棉花直補(bǔ)或于明年實(shí)行

　　2014年我國(guó)將不再實(shí)行現(xiàn)行的收放儲(chǔ)辦法，改為對(duì)棉農(nóng)進(jìn)行直補(bǔ)。這一說(shuō)法至今雖未經(jīng)政府部門正式發(fā)布，但已經(jīng)行業(yè)等多個(gè)渠道吹風(fēng)。近日紡織行業(yè)權(quán)威人士向記者透露，棉花直補(bǔ)將于明年逐步推進(jìn)，具體辦法仍在完善之中。

　　目前可以確定的是，屆時(shí)，隨著現(xiàn)行棉花收放儲(chǔ)辦法的隱退，國(guó)內(nèi)棉價(jià)將向市場(chǎng)靠攏，棉花目標(biāo)價(jià)格將以“植棉成本+基本收益”的模式形成。這意味著政府通過(guò)行政手段直接干預(yù)棉花價(jià)格的調(diào)控方式開(kāi)始走向市場(chǎng)調(diào)控。

　　行業(yè)權(quán)威人士表示，政府實(shí)施棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策的本意是保護(hù)棉農(nóng)利益，但此舉因違背市場(chǎng)規(guī)律，造成國(guó)內(nèi)外棉價(jià)嚴(yán)重脫節(jié)，市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)失靈，棉紡企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)受到嚴(yán)重干擾;在實(shí)際操作中，棉農(nóng)得到的保護(hù)有限，政府方面則遭受著儲(chǔ)備棉庫(kù)存及財(cái)政的巨大壓力。

　　據(jù)了解，從2011年棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策實(shí)施至今，國(guó)家已累計(jì)臨時(shí)收儲(chǔ)棉1000萬(wàn)噸左右，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)倒掛日益嚴(yán)重。拿本輪棉花收放儲(chǔ)為例，收儲(chǔ)價(jià)為20400元/噸，拋儲(chǔ)價(jià)為18000元/噸，即便如此，國(guó)內(nèi)棉價(jià)與國(guó)際棉價(jià)相比，仍然每噸高出3000元左右。棉紡企業(yè)和政府財(cái)政壓力可想而知。

　　“黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)明確指出，要完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用。這對(duì)于解決棉花的市場(chǎng)配置問(wèn)題是非常重要的政策指引。”業(yè)內(nèi)人士表示。

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　　內(nèi)外棉價(jià)差進(jìn)一步拉大 國(guó)內(nèi)棉企青睞進(jìn)口棉

　　日前，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)(下稱“紡織商會(huì)”)公布了2013年1-10月份全國(guó)棉紗進(jìn)口簡(jiǎn)況。今年前10個(gè)月，國(guó)內(nèi)棉紗進(jìn)口量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，同比增幅達(dá)44.2%。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-10月，全國(guó)棉紗線進(jìn)口總量達(dá)175.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)44.2%，占全國(guó)紡織服裝進(jìn)口總量的26.8%。其中，10月份中國(guó)棉紗進(jìn)口量為18.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)44.3%。

　　紡織商會(huì)指出，自今年3月份以來(lái)，我國(guó)棉紗進(jìn)口數(shù)量較去年同期均有所增長(zhǎng)，并且一直處于高位徘徊。其中，8月份我國(guó)棉紗進(jìn)口量達(dá)20.3萬(wàn)噸，達(dá)到今年以來(lái)最高水平。

　　從進(jìn)口數(shù)量看，巴基斯坦已成為我國(guó)棉紗線進(jìn)口第一大來(lái)源國(guó)。1-10月，我國(guó)從巴基斯坦進(jìn)口棉紗數(shù)量達(dá)51.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.3%。

　　與此同時(shí)，印度也是我國(guó)棉紗線進(jìn)口的主要來(lái)源國(guó)之一，今年前10個(gè)月，我國(guó)從印度進(jìn)口棉紗線近51.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)112.6%。

　　紡織商會(huì)還指出，前10個(gè)月，我國(guó)從印尼、美國(guó)、泰國(guó)進(jìn)口的棉紗也呈現(xiàn)較快速地增長(zhǎng)，進(jìn)口量分別為5.5萬(wàn)噸、4.7萬(wàn)噸和3.9萬(wàn)噸，增幅分別達(dá)131.2%、163.7%和128.5%。

　　紡織商會(huì)分析稱，今年前10個(gè)月，我國(guó)棉紗進(jìn)口量總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)，主要是由國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差居高不下所導(dǎo)致。據(jù)介紹，前三季度，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差基本保持在4000元/左右。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-10月份，全國(guó)棉紗線進(jìn)口均價(jià)為3.26美元/公斤，僅為我棉紗線出口均價(jià)的2/3。今年以來(lái)，我國(guó)棉紗進(jìn)口均價(jià)的最高值僅為3.31美元/公斤，出現(xiàn)在今年5月份，而后則持續(xù)下滑。其中，10月份，我國(guó)棉紗進(jìn)口均價(jià)進(jìn)一步回落至3.24美元/公斤。

　　紡織商會(huì)直言，雖然我國(guó)棉花進(jìn)口受到配額限制，但棉紗線進(jìn)口卻不受配額管制。因此，在棉花內(nèi)外價(jià)差不斷擴(kuò)大的情況下，今年前10個(gè)月，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)大量進(jìn)口了棉紗線。

　　值得關(guān)注的是，進(jìn)入10月下旬以后，國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差仍在進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)紡織商會(huì)提供的數(shù)據(jù)，10月中上旬，國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差為4600元/噸左右，但到了11月中下旬，國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差已達(dá)到5400元/噸左右的水平，內(nèi)外價(jià)差進(jìn)一步拉大。

　　不過(guò)，市場(chǎng)人士認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)已對(duì)龐大的棉花儲(chǔ)備進(jìn)行了新一輪的拋儲(chǔ)，此舉可能影響中國(guó)棉紡廠對(duì)海外棉花的需求。