從一個只有幾名員工的手工作坊成長為擁有幾千名員工的縫制工業(yè)巨人，二十年多來，邱繼寶進行了不懈的努力。因此，他深知民營企業(yè)的不易。今年的兩會，作為全國人大代表的邱繼寶，他特別關(guān)注民營企業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展問題。

　　邱繼寶認為，目前，在我國企業(yè)中，中小企業(yè)占絕大多數(shù)，遍布一二三產(chǎn)，涉及各種所有制形式，覆蓋國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域，創(chuàng)造了一半以上的GDP。中小企業(yè)在國民經(jīng)濟增長中發(fā)揮著不可或缺的作用，是推動經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮和民生改善的重要力量，是稅收的主要來源，解決就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之源和社會穩(wěn)定之基。

　　邱繼寶表示，民營中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)由于固定資產(chǎn)少、技術(shù)水平低，原材料、勞動力等生產(chǎn)要素成本占企業(yè)支出比重較大，即使面對同樣的經(jīng)營環(huán)境，與大型企業(yè)相比，其消化生產(chǎn)經(jīng)營成本升高的能力顯得非常脆弱。“與此同時，稅費負擔偏重和融資難仍然是民營中小企業(yè)多年來需要直面的問題。對于小型微型企業(yè)而言，不貸款會出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難，但是高利率貸款又讓企業(yè)難以承擔，企業(yè)常常處于兩難境地。”

　　對此，邱繼寶建議要推進民營中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。從企業(yè)層面來看，他認為我國高生產(chǎn)成本時代已經(jīng)到來，民營中小企業(yè)要保持健康發(fā)展，離不開發(fā)展方式向依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新等轉(zhuǎn)變。“技術(shù)創(chuàng)新是民營中小企業(yè)在我國經(jīng)濟新發(fā)展階段的第一選擇。”

　　從政府層面來看，政府要從營造轉(zhuǎn)型升級的環(huán)境、細化落實有關(guān)扶持政策、加大融資方面的支持力度、建立支持技術(shù)創(chuàng)新的長效機制、加強行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)、完善中小企業(yè)退出機制、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用、切實減輕中小企業(yè)負擔、建立有利于轉(zhuǎn)型升級的考核機制等方面，積極推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　邱繼寶特別提到，在加大融資方面支持力度方面，要在積極引導幫助中小企業(yè)健全財務(wù)會計等基本制度的同時，完善中小企業(yè)擔保體系，鼓勵金融機構(gòu)增加對中小企業(yè)貸款，組建立國家中小企業(yè)銀行，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，提高中小企業(yè)集合債發(fā)行規(guī)模，加快完善中小企業(yè)板，積極推進創(chuàng)業(yè)板市場，健全創(chuàng)業(yè)投資機制，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資公司發(fā)展。加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財政支持力度，健全社會信用體系，建設(shè)公開、公正的信用風險評估體系。

　　“總之，民營中小企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級需要內(nèi)外聯(lián)動。企業(yè)要認真分析自身的優(yōu)缺點，結(jié)合內(nèi)外因素，苦練內(nèi)功，強化內(nèi)部管理，增強自身競爭力。同時，政府也要做好相應的指導和扶持工作，為民營中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的環(huán)境。”邱繼寶表示。