條的調(diào)整、適應(yīng)能力。

　　“隨著庫存的消耗，歐美市場日用消費(fèi)品很可能在明年春天出現(xiàn)一個(gè)空檔期必須填補(bǔ)，當(dāng)?shù)夭少徤虒脮r(shí)不排除突然向中國企業(yè)追加一大批急單、短單的可能，再加上明年春節(jié)來得早，到時(shí)候中國企業(yè)用工緊急短缺的局面進(jìn)一步加劇的可能性很大。”他說。

　　轉(zhuǎn)移還是轉(zhuǎn)型考驗(yàn)勞動(dòng)密集型企業(yè)

　　面對(duì)“訂單荒”和“用工荒”疊加的局面，部分專家和市場人士認(rèn)為，受國內(nèi)多方面因素影響，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)很難簡單通過提高工資、增加福利的方式加以應(yīng)對(duì)，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中低端產(chǎn)能很可能不得不面對(duì)向海外轉(zhuǎn)移的前景。

　　長期跟蹤企業(yè)和市場動(dòng)態(tài)的山東省商務(wù)廳業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)辦公室副主任吳英喜說，“用工荒”的成因復(fù)雜，而新生代農(nóng)民工就業(yè)取向發(fā)生巨大變化，是重要因素之一。從山東這一勞動(dòng)人口大省來看，年輕的“90后”農(nóng)民工出現(xiàn)了“寧愿在城市富余，不愿在農(nóng)村就業(yè);寧愿在服務(wù)業(yè)拿低工資、不愿意在制造業(yè)掙加班費(fèi);寧愿在城市奮斗，不愿在農(nóng)村享受”的突出特征，“從我們調(diào)查的情況看，這種心態(tài)不是企業(yè)可以通過提高工資就可以解決的。”

　　而“訂單荒”也使得我國大批傳統(tǒng)加工出口企業(yè)“提價(jià)”能力嚴(yán)重受限。在今年10月至11月舉行的第110屆廣交會(huì)上，許多企業(yè)反映，由于國際需求疲軟，歐美客商普遍不愿意大幅提升價(jià)格，加之原材料成本上升，企業(yè)在勞動(dòng)力價(jià)格提升方面的空間越來越受限制，“即使想通過加工資招人，也力不從心。”

　　目前，珠三角、長三角地區(qū)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)用工已經(jīng)開始出現(xiàn)“高齡化”需求。許多企業(yè)一改以往專招年輕女工的“習(xí)慣”，將用工人員定位擴(kuò)大到35歲至50歲的“識(shí)字工人”，且男女不限。深圳市總工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部副部長王鴻利認(rèn)為，隨著老年社會(huì)的臨近，我國勞動(dòng)力供應(yīng)總量未來是逐步下降的，擴(kuò)大用工適齡范圍并不能從根本上解決問題，企業(yè)要么升級(jí)，要么轉(zhuǎn)移，此外無其他出路。{page_break}

　　須應(yīng)對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后續(xù)效應(yīng)

　　然而，同樣是轉(zhuǎn)，不同的行業(yè)，選擇卻可能完全不同。部分市場人士認(rèn)為，我國以鞋、服裝、箱包等日用消費(fèi)品為主的部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中低端產(chǎn)能將選擇向海外轉(zhuǎn)移;而電子消費(fèi)品類企業(yè)則可能向國內(nèi)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移;同民營大中型企業(yè)相比，外資企業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)力更大，而前者的轉(zhuǎn)型欲望可能更加強(qiáng)烈。

　　曹小建說，從國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢看，由于交通運(yùn)輸成本高昂，紡織服裝、鞋等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)一般都在沿海地區(qū)設(shè)廠，“從目前情況看，這些產(chǎn)業(yè)的中低端產(chǎn)能從中國向周邊國家和地區(qū)的沿海地帶加速轉(zhuǎn)移的趨勢比較明顯。未來中國本土企業(yè)在這些行業(yè)的競爭力將主要在中高端產(chǎn)品上體現(xiàn)出來。”

　　此外，由于這些產(chǎn)業(yè)中相當(dāng)部分產(chǎn)能是由跨國企業(yè)代工廠完成，這些工廠受國際資本需求制約明顯，對(duì)于勞動(dòng)力成本的增加較為敏感，因此轉(zhuǎn)移到越南、印度等地的速度也在加快，耐克在越南工廠的生產(chǎn)能力超過中國就是一個(gè)例證。

　　與此同時(shí)，部分民營企業(yè)則選擇了升級(jí)轉(zhuǎn)型的道路。以廣東南海昭信集團(tuán)為例，這家企業(yè)毅然關(guān)閉了旗下4家鞋廠，投身到新能源產(chǎn)業(yè)，這家企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，只有“忍痛割愛”，企業(yè)才能在“訂單荒”和“用工荒”的雙重夾擊中尋覓生路。

　　展望未來，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)移能否真正解決“用工荒”背后的勞動(dòng)就業(yè)形勢轉(zhuǎn)變“沖擊波”，是許多人士擔(dān)憂所在。有專家說，現(xiàn)在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重心都放在企業(yè)上，沒有太多考慮工人就業(yè)需求和想法，“很可能出現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)移走了工人未必肯跟著企業(yè)走、企業(yè)升級(jí)了工人未必"升級(jí)"的不同步狀況。加上未來一段時(shí)間內(nèi)用工波動(dòng)性可能進(jìn)一步加大，如果不在政策方面加以考慮，很可能造成勞動(dòng)者"富余"在沿海地區(qū)的局面加劇，帶來的社會(huì)壓力不容小覷。”