據美國白宮消息，當地時間2月8日，美國總統(tǒng)唐納德·J·特朗普致信中國國家主席習近平，感謝習主席祝賀特朗普就任總統(tǒng)，并祝愿中國人民元宵節(jié)快樂，雞年興旺。

　　特朗普聲明，他期待同習主席共同推動惠及兩國的建設性中美關系。

　　特朗普突送雞年祝福，釋放了什么信號?特朗普新政下，對于中國紡織服裝出口企業(yè)來說，中美雙邊貿易將發(fā)生哪些變化?在美國貿易保護主義勢力抬頭下，懲罰性關稅是否會遞增?與此同時，如何看待東南亞等生產成本較低的國家對中美雙邊貿易產生的沖擊?怎樣預估紡織服裝出口企業(yè)今年對美貿易發(fā)展態(tài)勢?

　　年前，美國新任總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，正式宣布美國退出跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)，一時間引起廣泛熱議。由此，經采訪相關專業(yè)人士和對美出口前20強代表企業(yè)，了解企業(yè)對今年行業(yè)出口走勢的預判。

　　1、中美雙邊貿易將發(fā)生哪些變化

　　據海關總署統(tǒng)計數據顯示，盡管受全球經濟形勢和貿易環(huán)境影響，中美紡織品服裝貿易額呈現(xiàn)下降趨勢，但是目前，兩國在對方貿易關系中的重要地位仍未改變：美國仍是中國第二大貿易伙伴，第一大出口市場，第四大進口來源地;中國是美國第一大貿易伙伴，第三大出口市場，第一大進口來源地。

　　然而近幾年，與東南亞等地區(qū)的國家相比，中國紡織服裝對外貿易比較優(yōu)勢正在降低。與此同時，特朗普新政下，中美貿易前景更加撲朔迷離，特別是在其競選期間對與中國相關的貿易表態(tài)較為苛刻，比如可能標定中國為匯率操縱國;可能全面審查與中國相關的貿易活動;可能對中國產品征收45%的關稅等。這一系列不確定因素使人對中美雙邊貿易產生憂慮。

　　那么，中美雙邊貿易將發(fā)生哪些新變化?

　　針對以上問題，有分析認為，這些緣起中美雙邊貿易中，中國對美長期維持貿易順差，而美國則處于貿易逆差之中。美中貿易全國委員會指出，由于美國對華服務貿易順差常被忽視，而中國出口產品中又包含許多外國零部件，美方統(tǒng)計往往夸大了對華貿易逆差的實際規(guī)模，因此導致特朗普新政中提出的消減貿易赤字，增加就業(yè)，提振美國經濟等目標。

　　中國社會科學院美國研究所助理研究員刁大明對此表示，特朗普兌現(xiàn)這些承諾的基點，一個是匯率，一個是稅收。關于稅收，目前關注較多的是邊境調節(jié)稅，美國想把在外投資的美資企業(yè)拉回國內。而以中國為匯率操縱國為名義，跟中國打貿易戰(zhàn)，這種可能性非常大。

　　商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員祁欣也指出，中國對美貿易順差較大，相當一部分為加工貿易，中國只收取加工費再出口到美國，因此美國公司收益更大。

　　可見，如果美國對中國征收高關稅，不僅懲罰中國，也間接懲罰了美國公司。而且中國出口到美國的是以價廉物美的工業(yè)產品為主，提升關稅后最終會影響到美國消費者。因此，特朗普對中美雙邊貿易政策的出臺還是相當審慎的。

　　不過，有美國專家辯解說，對中國產品征收45%的高額關稅可能主要針對一些他們認定的所謂傾銷類產品，而實際上美國這些年對中國產品征收懲罰性關稅的例子已不鮮見。

　　中國國際貿易促進委員會研究院國際貿易研究部主任趙萍表示，目前中國已經成為亞洲大部分國家的主要貿易伙伴，美國退出TPP以后，由東盟10國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參與的區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)的談判或許會駛入快車道。

　　有消息稱，2017年將完成RCEP的相關談判，各國是否可以順利簽署協(xié)定令人期待。

　　另外，諸如由中國主導的亞投行以及“一帶一路”等機構和項目的作用也會隨之增強。

　　2、紡織對美出口到底會受多大影響

　　從行業(yè)的角度看，特朗普新政對中美雙邊貿易到底會有多大影響?行業(yè)將面臨怎樣的出口形勢?

　　據中國紡織品進出口商會統(tǒng)計得出的2016年對美出口20強名單顯示，來自上海和廣東等地的出口企業(yè)較多。對美出口20強企業(yè)上海申達進出口有限公司貿管部經理顧薇薇表示：“特朗普新政若以匯率為借口是站不住腳的，其實人民幣貶值帶來的價格優(yōu)勢不足以抵擋東南亞國家生產成本低的優(yōu)勢。比如2016年，人民幣對美元全年貶值約6.67%，對于中國紡織品出口本是利好，但據不完全統(tǒng)計，2016年1月至11月，我國紡織品出口同比減少6.68%。另外，雖然從我們國家利益層面說，東南亞國家替代‘中國制造’弊大于利，但紡織行業(yè)梯度轉移是大勢所趨，需指出的是，企業(yè)在謀劃東南亞生產布局時，一定要做到優(yōu)勢互補，對于國內一些仍具有戰(zhàn)略性作用的生產基地，不可輕易放棄，切忌盲目東南飛?！?/p>

　　對美出口20強企業(yè)上海新聯(lián)紡進出口有限公司總經理陳崢也表示：“東南亞國家與美國之間的貿易便利性優(yōu)于中美之間，從東南亞出口到美國的關稅遠低于從中國出口到美國的關稅。去年，我們公司對美出口首次出現(xiàn)小幅下降，對此，我們正在采取有針對性的措施。”

　　而來自廣東等地的對美出口20強企業(yè)相關負責人則表示：“不能單純從利弊方面談論向東南亞轉移產能對中國的影響。紡織的產業(yè)鏈非常長，最下游的縫制環(huán)節(jié)對勞動力成本敏感，會繼續(xù)向東南亞等區(qū)域轉移。而上游的研發(fā)、設計和原料領域，國內企業(yè)優(yōu)勢依然明顯。未來在全球紡織品供應鏈中，有望形成‘中國+周邊國家’的主導格局。物競天擇，全球貿易自由化趨向不可逆轉?！?/p>

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長孫淮濱在今年初舉行的中紡圓桌論壇上指出：“特朗普上臺改變了美國的政治體制，財團商業(yè)人士直接擔任最高領導者。因此他要提升制造業(yè)，增加就業(yè)崗位，保護國內市場。他提出的對中國制造產品征收45%的關稅基本是懲罰性關稅。我們行業(yè)對美國年出口將近500億美元，占美國紡織品進口份額逾30%，如此高的關稅對紡服行業(yè)的打擊是非常沉重的?！?/p>

　　孫淮濱就此闡釋到：“那么，特朗普新政對紡企出口美國的影響面究竟多大?其實，他的政策要落實下來會有一個過程，可能遭到美國國內利益集團的反對，首先進口商要反對，這么高的關稅致使一些不可替代的中國產品進不來。其次，消費者會因此增加生活成本，估計也會引起美國民眾的不滿。我們要利用內部的這些矛盾，來保護我國產業(yè)的利益。最后，我們也要看到，特朗普通過減稅來營造招商引資環(huán)境，擴大各國企業(yè)赴美投資?，F(xiàn)在我國棉紡、化纖、服裝企業(yè)赴美投資的越來越多。同樣，美國退出TPP，對我們的產業(yè)發(fā)展來說不見得是壞事?？偠灾?，我們對待特朗普的一些新政要抱有客觀看法?！?/p>

　　3、客觀看待中美紡服貿易新趨向

　　當地時間1月23日，就在特朗普宣布退出TPP的同一天，由中國國際貿易促進委員會紡織行業(yè)分會和法蘭克福展覽(美國)公司主辦的2017年中國紡織品服裝貿易展覽會(紐約)春季展開幕。據悉，首日到場專業(yè)買家近2000人，創(chuàng)春季展新高。

　　對此現(xiàn)象，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會國際貿易辦公室副處長劉耀中表示，由中國出口的紡織品服裝在美國個人消費品中占比較高。特朗普新政下，希望重振“美國制造”僅限于高端制造業(yè)，如果美國重新發(fā)展中低端制造業(yè)，并無太大成本優(yōu)勢。

　　劉耀中特別談到：“對于出口企業(yè)而言，一是要注意匯率的波動性，明年全球主要貨幣之間的匯率波動可能會放大。在接單時，要考慮怎樣鎖定匯率帶來的風險;二是隨著美元回流，很多發(fā)展中國家和欠發(fā)達地區(qū)的美元支付能力會受到一些影響，因此要謹慎選擇新的客戶，選擇安全的支付流程，降低支付方面的風險?！?/p>

　　祁欣表示，從當前實際情況來看，雖然中美雙邊貿易確實受東南亞各國影響，但影響十分有限。盡管2016年美國自中國進口紡織品服裝金額呈下降趨勢，但中國仍占美國進口紡織品服裝份額的1/3，遠高于越南1/10的占比。

　　祁欣還指出：“雖然從短期效應看，轉移的結果勢必造成我國國內企業(yè)訂單減少，貿易額下降，而東南亞國家訂單增長，貿易額提升，較我國競爭性增強;但從長期看，我國低端產能和環(huán)節(jié)轉出，高端資源進行全球化配置，能夠利用周邊國家成本優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，有效規(guī)避貿易壁壘，是去產能、去庫存、降成本、補短板的有效手段，對促進國內產業(yè)結構調整轉型升級具有積極作用。因此，中國與東南亞各國未來是錯位競爭，火藥性不強，需客觀淡定看待?！?/p>

　　趙萍補充道：“隨著中國紡織服裝涉及研發(fā)、設計和原輔材料的生產技術水平不斷提升，在一些品牌的制造環(huán)節(jié)轉移到東南亞后，中國對東南亞的紡織服裝成品貿易下降的同時，原輔材料的出口則會明顯增加。因此，隨著東南亞國家出口到美國市場的紡織品金額的增長，作為上游的中國紡織企業(yè)并不完全處于被替代的地位?！?/p>

　　她認為，中國紡織品出口不僅不會受到制造業(yè)向東南亞轉移的影響，還有可能隨著東南亞紡織品服裝出口的增長，而使中國企業(yè)受益。中國與東南亞共同推進的RCEP也是為了實現(xiàn)這種合作共贏的目的。通過區(qū)域經濟合作，使中國與東南亞各國實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　趙萍總結道，2017年，中國的出口形勢仍然非常嚴峻。英國脫歐以及歐盟自身復蘇遠低于預期，導致紡企出口歐盟的壓力仍然巨大;特朗普上臺后，貿易政策存在較大的不確定性，出口美國的難度不會低于2016年。因此，建議企業(yè)加快創(chuàng)新步伐，加大研發(fā)升級能力投入，盡快形成獨具特色的品牌優(yōu)勢，才能在全球經濟緩慢復蘇、世界市場競爭加劇、貿易保護主義抬頭的背景下，獲得新的生存空間。

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