在生產(chǎn)淡季時(shí)有些紡織服裝企業(yè)以效益不好為由拖欠工人工資、裁減工人，而在生產(chǎn)旺季則相互挖工，工人也頻繁跳槽，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，影響了企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為了保障工人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展，浙江的許多紡織服裝企業(yè)開始采取工資協(xié)商制度。

　　由工會(huì)牽頭，企業(yè)老板代表——行業(yè)工會(huì)——企業(yè)員工代表，聚在一起，同坐一張桌子前進(jìn)行三方會(huì)談，共同商量服裝生產(chǎn)過程中每道工序的工資，取得合理的工酬標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)行業(yè)工價(jià)統(tǒng)一了，到任何企業(yè)拿的都是相同的工資，職工隊(duì)伍也更加穩(wěn)定，以往跳槽、“挖墻腳”的現(xiàn)象大大減少了，企業(yè)之間良性競爭的格局逐步形成了。

　　勞資矛盾多發(fā)催生“先行者”

　　是什么原因讓浙江的紡織服裝行業(yè)成為“工資協(xié)商”的先行者?

　　浙江總工會(huì)提供的資料中表明，浙江紡織服裝企業(yè)的區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯，中小企業(yè)居多，勞動(dòng)關(guān)系方面的問題出現(xiàn)得比較早、比較集中，這為浙江省的紡織服裝企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供了條件。

　　而浙江紡織服裝企業(yè)勞資矛盾的“多發(fā)”則使開展工資集體協(xié)商成為了必然。浙江是民營經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)民工主要輸入地，一方面促進(jìn)了浙江紡織服裝企業(yè)的發(fā)展，但同時(shí)也存在勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、勞資矛盾突出的客觀情況，而農(nóng)民工在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢地位，其合法權(quán)益時(shí)常會(huì)受到侵害，一定程度上挫傷了職工的積極性，也影響了企業(yè)的和諧發(fā)展，過去也曾發(fā)生過由于工資方面的勞資糾紛引發(fā)的群體性事件。近年來“民工荒”頻現(xiàn)，為了正常開工，紡織服裝企業(yè)不惜高價(jià)從別家企業(yè)“挖工人”的現(xiàn)象也愈演愈烈。

　　法律法規(guī)的頒布也為浙江省的紡織服裝行業(yè)開展工資集體協(xié)商提供了法律依據(jù)。今年3月《浙江省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》得到通過，對(duì)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開、平等協(xié)商等內(nèi)容做了規(guī)定，為開展工資集體協(xié)商提供了前提條件。

　　政府推動(dòng)工會(huì)牽頭

　　浙江總工會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，“前段時(shí)間，我們就有去浙江各地方調(diào)研，許多地區(qū)都在逐步普及‘工資協(xié)商’。”

　　她說：“關(guān)于‘工資協(xié)商’，浙江省溫嶺的羊毛衫基地、平湖的童裝企業(yè)、湖州市南潯區(qū)和孚鎮(zhèn)重兆絲綢行業(yè)等在紡織服裝行業(yè)內(nèi)做得比較突出。”許多紡織服裝企業(yè)的工人敢于理直氣壯地爭取自己應(yīng)得的利益、跟企業(yè)老板討價(jià)還價(jià)，工人有了工資話語權(quán)，因?yàn)橛姓谌嫱茝V的工資協(xié)商制度為他們壯膽。

　　她還告訴本報(bào)記者，浙江省許多紡織服裝企業(yè)的每道工序都根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量等來劃分價(jià)格，企業(yè)管理層代表、企業(yè)工人代表與行業(yè)協(xié)會(huì)成立的工會(huì)、勞動(dòng)部門一塊商量工資標(biāo)準(zhǔn)，每道工序得經(jīng)過三方同意才確定，全行業(yè)采取統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　由于2003年溫嶺市羊毛衫行業(yè)的“工資協(xié)商”取得較好的成效;2004年，省總工會(huì)在紹興召開全省工會(huì)維權(quán)工作會(huì)議，重點(diǎn)推廣了溫嶺市開展羊毛衫行業(yè)工資集體協(xié)商的做法;2008年3月，省委省政府專門在溫嶺召開經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣溫嶺經(jīng)驗(yàn)，為各市開展這一工作提供了可借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　浙江省從2004年開始全面推廣工資協(xié)商制度，各級(jí)地方工會(huì)把推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商作為開展工資集體協(xié)商、擴(kuò)大協(xié)商覆蓋面的工作重點(diǎn)。據(jù)浙江總工會(huì)提供給記者的資料顯示，到2009年10月底，全省簽訂工資集體協(xié)議70936份，覆蓋企業(yè)達(dá)132165家，比上年同期分別增加8.4%和9.8%。

　　省總工會(huì)已經(jīng)爭取到從2010年開始將工資集體協(xié)商工作列入省委對(duì)各市的“平安浙江”年度考核。

　　完善機(jī)制是破題關(guān)鍵

　　“但是勞資力量的強(qiáng)弱懸殊、共決機(jī)制不完善及配套措施的缺失會(huì)導(dǎo)致‘工資協(xié)商’較難執(zhí)行。”浙江總工會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣分析。那么浙江省是如何做的呢?

　　相當(dāng)一部分浙江省的紡織服裝企業(yè)屬于中小企業(yè)，職工一方的協(xié)商力量薄弱。如不少紡織服裝企業(yè)一線工人的工資被固化在最低工資標(biāo)準(zhǔn)水平上，很不合理，可該由誰和老板談工資，又該如何談，這個(gè)問題一直以來都阻礙著“工資協(xié)商”的有效推廣。

　　浙江總工會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“以前一說要和老板談工資，職工代表不敢談、不會(huì)談。由企業(yè)工會(huì)出面談吧，工會(huì)自身的難處也不少：在經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立于雇主，在勞動(dòng)關(guān)系中不獨(dú)立于資方，作為群團(tuán)組織又沒有執(zhí)法權(quán)，腰桿也硬不起來。因此，要想讓‘工資協(xié)商’真正落到實(shí)處，關(guān)鍵還是建立一套完善的機(jī)制。”

　　據(jù)浙江省總工會(huì)的關(guān)于浙江省開展集體協(xié)商工作的報(bào)告中顯示，近年來，浙江從完善共決機(jī)制、完善配套措施上狠下功夫，先后出臺(tái)了《浙江省集體合同條例》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》、《浙江省企業(yè)民主管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，對(duì)以勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利等為主要內(nèi)容的集體合同，以及區(qū)域性、行業(yè)性集體合同做了明確規(guī)定，對(duì)企業(yè)工資支付行為進(jìn)行了明確規(guī)范，為工資集體協(xié)商提供了法律支撐。

　　然而，企業(yè)的具體情況千差萬別，要使“工資協(xié)商”真正收到實(shí)效還得根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況而注重不同側(cè)重點(diǎn)并采取不同的談判方略。