歐登塞案例給上海啟示 城市建設(shè)“以人為本”
記者昨天采訪了解到,這種機(jī)非混行的場(chǎng)面其實(shí)已經(jīng)存在很多年,交警年年月月整治,但效果甚微。對(duì)此,警方在勸導(dǎo)市民守法的同時(shí),講了一句公道話:立交橋下為非機(jī)動(dòng)車設(shè)計(jì)的地下通道建造并不合理,而且繞行距離太遠(yuǎn),導(dǎo)致市民不惜違反交通法規(guī),冒險(xiǎn)上立交橋行駛。
不管以什么理由,違法總是不對(duì)的,但這看似不大的事件背后,折射出的其實(shí)是城市建設(shè)“以人為本”還是“以車為本”的理念沖突。
地下通道設(shè)計(jì)缺乏人性化
據(jù)警方透露,雖然滬太路立交橋下為非機(jī)動(dòng)車設(shè)計(jì)了地下通道,但限寬僅為0.7米,三輪殘疾車等體積較大的非機(jī)動(dòng)車根本過(guò)不去;而且地下通道上下坡超過(guò)40度,電瓶車、助動(dòng)車推行起來(lái)很不方便。此外,要進(jìn)入這個(gè)地下通道,需要繞行超過(guò)3公里。種種不便,讓許多市民選擇了違法。
記者了解到,從去年開(kāi)始政府部門(mén)對(duì)滬太路實(shí)施綜合改造,把滬太路沿線打造成一條全新的“生態(tài)景觀大道”。改造結(jié)束后,這條通衢大道更寬敞氣派了,周邊更美麗整潔了,唯獨(dú)給騎車市民造成不便的地下通道依然故我。
城市化進(jìn)程中的一個(gè)悖論
上海是個(gè)有著千萬(wàn)輛自行車保有量的城市,但跨入“汽車時(shí)代”后,城市道路建設(shè)中留給行人和非機(jī)動(dòng)車的空間愈來(lái)愈小,行人、騎車人和開(kāi)車人之間的對(duì)立情緒也愈來(lái)愈大。
機(jī)動(dòng)車到路口甚至斑馬線前不愿放慢車速避讓行人,右轉(zhuǎn)時(shí)更是與行人爭(zhēng)道;馬路越建越寬,每拓寬一條道路,過(guò)街立即成問(wèn)題,即使設(shè)計(jì)了天橋,但對(duì)于一些老弱群體,上橋本身就是一種極大的不便;此外,很多信號(hào)燈也不是為行人設(shè)計(jì),時(shí)間很短,行人常常要違法才能過(guò)去……
種種現(xiàn)象,讓城市建設(shè)成為一個(gè)悖論——建設(shè)得越現(xiàn)代化,人們生活得越不方便,離開(kāi)了汽車,人們似乎寸步難行,但有了汽車的生活,也有很多不便。
世博城市最佳實(shí)踐區(qū)的啟示
正在如火如荼地進(jìn)行的上海世博會(huì)上,城市最佳實(shí)踐區(qū)歐登塞案例“自行車的復(fù)活”為上海帶來(lái)許多啟發(fā)。
丹麥第三大城市歐登塞是童話大師安徒生的故鄉(xiāng),上個(gè)世紀(jì)70年代也飽受交通擁堵的困擾。從那時(shí)起,從政府的政策到社會(huì)服務(wù),再到市民的意識(shí),都開(kāi)始向自行車出行傾斜。在歐登塞案例館的墻上,一幅歐登塞市的地圖引人注目,幾乎八成的道路被紅色實(shí)線和虛線覆蓋。紅色實(shí)線是城市主要的自行車道,而虛線是指那些路邊風(fēng)景優(yōu)美、特別適合休閑騎行的自行車道。
在歐登塞,所有自行車道的長(zhǎng)度加起來(lái)有500公里,比目前上海城市地鐵的總長(zhǎng)還要多出將近100公里。而且,歐登塞自行車專用車道的規(guī)模還在不斷擴(kuò)大當(dāng)中。
讓“以人為本”超越“以車為本”
記者了解到,上海政府部門(mén)對(duì)于自行車綠色出行其實(shí)也早有謀劃。根據(jù)2006年完成的《上海市中心城非機(jī)動(dòng)車交通規(guī)劃研究》,到2020年,上海將打通、加寬、完善13縱、12橫的自行車“廊道”。除了110公里的高速路,以及延安路、北京路、南京路等部分禁止非機(jī)動(dòng)車外,占全市60%至70%的道路都不取消自行車道。
盡管如此,我們還是不斷看到許多“以車為本”的現(xiàn)實(shí):遠(yuǎn)有滬太路的例子,近有中環(huán)線的例子,還有利用自行車道為機(jī)動(dòng)車保暢的做法,讓自行車在汽車夾縫中“求生”……
這一切都說(shuō)明,在具體規(guī)劃和建設(shè)中,如何在每一個(gè)細(xì)節(jié)上讓“以人為本”超越“以車為本”,依然任重道遠(yuǎn)。

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